高中政治教学论文 略论中国问题（一）

论中国问题(1)第一章绪论：探讨我国农村问题第一节农业税减免是解决农村问题的关键吗？最近，国家媒体杂志和报纸发表了许多关于农民问题的文章。自从朱总理去年谈到中国加入世贸组织后的农民问题以来，去年底召开的中央经济工作会议明确指出，农村工作的主要任务是休养生息，增加农民收入。在今年的两会上，全国人大代表就农民问题提出了许多建议。在这些提议中，每个人都达成了共识，“农民真的很穷，农民真的很苦，农业真的很危险”。因此，提出了各种解决方案。例如，在邓大才最近一篇特别推荐并于2002年3月14日南方周末发表的文章中，我将他的七条建议摘录如下：(1)减免农业税和农民特产税(2)废除强制劳动和积累劳动制度3)改革农村公共产品的筹集制度，实现投资多元化，降低农民共同生产成本的分担。4)国家应支付农村地区的失业和社会救济。5)修正所谓的按人头征税的“人头费”。6)国家负担九年义务教育的费用。(七)国家负担农民缴纳的乡镇附加行政费用。我想说的是，这篇文章引起了我的争论，因为它的内容华而不实，或者是一种口头上的建议，但很难获得实际利益。尽管作者能如此关注农民问题，我个人还是真诚地对他表示深深的敬意。不过，在上述7项建议中，除了同意部分条文外，我真的不同意其他条文，例如第1)及2)条。这是因为，首先，国家是每个公民的国家，纳税是每个公民为国家应尽的义务和权利。这是一个人成为一个国家公民的先决条件，并不是因为有些人是穷人或富人、官员或公民，他们就有纳税或不纳税的豁免权。这也是衡量所有公民是否真正平等的标准。只有当每个人都毫无例外地受到它的约束时，国家权力才不会被少数人滥用。因此，只有当农民按照国家税收制度纳税时，他们才能真正成为人民的一部分公民。如果农民因为他们真的很穷而被免除纳税，农民真的很苦，农业真的很危险，农民是否比现在更受“人民”的歧视(乡巴佬、盲人等等)这是因为如果他们不能履行他们作为国家主体的义务和权利，他们也不会得到其他公民应有的尊重！与此同时，仅靠同情或慷慨并不能解决9亿多农民的问题！如果我们找不到“农民真的很穷，农民真的很苦，农业真的很危险”的根本原因，就有可能出现不该解决的问题得不到解决，而不该解决的问题却得到解决的局面。这就像给急性阑尾炎患者静脉滴注消炎，或者切除其他肠道而不是盲肠。这真的是解决问题的根本方法吗？因此，尽管1)和2)中的建议看起来是令人愉快和有益的，但它们并不是真正的富民政策，充其量只是暂时的缓解。此外，国家毕竟是人民的国家，是所有人的国家。如果中国政府真的实施了农民休养生息七点建议中的1)和2)建议，以及针对农民的4)、6)和7)建议，成本将从哪里来？没有哪个国家会有如此多的财富，以至于超过9亿农民自己有义务和责任去负担(减少、免除和补贴)。如果这样的建议得到实施，我们仍然会遵循“贫穷和落后是合理的”的原则。从长远来看，我认为这个国家不是那么强大，而是更弱。如果我们发展到“虚弱”的时候，在一个虚弱的国家，没有公民声音的农民会更苦更累吗？第二，我们必须思考为什么在当前的制度条件下农民负担不起自己这只能是他们必须承担的义务和责任。如果问题很清楚，那么农民应该减少或免除农业税的原因就存在了。也许我们都知道这样一句名言：只有自救才能得救。一个9亿农民的群体不是一个可以被300多亿元国民收入的农业税多余的问题。对农民缺乏财富或农民负担沉重的根本原因征税真的太高了吗？事实上，国家规定的农业税只占纯收入的8.4%，完全低于个人所得税、营业税等税种。为什么你仍然得出农民负担过重的结论？事实上，农民的真实情况应该是：与城市居民相比，在现有的社会关系下，(1)农民拥有(租赁更合适)太少的生产资料用于自己的生产。每个人都知道这个问题。总的来说，美国和中国的陆地面积大致相同。美国拥有的土地资源所生产的农产品价值仅占美国2.7亿人口的3%左右，也就是说，只有1000万人口以下的人被出售和拥有。因此，美国也需要补贴其农民。然而，中国相当大的土地资源必须养活8.7亿农民，而农民必须养活许多非农业人口。这些无与伦比、不成比例的数据是中国当前农村困难的基本国情。从个体农民仅拥有一亩以上土地的角度来看，他们一年的土地收入可以很容易地计算出来。换句话说，农民没有足够的生产资料来进行自己的生产。(2)投入使用的成本相对过高。无论农民的规模或土地的数量，必要的农业生产工具，如拖拉机、牲畜、犁、耙子等。