论公共图书馆 ＂两会 ＂服务

论公共图书馆 两会 服务 第26卷第5期xx年9月河扯卿技玛苑HebeiLi braryJ ournalofSci enceand TechnologyV0126，No5SeD。 xx论公共图书馆“两会”服务周有猛(广西壮族自治区图书馆广西南宁530022)摘要越来越多的公共图书馆提供“两会”服务，这是对图书馆信息服务的拓展和创新，大大提高了公共图书馆的公益形象，增强了图书馆的服务功能。 但是，“两会”服务不是孤立的活动，而是公共图书馆立法决策服务的一部分。 提高立法决策服务的能力，有助于“两会”服务更好地开展。 关键词公共图书馆；两会；服务创新；立法决策G252A公共图书馆为两会服务普遍被业内人士看成是图书馆服务的拓展和创新，越来越多的图书馆加入该服务行列，并形成了一种趋势，似有不可阻挡之势。 对这种现象的理性分析或许可以帮助公共图书馆审视这一活动本身及趋势，从而对图书馆事业的发展提供帮助。 1国内公共图书馆“两会服务概况1998年，国家图书馆正式启动面向全国“两会”代表的“两会”咨询服务，成为国家图书馆为国家立法与决策服务的重要标志，是中国最早提供“两会”服务的图书馆。 1999年“两会”咨询服务，以“服务用语规范化、工作程序制度化、答复咨询不过夜、咨询结果送上门”的工作准则，两会期间推出24小时咨询热线，为代表、委员提供咨询服务1。 据慧科的数据，在国家图书馆之后，较早提供“两会”服务的公共图书馆还有辽宁图书馆、首都图书馆、云南省图书馆、南京图书馆等。 11公共图书馆“两会”服务的依据文化部“十二五”时期文化改革发展规划指出“鼓励各级公共图书馆开展立法决策咨询、讲座、展览等服务”，要求各级图书馆把立法决策服务作为图书馆拓展深化服务的改革创新之举这成为了近年来公共图书馆开展两会服务的文件依据。 而公共图书馆为“两会”提供的信息咨询服务早在这个规划出台之前就已经探索了十几年。 12公共图书馆“两会”服务的形式和内容件，一般性咨询342人次，办理借书证352张，发放参考借鉴广西图书馆“两会”专题信息汇编755本、信息参考718本，发放本馆宣传册514册，共127人次借阅图书223册次，打印文献266篇，共1393页，文字录人2058字，“两会”信息服务平台网页浏览数累计21206人次，其中使用触摸屏1262人次，接受代表、委员捐赠图书25册，书画作品1幅，同时赠送由广西图书馆编写的广西民国人物、八桂记忆等给代表、委员共46册。 收到代表反馈意见54条2。 首次“两会”服务，时间虽短，但效果很好，有效地宣传了图书馆的信息服务，在立法决策服务方面做出了一定的探索。 2公共图书馆两会服务实质公共图书馆“两会”服务是立法决策服务发展3到一定阶段的产物。 国家图书馆的立法决策服务，做了60多年。 一直到1998年，国家图书馆与 _多个部委建立了对口服务关系之后，也是这一年开展了两会咨询服务。 时间上，国家图书馆立法决策服务几十年的实践，积累了丰富的服务经验，培养了一批精干的图书馆专家从事立法决策服务；空间上，立法决策部门的成立需要立法决策服务全方位推进，而每年的“两会”是我国政治生活中的重大事件，“两会”服务无疑备受关注，在服务对象和服务内容上，都是非常广泛的。 因此，“两会”服务只是国家图书馆立法决策服务发展到需要全面推进立法决策时的产物。 公共图书馆两会服务的实质就是立法决策服务，立法决策是指在立法过程中有权机关制定立法政策、决定立法行为或结果口。 立法决策在立法过程中是一个动态的过程，每一个阶段都需要做出相应的决策，这为公共图书馆立法决策服务提供了可能的切入口。 公共图书馆“两会”服务对象是人民 _代表们和政治协商会议的委员们，图书馆“两会”服务希冀积极影响立法决策主体，产生积极的结果。 3加强立法决策信息服务31以需求引领服务，以服务创造需求立法决策服务要有动力，它不仅要有需求、有理念、有自觉，还要有刚性的规定6。 公共图书馆立法决策信息服务产品的直接动力就是立法的需求，图书馆与立法主体的沟通是开展两会服务必修的功课，这种沟通不仅仅是对活动本身的协调，更应该是对服务与需求的校准，使图书馆的信息产品更接近代表、委员们的需求，满足立法主体的需要。 公共图书馆以信息服务专题为核心产品的立法决策服务还可以创造立法决策需求。 广东中山省图书馆1991年创办决策内参，立足于海外中文报刊文献，追求全、新、广、快，保持“独特性、前瞻性”7。 这与其他公共图书馆立足国内中文报刊文献有所不同。 其产品开发一直坚持，至今已超过20年的历程，用户众多。 与其说广东省馆的做法符合了立法主体的需求，不如说它多年以来创造了立法主体的这种需求。 32“两会”服务专题信息产品要有特色地方立法决策总是立足于本地实际。 对于图书馆的信息产品，有代表、委员也直言好是好，还是感觉有点空。 这说明信息产品尚有脱离本地实际需求之处。 国家图书馆要求信息要全面、有时效性、有外d。 国立法经验的借鉴一“。 