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文档简介

怎样写好公文报告体会 20xx年xx县人大常委会工作报告发表后,让人耳目一新,反响很好。人代会上,许多代表认为这个报告与过去的报告大不一样,清新亮丽,短小精悍,有力度,有温度,有冲击力。在网站上公布后,许多外地人大办公室索要文件,借鉴使用。作为起草报告的主责人,本人就在写作报告时如何创新谈一些肤浅体会,供同行们一道分享实践的成果。 一、特点和写法 本人大致总结了一下报告的特点,主要体现在“新、短、实、力”这四个字上。 新:一是格式新。突破了以往的写法和套路,全文只写两部分,过去五年工作和今后五年工作。过去几十年一贯制的写法是三部分:过去五年或一年的工作回顾,工作中的不足和经验,今后五年或一年的工作安排或建议。小标题之间字数相等,对仗工整,在格式上构成了形式美。在叙述过程中,尽量做到语句之间对仗、排比,说短话、写短句,达到文字优美,适合口头念诵,在语言风格上构成了形式美。二是思路新。把可以用数据表述的事实,集中放在前面,让代表一目了然。这样写的目的是集中展示工作成果,形成“拳头”,先入为主,打动受众,从而在代表大脑中形成了有冲击力的“第一印象”。三是表述新。总结前五年工作的时候,尽量选择与 _的最新要求和人民群众的最新期盼相吻合的工作事例,进行“浓墨重彩”式的总结,其它工作一笔带过,或者轻描淡写。讲到今后五年工作的时候,充分体现新思路、新做法、新表述,让报告充满力量、充满阳刚之气、充满正能量。 短:整篇报告只有6300字。总结成绩简明扼要,尽量不说废话、空话、套话,尽量用精炼的语言表述事实、总结工作。例如“对一府两院实施监督是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权”一类的正确废话,在报告中基本没有出现过。安排今后工作,目标明确,提纲挈领,讲任务、讲要求、讲道理、讲措施,一气呵成,不拖泥带水。一个总结五年工作、安排五年工作的报告,要做到在6000多字的报告中完成,确实不易。本人在起草时,阅读了过去五年的工作报告,熟知了各工委办过去五年的工作成果,然后在海量的工作信息中,捕捉有价值、可触摸的事实进入报告,实现了短而不空、以一代十的张力性目标。写作过程中,尽量克服“挂一漏十”的毛病,避免为了短而忽略应该总结的事实,做到在总结亮点、把握全局的同时,尽量照顾所有工作,尽量让所有有亮点、能感染代表的工作实线突显出来,使代表心服口服。同时避免为了短而故意节省文字,做到该说的话一定说到位,做到既精炼又不重复,既清楚明白又不拖泥带水。 实:就是实事求是,客观实在,不说大话、空话、废话、套话、过头话,不走低、不拔高、不浮夸、不失实,直面现实,不回避矛盾,不遮掩问题,不绕弯避短,充分体现务实、求实、真实的作风和文风。譬如,在组织和指导换届选举工作中,严格按照“九严禁”、“九必须”纪律要求组织选举工作,严格依照法定程序操作,人大机关干部全力以赴地投入到指导乡镇选举工作之中,整个选举工作没有出现一点纰漏,是历届换届选举工作中最严格、最规范的一次换届。特别是选举 _做的特别扎实,印发了1万多份宣传提纲,张贴了2万多条标语,入户了11万多张致全体选民的一封信,各种媒体全方位报告和宣传,营造了浓厚的宣传氛围。这对于只有15个乡镇30多万人口的小县来说,可以说达到了“铺天盖地”。报告初稿出来后,征求修改意见时,不少人建议对此要大书特书,本人认为这是全县上下人人知晓的事情,没有必要再人为地描写和定性,因此,坚持只写工作过程,只写具体做法,只记录结果,让代表和读者去评判工作的好坏。果然,常委会主任作了报告后,不少代表深感县人大常委会工作低调,朴实无华,作风扎实。 力:就是语言有力度、表述有硬度、监督有温度,充分表现了常委会坚定、果断、务实、创新的工作态度。例如:“新一届,要有新气象;新一届,要有新作为”、“形成有权必有责、用权必依法、违法必追究的强大气场”、“保证所有国家工作人员在宪法法律范围内活动,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。对被任命人员坚持实行法律知识考试,坚持充分审议、民主票决,坚持落实报告工作和宪法宣誓制度,坚决加强任职全程监督”、“用政治的眼光定大事,用开放的眼光议要事,用民生的眼光办好事”、“常委会要努力加强作风自觉,做知行合一、言行一致的表率;要努力增强作风自信,把法律装在心中,把纪律挺在前面,做作风过硬、品德一流的典范”。如此一类的表述,不仅表明了常委会的工作要求,而且表明了新一届常委会的作风和态度,便利报告有了很强的冲击力和感染力。 二、经验和体会 一要有“模型”。要想写好一个报告,必须事先心中要有报告。起草一个好的报告,必须事先要有一个好的设计,或者说事先要先在心中画好“模型”,就像搞建设的先要有规划、搞建筑的先要有图纸一样,“依葫芦画瓢”,不然,到征求修改意见的时候就会人云亦云、随波逐流,最后七修改八修改,就有可能把报告改成了“四不像”。我的做法是,为了避免无效劳动,先拟好提纲,经主任会议讨论通过。这样一来,主体框架就固定了下来,以后不论怎么修改,结构就不可能再动了。 二要敢创新。首先要敢于冲破阻力。常委会的领导大多都是老同志,习惯了过去的报告模式,执笔者要想在写法上创新,需要下很大力气说服他们,需要敢于冲破重重阻力大胆创新。其次要敢于用事实说话。在工作成果定性上,老领导一般都习惯人为地去定性,这样很容易使代表反感。写作时应尽可能地客观表述,用中肯的语言表述工作的结果,用客观的态度叙述发生的事实,让代表通过客观事实去评价去定性。其三要在语言上创新。要尽可能地不用过去重复过无数次的人们耳熟能详的“人大语言”,换思路,换说法,换新词,与新形势新常态接轨。 三要多磨炼。好的报告不是写出来的,而是思考出来的、修改出来的。“思考”和“修改”的深度,决定着报告的亮度和熟度。思考,就是要心中有报告。思考如何选择合适的语言写好报告、打动听众,如何选择恰当的角度,使报告既能让报告人和常委会集体满意,又能给人大代表听报告时带来“快感”。修改,就是要反复修改、反复打磨。要善于集中众人的智慧,取他人之所长,为自己之所用。要不怕别人提意见,特别是提反对意见。提出意见的人往往也是报告的受众之一,所提的意见往往从侧面印证报告的成熟度。作为执笔人,要虚怀若谷,放手让别人提出意见、发表看法。广泛收集意见之后,按照心中“既定的报告”取舍意见,合理的、有用的意见就进入报告,不合理的意见就只能作为“参考”意见放置不理了。 四要有全局。执笔者心中一定要有全局。这个全局,就是工作的全局、报告的全局、社会的全局、受众的全局。写作时,要从全局的角度思考报告、把握报告,要跳出报告对待报告、跳出人大人大工作。只有这样,报告才会有深度、有高度。如果就事论事,没有全局视野,就不可能写好报告,写出来的报告也不可能有满满的思想性。从这个角度讲,报告创新不能脱离“本味”。因为报告是总结和安排阶段工作的,报告的是

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