是不可或缺的。更重要的是，农民本身必须具备所有生产能力，如掌握使用杀虫剂、种子、化肥、机械操作、起重、撒播、翻耕、耙平等技能。否则，农民自身的生产效率将受到极大影响。可以看出，从单位数量来看，农民使用生产资料的相对成本绝对太大了！虽然世界上土地产出率仅次于美国，但总收入仍然太少。(3)除国家税收外，农民还承担了大量国家政策中没有包含的附加资金，如摊派、代扣、罚款等，这些都是不应该承担的。就像城市人有一辆车坐在司机身上一样，承载10吨货物也非常容易，而农民有一辆牛车，承载一吨货物并坐在司机(和几个搭便车的人)身上，正是牛车承受了相对较重的负担，这也是同样的原因。因此，我们需要做的不是把应该装在车上的东西卸下来，而是如何把牛车变成汽车，或者让胖司机(乘客)下车。如果我们没有认识到这两点，只是变相地把农民负担过重的问题转移到其他行业，由国家来补贴和减轻，一旦国家财政负担过重，农民负担过重的问题能否真正解决？第二部分分析了经济学用于解决农村问题的理论基础。目前，问题的焦点是如何增加农民的收入，让他们创造足够的价值，即如何把牛车变成汽车，以承担公民作为国家主体的责任。同时，还应该如邓大才老师在第3)条中所提到的那样：改革农村公共产品的筹集制度，使投资多样化，减少农民共同生产成本的分担；也就是说，让胖司机和搭便车的人下车是解决农民问题的基本思路。这个想法的理论基础是什么？马克思主义的生产力决定生产关系，我们早就熟悉什么样的生产力需要相应的生产关系来适应它们的原则。此外，处于西方国家从农业经济向工业经济过渡时期的资本主义经济学家亚当斯密在其国民财富的性质和原因研究中，首先对国民财富的来源进行了一般性的讨论，得出的结论是，国民财富是由从事有用劳动和无用劳动的人口比例以及有用劳动的生产效率决定的。他还解释说，劳动生产率的提高在于社会分工，而社会分工受到市场规模的限制。他有明确的理论判断。事实上，这与马克思的原理大不相同。如果我们能够着手解决市场范围过小而阻碍农民进行社会分工的问题，从而促进农民的社会分工，我们就能真正解决与生产力要求存在相应生产关系的问题。可以说，亚当斯密之后的经济理论只不过是在亚当斯密的理论框架下雕刻和雕刻梁和画的技巧。正如1992年由贻贝森和诺德豪斯合著的七点建议(第292页)所述，“经济学家用了近两个世纪来证明亚当斯密判断的核心真理.一个完全竞争和总体平衡的市场经济将显示资源配置的效率。也就是说，亚当斯密的经济学在接下来的200年里只证明了亚当斯密在“看不见的手”的作用下的市场经济原则的正确性。在我看来，经济学的伟大远胜于的半个宋朝，国富论或论语读拿破仑，以致清华大学管理学院院长张教授在他的孙子兵法政府官员应该学些什么？事实上，这很简单。政府官员应该有一本亚当斯密写了200多年的书产权、政府与信誉。默读三个月比学习任何东西都更有效。“的感觉。因此，我将试图分析上述原因，即由于市场范围的限制，缺乏必要的社会分工，导致农民贫困。第三部分分析了由于市场范围的限制，农民缺乏必要的社会分工而导致负担沉重的客观和制度原因。(1)中国历史自然形成的客观原因我国农村的现状是一个历史自然形成的村庄。它的形成是一种与落后的自给自足的农业经济相匹配的生产关系形式，也就是说，农民靠土地吃饭和生活以节省时间，同时避免工作期间四处奔波的艰辛，就像过去在城市一样，工人在工厂吃饭和生活。我国广大的农村地区是在县、乡、村和自然村(小队)这种落后的生产关系的经济基础上建立上层建筑的。以我国政府最基层的组织乡镇为例：全国45500个乡镇有9亿农民，一个乡镇只有大约2万人。它们还分布在基层的十几个村委会(全国有75万个村委会)(数据来自胡鞍钢编辑的国富论)。然后它们将被分配到10多个自然村。因此，在乡镇一级将有一个三层结构来管理100多个自然村。可以想象，政府对农村的管理成本只会因分散管理而增加。让我以一个乡镇为例。每一个基层村委会，都要有一个近十人的组织，包括村委会主任(正副)、村书记、民兵连长、会计、妇联主任等。此外，村长和会计应该加入自然村。村委会也有必要的小学制度。虽然这些麻雀很小，装备齐全，但它们是社会管理的基本基础设施成本，只有大约2000人(近1000名工人或更少)必须承担。全乡有10多个这样的组织。这还没有考虑到包括乡镇中学教师在内的数百名国家干部和乡镇政府其他杂项人员的工资负担。