广东省立中山图书馆则要求信息要具有前瞻性、时效性、针对性并重，并提出信息选择的六忌问题8。 两个图书馆所属地位不同，面临服务对象各异，但是基于各自的信息开发原则，都取得了不错的效果。 本地立法决策服务做得好的图书馆，其“两会“服务专题信息产品也越具针对性，成效也更显著。 33“两会”服务需要延续性提供“两会”服务的公共图书馆如果没有在立法决策服务方面做出持久的努力，积淀一定的质和量，“两会”服务将是无源之水，无本之木。 国家图书馆厚积而薄发，“两会”服务水到渠成，源自于立法决策服务的深厚功夫，而“两会”服务也没有因此枯竭，保持了服务的延续性。 广东省立中山图书馆的“两会”服务也有自己的特色，除了制定“两会”专题资料，还直接向代表、委员开放其积累了十几年的立法决策信息全文数据库，这源自于它十几年来海外信息开发的积累。 早期就加入“两会”服务的公共图书馆，都是在将两会服务看作是立法决策咨询服务的延续，并试图每年都从形式和内容两方面取得突破。 不断加入“两会”服务的公共图书馆，立法决策服务都是从无到有。 “两会”服务的形式不管怎样变化，都离不开立法决策咨询服务的延续性。 立法决策体现了国家的经济、政治和文化建设在现阶段的成果，也影响着国家的法制发展水平，是一个长期的任务。 因此，公共图书馆立法决策咨询服务的延续性决定了“两会”服务的延续性。 4公共图书馆立法决策服务的发展趋势国家图书馆提出建立全国省级公共图书馆立法决策服务协作平台，已与全国省级公共图书馆达成共识，并已将其纳入国家数字图书馆推广工程的建设。 这样做的目的，是想在全国省级公共图书馆间形成有效协调与沟通机制，通过共享与协作，共同开展面向各级政府机构的服务，全面提升公共图书馆立法决策服务水平凹。 国家图书馆在立法决策服务的早期阶段，就已意识到联合服务的重要性，随后又利用新技术新手段拓展两会服务。 xx年，开始设立专业立法信息服务，通过刚建立的数字图书馆为立法决策服务。 当加入两会服务系列的副省级以上公共图书馆达到一定数量的时候，“两会”服务“由点成线，由线成网”，利用网络将立法决策服务联系在一起成了必然的逻辑选择。 广东省立中山图书馆提出决策内参专题数据库共享问题，探索更好解决信息利用问题，也是形势使然。 浙江省图书馆建成了全省信息服务联盟服务平台，通过“两会服务”栏目、工作简报、电话咨询等方式，推动成员馆开展政府决策信息服务u?。 各地区走向联合，这种趋势能够弥补地区发展不平衡带来的图书馆事业发展不平衡，因而是目前图书馆立法决策服务的主流。 而随着国家数字图书馆推广工程的深入，各公共图书馆之间的立法决策服务将会相互促进，各自为战的局面将成为过去。 5结语图书馆“两会”服务是图书馆对外信息服务功能的拓展，它不是孤立的活动，做好“两会”服务需要推进图书馆立法决策服务的发展。 我们只有将立法决策服务水平提高，让其常态化，才有可能把握住“两会”服务的脉搏，切实有效地通过“两会”服务推进图书馆立法决策服务工作。 _1杨雪梅国图与国家机关实现信息连网N。 _，xx02一08 (6)2xx年广西图书馆“两会”服务圆满凯旋EB0Lxx-02一062021032331394237UserCenter，usercenter?nodei d=xx0313155550&quer)rcype一3&、，i e啊bi d一55555555555555&treei d一xx0000000019&bi bid=xx0206110703&depti dOOOOOOO00000003朱力字地方立法的 _与科学化问题研究以北京市为主要例证M北京中国人民大学出版社，xx1354于兆波立法决策主体比较研究J法商研究，xx， (4)1141215杨雪梅服务立法决策国图做了60年N _，xx0820 (11)6叶小文立法决策必问“国图”(望海楼)N _海外版，xx0619 (1)7陈杏决策内参专题数据库共享需求对策分析J图书馆学研究，xx， (22)78818赵红国家图书馆为立法决策服务的实践J法律文献信息与研究，xx， (1)3236驰驰驰蜘!是巴吐吕心卫董!轧!|昱白当心曼心量昱量d曼心点心王哩曙驰虹轧勃盅已昱点心卫心曼s蔓d卫虹蜘!|盅h是易d量d曼心蔓!心旺驰驰驰驰妇!-舢!-舢!|是曼d曼d蔓驻(上接第7页)成系列化的二三次文献，吸引感兴趣的读者有针对性地利用主题资源；为需要帮助的读者提供信息服务、技术指导、培训等服务。 332设立文化体验空间以中老年读者、未成年人、外来务工人员等群体作为重点服务对象，开展数字文化体验服务，充分考虑一般性大众化的休闲娱乐与专家学者的学习研究，将知识文化与休闲娱乐完美结合。 每台电脑都有相同的界面、软件和可检索利用的电子资源，提供一站式服务。 通过开放、培训满足他们数字文化的需求，培养他们利用现代设备获取知识信息、进行阅读学习、文娱休闲的技能与习惯，让数字阅读走近他们的生活。 333设立信息共享空间一方面是以图书馆工作人员为主体，开展展览、讲座等活动，吸引读者到馆。