2016三重一大自查报告

2016三重一大自查报告 为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于 “三重一大 ”制度的相关指示精神， 重一大 ”议事规则，全面践行 “三个代表 ”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实 “三重一大 ”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就 三重一大 ”情况进行自查，报告如下 : 一、认真学习领会文件精神，统一思想，充分认识，提高民主决策意识 根据学校部署， 南省高等学校落实 “三重一大 ”制度实施办法。通过学习、讨论，大家充分认识到落实 “三重一大 ” 决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好 “三重一大 ”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意义。 二是开展全院的学习讨论 活动。通过学习，使全院教职员工从思想上认识到 “三重一大 ”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实 “三重一大 ”制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。 二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完善科学决策机制 近年来，学院以贯彻落实 “三重一大 ”决策制度，进一步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。学院根据河南省高等学校落实 “三重一大 ” 制度实施办法的要求，制定了 三重一大 ”制度实施办法。学院实施办法对 “三重一大 ”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ”的原则，由集体讨论做出决定。为落实好实施办法，学院积极构建落实 “三重一大 ”决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了郑州大学 中共郑州大学 书记办公会议事规则、 院长办公会议事规则 ;在执行层面建立健全 制度，这些制度对 “重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作 ”做了具体规定，使学院在 “三重一大 ”事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。 三、不断强化制度执行力，明确目标，措施到点，提升决策科学性 制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把 “三重一大 ”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取 “五把握四坚持 ”搞好民主决策，提升决策的科学性。 (一 )认真把握好五个关口 1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大 ”问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取 “走下去 ”与 “走出去 ”相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后，做出相关规定 。 2、把握好决策内容关口。结合实际情况，在认真调研，反复征求意见的基础上，确定涉及 “三重一大 ”问题需要决策的内容和要求，并对决策内容进行严格的细化和界定，形成不同层级的权限标准 :对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题，干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容，利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容，达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。 3、把握好决策程序关口。 三重一大 ”制度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确 定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行 ;每一个过程都确定相关的内容和要求，明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决定 “三重一大 ”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情，暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交相同会议复议。 4、把握好配套制度关口。为确保 “三重一大 ”集体决策制度执行过程更加规范， 决策事项更好地落到实处， 一是建立 “三重一大 ”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到 “有备而决 ”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据 “三重一大 ”事项的性质，请党员代表、群众代表等参与，进行现场监督。五 是档案记录制度。 “三重一大 ”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签字手续，并存档备案。 5、把握好责任追究关口。 负责，过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任，落实责任追究制度，把握好责任追究关口。对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定 “三重一大 ”问题的 ;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的 ;未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的 ;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的 ;集体决策出现失误以及 发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究，确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。 (二 )切实做到四个坚持 (1)坚持开好 “五会 ”进行民主决策 (党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会 )。对学院改革及重大事项进行决策，由全体班子成员讨论形成拟定方案，提交教代会审议 ;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究 ;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项，由院长办公会讨论研究 ;对学院年度工作计划、学院长期发展规划等重要材料印发到全院教职员工进行讨论，同时组织教职工代表进行座谈，对职工提出的意见和建议，学院党政联席会议进行了认真研究和讨论，能够改进的及时修改，不具备条件事项，向教职工代表做出解释和说明。 (2)坚持干部人事任免集体研究，建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则，按照 “四化 ”方针和德才兼备、以德为先的标准，根据上级党政领导干部选拔任 用工作条例的要求，制定了 对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求，建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行，选拔了一批优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍结构，提高了选人用人公信度，树立了正确的用人导向，形成了 “风清、气正、心齐、劲足 ”的良好局面，极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。 (3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格 管理，项目不论规模大小，都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。 (4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉，大额资金支出更应该慎之又慎，学院每年的经费指标分配方案均有学院党政联席会议研究通过。方案明确规定经费管理的审批权限，基本程序。 四、深化完善监督制度，全面覆盖，整合力量，发挥各种监督职能作用 “三重一大 ”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现，是用制度管权、管事、管人，是为了最大限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新 “三重一大 ”监督体系，发挥各种监督 职能作用。 (1)制定 “四员一站 ”制度，发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大 ”事项监督力度的同时，学院总支为进一步完善监督机制，建立健全 “四员一站 ” 制度 (在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员，行政监察员，在党小组设立党风信息员，在教研室设立群众监督员 )。广大 “四大员 ”在自己的工作岗位上，结合工作实际，积极开展效能监察工作。 (2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开 “三重一大 ”集体决策会议时，广泛邀请党代表、教师代表，通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中，群策群力，集思广益。为规范 “一把手 ”的决策权力，实行 “一把手 ”在议事决策中末位表态发言制度，然后按照民主集中制原则形成最终决议。 (3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员，采取座谈或研讨的方式，对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合 ;决策实施的成本、效益分析 ;决策带来的负面因素 ;决策实施在群众中的接受程度 ;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价，评价工作完成后形成实施情况评估报告， 载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由，报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。 (4)建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误，没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延，不及时作出决策，造成重大损失的，轻则要求书面检查，重则给予纪律处分。 五、存在的不足及整改措施 (一 )存在的不足 1、 “三重一大 ”集体决策制度相关制度还需进一步完善 ; 2、 “三重一大 ”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实 ; 3、 “三重一大 ”基础资料的整理不及时、不够规范。 (二 )整改措施 1、广泛宣传，进一步提高 “三重一大 ”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制 ; 2、进一步完善 “三重一大 ”决策制度的配套制度，针对学院工作的特点，制定切实可行的管理制度和实施办法 ; 3、建立、健全 “三重一大 ”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合院领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行 过程中出现的问题。 4、对 “三重一大 ”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。 过严格执行 “三重一大 ”制度，规范了工作程序，提升了工作水平，保证了工作效率，提高了广大师生的满意度。同时，积累下的鲜活经验，为实现建设高水平的今后的工作中， 三重一大 ”集体事项决策制度，让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎，带动 攀高峰。 报告二： 2016三重一 大自查报告 根据县纪委关于开展 “三重一大 ”保廉工作专项检查的通知(宁纪发 201530号 )的要求，我单位对贯彻执行 “三重一大 ”决策制度的情况进行了检查。近三年以来，我单位领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下 : 一、抓制度建设，提升科学管理水平。 一是以学习宣传为基础。领导班子对 “三重一大 ”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在全体干部中进行广泛宣 传，贯彻传达 “三重一大 ”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作监督检查办法 (试行 )等，结合实际，及时贯彻落实。 二是以制度建设为抓手。我协会将 “三重一大 ”制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起来，将 “三重一大 ”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕 “三重一大 ”制度，我协会始终做到 “四个坚持 ”，即坚持民主集中制 、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，健全完善了财务管理制度、公务接待制度、县科协党政正职 “五不直接分管 ”和末位表态制度、 “三重一大 ”表决制度等，并明确了 “三重一大 ”表决制度的内容和范围，同时在制度中，明确了程序和表决形式，便于操作。 三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告 “三重一大 ”事项的执行情况。二是依托办公室，跟踪督查决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在 “三重一大 ”制度指导下，有力地促进了我协会管理工作的科学化 、民主化和制度化。 二、抓政务公开，提高民主透明程度。 根据保密权限，依法公开政务。涉及 “三重一大 ”事项的决策，对凡是涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。 一是坚持工作例会。由领导班子和各部室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科协近期重点工作安排，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。 二是坚持群众评议。对与干部职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群 众的参与度，保证结果公正、程序透明。 三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如科普重大活动、院士工作站建设，科普示范基地评定等事项通过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。 四是坚持保密工作凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。 三、抓程序规范，增强科学决策能力。 科学梳理，明确 “三重一大 ”的内容，我协会涉及 “三重一大 ”的事项包括 :研究讨论县科协年度计划工作部署 ;制定本部门党的建设和精神文明建设 ;涉及干部员工的工资调整、福利待遇 ;干部的培养、 推荐工作 ;机关科室设置干部的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作 ;按权限管理的所属企业的干部任免 ;机关办公设备的添置，重大基建项目、固定资产配置及 5000元以上的大额度资金调拨、使用 ;讨论协会 “专项资金 ”的拨付使用和安排 ;固定资产清理拍卖 ;房屋的建造和整修 ;机关公务出国考察的安排与人员确定。 规范程序，执行集体决策制度。按照 “三重一大 ”的要求，我协会十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面的工作 : 1、重大决策执行的集体决定。涉及协会财务预算、决算等重大事项 的决策，严格按照制度要求，有财务编制详细预算，经分管领导审核后，报协会党组会议审核，通过后上报财政局。科普示范基地评审、资金补助等严格按照评定标准和专项资金管理办法进行操作，做到公开、公正。 2、重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察办法。对