更何况乡镇企业和村级企业从融资建设到弥补企业亏损都有来自农村的隐性资金！由此，我们可以看出农村有三种人。一是从事有用工作的农民人数。第二，村干部拥有土地，依靠农民集资供养；第三，有多少人完全脱离土地，依靠农民提供工资保障。目前，这三类人在农村的数量不成比例，给农民造成了大量不必要的额外负担。在这里，我将首先以村级小学教育为例来解释为什么教育资源的低效率和农民承担的成本的增加仅仅是因为社会分工受到小市场范围的限制。根据1.3%的农村计划生育指数，村委会中大约有2000名老人和年轻人，一年只生20个同龄婴儿。这意味着小学每个年级都要满足以下条件：第一，学生少于一个班；第二，需要的教师面临着这样的困难：如果一个教师在一个年级只教一个班，显然工作量是不够的；如果你教几个年级的班级，教学质量就不能得到保证，因为教学中有专门的科目，因为同一科目没有教师，教师之间的交流和竞争也很困难。换句话说，学校的规模限制了教师之间的分工，从而使教学效率低下。此外，设立必要的学校职位、相应的加薪以及购买基本教学硬件(利用率低)使得对村级教育的有限投资效率低下。因此，由于小学教育规模小，教育成本实际上增加了很多，导致提高教学质量的困难。中国有大量勤劳、勇敢、负担沉重的农民，但绝不是西方经济学在市场经济中首先假设的所谓“经济人”或“理性人”。换句话说，农民远未成为市场经济所要求的经济主体，所以他们已经成为一群“真正的苦与累”。然而，阻碍他们成为“经济人”和“理性人”的原因是：第一，我国历史上缺乏商品经济，农民缺乏必要的培训。第二，这恰恰是中国改革开放以来的第二次农村革命，“农村承包责任制”也是一种“不患匮乏，患不平等”的平均主义制度。这种制度，表面上给了农民一定的生存基础，但实际上也限制了农民做出其他劳动选择的可能性。这也是国家政策没有给予农民国民待遇的原因。更重要的问题是，很难在一个有十几个农民的大区域产生规模经济。同时，由于土地使用权的不确定性，很难产生投资大量土地和进行土地增殖的热情和竞争意识。第三，小农意识，如“不需要学习农活，不需要学习，不需要做别人的工作”等。在农村创造了一种小规模的农民经济，这种经济一个一个地看到群众的利益，不为利益而工作，而着眼于所有人的利益。在我的家乡，我看到写在农村房屋墙上的警句：“每个家庭都有项目，每个家庭都有能干的人。”我傻眼了！拥有项目并成为有能力的人是如此容易。每个农民都有市场判断力和收集和使用信息的能力吗？显然不是！因此，农民在生产中大多依靠相互模仿和学习，这就是上述情况的原因。此外，如果农民仅仅依靠相互模仿和学习，毕竟，这将是缓慢的。当他们学习时，产品的生命周期可能已经过去了。俗话说，黄花菜会凉的。例如，去年我家乡的“卷心菜”卖了2.1斤，这使得农民今年种植了大量的蔬菜。结果，2美分一斤卖不出去，只能扔进沟里。第四，农民的文化素质低，而地方官员(他们自己也有小农意识的影子)有蒙昧主义的政策(例如，江西省有回收中国战略构想的问题)。也就是说，地方官员害怕农民理解国家政策、法律等现象，什么是社会主义计划经济，什么是社会主义市场经济？他们之间有什么区别？在社会主义市场经济条件下，农民应该做什么？你的权利和义务是什么？等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等！农民不能从他们的意识形态中得到正确的理解和合理的解释，他们只能从历史经验和道听途说中找到答案但他们没有社会分工的经验！(2)农民之间缺乏社会分工和物物交换市场经济中缺乏市场经济行为，导致贫困事实上，李嘉图的国家比较优势理论(中国的对外贸易政策也遵循这一理论)源于个人优势理论：在大卫李嘉图的代表作论对外贸易一章中，他认为如果两个人能做鞋子和帽子，其中一个人在两种职业中都比另一个人好，但做帽子只有1/5或20%。当制鞋是1/3或33%的时候，这个强壮的人做鞋子，那个贫穷的人做帽子，这对双方都不好吗？如图所示：鞋帽A 4 6B 3 5% A比B好1/3或33% A比B好1/5或20%如果乡镇政府现在能够教育和引导中国农民利用自己的个人优势发展自己的经济，通过市场易货获得自己的必需品，而不是继续自给自足和追求利润，农民的富裕程度会相应提高吗？我们每个人的行为都不可避免地受到历史环境的影响。“现在”总是“过去”的延续。封建社会和计划经济的落后、僵化的思维方式和自给自足的行为仍然控制着我们的经