审判权的结构问题调查研究

审判权的结构问题调查研究 审判权的结构问题，既是审判工作的一个宏观性问题，又是一个基础性问题。其本身是一个老问题，但在研究领域里却是一个新问题。 审判权是国家权力的重要组成部分。但审判权由哪些权力构成，这些权力之间是如何结构的，其结构形式、比例如何，法律均未作规定。我国法律主要对审判权由谁行使，怎样行使，审判哪些案件作了规定。如宪法规定：“ _依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。 _组织法规定：“ _的任务是审判刑事案件和民事案件，并且通过审判活动，惩办一切 _，解决民事纠纷，以保卫无产阶级专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保卫社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产、保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行”。此外，民事诉讼法有“民事案件的审判权由 _行使”的规定，刑事诉讼法有“审判权由 _负责”的规定，行政诉讼法有：“ _依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定。但均无关于审判权结构的规定。 审判权的结构，与建筑物、构筑物的结构一样，其情况如何，直接影响其功能的发挥。结构材料上乘，结构形式科学合理，可使其很好地发挥作用，完成使命，否则，浪费资源，限制其作用发挥。因此，研究审判权的结构，认识其结构方式，有无不足，如何优化、改进、调整，等等，对推进 _改革，对建立科学合理的 _审判权结构体系，充分发挥审判权的作用，建设法制国家，均具有重大意义。本文依据立法上的规定，结合审判权结构实际情况，对我国审判权的结构作一些探讨。 一、 _审判权结构的现状及其特点 (一) _审判权结构的现状。 审判权结构，即审判权的组成部分及其结合方式。一是指审判权由哪些权力组成，二是指这些权力是如何结构的，相互的关系如何。对我国 _审判权的结构，可从不同角度去认识。审判权作为国家司法权的重要组成部分，作为社会的上层建筑，其结构由其所处的 _基础所决定，具体受行政区划、案件类别、法院体制、审级关系、审判权行使方式等因素的制约。我国 _审判权的结构，可从审判案件类别上、审判权的地域设置上、审判权的层级上、审判权的内部结构上等方面进行划分。 1、审判权的类别构成。 _审判权的类别构成，是指以审判案件的分类划分审判权的分类。从此角度划分， _审判权的构成，大体可划分为如下三类： 刑事案件审判权; 民事案件审判权; 行政案件审判权。 2、审判权的级别构成。审判权的级别构成，是从审判权的上、下级层级上进行划分。从级别上对审判权的构成进行划分，又可从上、下级层级和审级级别两个方面进行划分。从上、下级层级上划分， _审判权可划分为最高 _审判权，高级 _审判权，中级 _审判权，基层 _审判权。目前，我国除最高 _外，全国共有32个高级 _(含1个 _军事法院)，409个中级 _，3117个基层 _，即最高 _审判权有1个个体，高级 _审判权有32个个体，中级 _审判权有409个个体，基层 _审判权有3117个个体。从审级关系划分，有一审案件审判权，二审案件审判权。基层 _只有一审案件审判权，无二审案件审判权。最高 _的第一审审判权，同时又是终审审判权，最高 _所作出的判决、裁定，不得上诉、抗诉。上一级 _对下一级法院审理的案件有二审审判权。 3、审判权的地域构成。审判权的地域构成，是指以我国的行政区划设置审判权，所设置的审判权，只能在该行政区内行使。我国除港、奥、台外， _设最高级 _审判权;在各省、区、市设高级 _审判权;在各地、市设中级 _权;在县级设基层 _审判权。各地域的审判权在自己的辖区内行使。 4、审判权自身构成要素。审判权自身的构成要素，是审判权本身的零部件，是各类、各级、各地域审判权共同都具有的要素，对审判活动，对案件审理、裁判发挥实质性作用，是所有审判权的基本骨架。其要件主要包括以下三项权力： 案件审查核实权。审查核实案件证据和案件事实，确认案件事实。 案件裁判权。根据事实和法律，对案件进行裁判，作出处理决定。 审判活动主持权。为实现对案件的审理和裁判，法官要组织当事人及相关人员开庭，主持庭审