新型农村合作医疗制度实施方案

新型农村合作医疗制度实施方案为发展农村卫生事业，减轻农民大病医疗负担，逐步解决“因病返贫、因病致贫”问题，促进农村经济发展，维护社会稳定，根据关于转发省卫生厅、省 _、省农业委员会关于建立新型农村合作医疗制度意见 _号文件(政办20xx31号)和_省新型农村合作医疗补偿实施方案（试行） _号文件(渭南市20xx89号)要求，结合我区实际情况，特制定屯溪区新型农村合作医疗实施方案(修订稿)一、指导思想(一)坚持以邓小平理论、重要思想和党的十七大精神为指导，通过建立大病统筹的农村医疗互助制度，不断增强农民抵御重大疾病风险的能力，提高我区农民医疗水平，努力建设“和谐屯溪”。二。基本原则(二)建立新型农村合作医疗制度应遵循以下原则：1 .政府组织、引导和支持，农民自愿参与的原则；2.医院总体规划的原则，兼顾门诊规划和住院分娩；3.个人、集体和政府多方融资的原则；4.实行收支固定、收支平衡、适度保障、略有节余、逐步调整的原则。5.严格管理、民主监督、公开的原则。组织和管理(三)成立区新型农村合作医疗管理委员会，以区政府为主任，区政府分管领导为副主任，区政府办公室、发展改革委、农委、财政局、卫生局、人事局、民政局、镇人民政府等单位主要负责人，农民代表为成员，办公室设在区卫生局，主任兼任区卫生局主要负责人。负责全区新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导。(四)成立区新型农村合作医疗监督委员会，以区纪委为主任，区人大和政协有关负责人为副主任，区监察局、审计局、物价局、法制办等部门主要负责人和农民代表为成员。区监察局下设办公室，区监察局局长是主要负责人。负责监督和审计全区合作医疗基金的收支、使用和补偿情况。(5)各镇人民政府成立了相应的新型农村合作医疗管理领导小组，由镇主要负责人任组长，分管市长任副组长。镇财政、民政、卫生等部门负责组织、协调、管理、监督和指导镇内新型农村合作医疗工作。(六)村确定一名协调员配合村级新型农村合作医疗的组织、宣传、人员登记、医疗基金筹集和上缴工作。(7)各相关职能部门各负其责，各司其职，密切配合。1.区卫生局：负责区新型农村合作医疗管理委员会办公室的日常工作，牵头协调新型农村合作医疗制度和医疗服务机构的行业管理；2.区财政局：负责本区新型农村合作医疗服务机构的资金预算、分配和配套资金；3.区民政局：负责协调五保户、特困户个人缴费和大病救助工作；4.区发展和改革委员会：负责将建立新型农村合作医疗制度纳入国民经济和社会发展计划；5.区人事局和区行政2.负责相关统计报告的上报；3 .向区新型农村合作医疗管理委员会报告基金使用情况；4 .负责对定点医疗机构的价格和诊疗行为进行监督检查。(九)乡镇人民政府设立新型农村合作医疗管理站，由乡镇政府分管领导、乡镇金融机构、卫生院等单位主要领导组成。金融机构的一名工作人员被指定为特别控制人，保健中心的一名工作人员被指定为报告人，在业务上受地区联合管理局的指导。主要职责：1.在镇人民政府的直接领导和组织下，负责筹集农民自筹资金和转移对参合农民的补偿；2.受区合作管理局委托，与农民签订协议，参加农村合作医疗；3.向农民发放合作医疗证；4 .负责全镇参与农民合作医疗的信息收集、档案建立、统计台账等工作。V.参与者(10)新型农村合作医疗的参与者是：我区登记在册的农业人口，他们以家庭为单位参加新型农村合作医疗。六.融资和管理(十一)参加新型农村合作医