提高基层派出所战斗力的几点思考

提高基层派出所战斗力的几点思考 当前，基层派出所普遍存在负担重、压力大、后勤保障不足等问题。面对日益繁重的工作任务，如何在现有的警力中充分挖掘潜力，科学整合警力，切实提高派出所的战斗力，笔者谈几点意见，供参考。 一、影响派出所战斗力的几个因素 （一）派出所警力。近年来，通过实施警力下沉，使警力向一线倾斜，但仍难以满足实战需求。以城关派出所为例，辖区常住人口7万余人，暂住人口1万余人，现有警力20人，与公安部提出的一名民警负责管理实有人口3000人或1000户的基本要求标准有很大的差距。并且还要承担治安管理，安全防范和服务群众等职责，真正能够深入到社区开展基层基础工作的工作时间，所剩无几，势必直接影响派出所的防范工作。 （二）民警素质。从现阶段民警的整体法律素质看，参差不齐，少数民警由于年龄、知识结构、工作能力等方面问题，不能胜任全部工作，着手在办理案件、处理纠纷、防范管理、做群众工作的方式方法感到力不从心，自身压力很大，从而影响了战斗力。 （三）超负荷工作。超负荷工作在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此，国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，基层派出所中，而使是工作较为规律的内勤也在70小时以上，至于责任区民警加夜班，双休日不休息更是常事，据不完全统计，基层派出所民警年均200余天，在所加班。大量的中心工作，阶段性、特急性工作与不确定的工作时间，使我们的民警长期处于超负荷的工作状态，并由此带来了健康问题，影响了工作效率和质量。 （四）经费保障。因为办案经费严重不足，影响了派出所民警的工作热情。此外，由于长期经费不足，许多派出所配备的交通通讯、计算机等装备陈旧落后，不能适应实际工作的需要。 （五）非警务活动。派出所参与大量的非警务活动，容易引起群众反感，不仅损害了警民关系，而且直接加重了派出所民警的工作量，影响派出所战斗力。 二、提高基层派出所战斗力的几个途径 （一）配强派出所领导班子。基层派出所领导班子的政治素质、业务素质、作风如何，是不是一个团结战斗的领导核心，是基层公安队伍的素质和整个战斗力的关键。实践证明，只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能创造出一流的工作业绩。因此，要精心挑选，合理配备“想办事、能办事、办成事”的派出所领导班子。 （二）加强民警的教育训练。一要加强民警政治思想教育，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到以德治身，以德树威。同时开展多方位的谈心家访活动，了解民警的思想动态，根据民警思想脉搏，确立对症下药机制，同时了解民警的家庭实际困难，并积极帮助解决，保证民警以健康的心态对待每一天的工作、学习、生活。二要强化日常培训。按照“干什么、练什么，缺什么，补什么”的原则，有针对地加强民警专业技能培训，不搞千篇一律，进一步提高培训的实效性和实用性，学以致用。三要落实从优待警，凝聚警心才能激发队伍活力。有活力才有创造力，公安工作是一项创造性的工作，只要激发出了全体人员的创造力后，整个集体才能形成战斗力，做到劲往一处想，才能战无不胜，功无不克。因此，要一以贯之地坚持在政治上关心民警、精神上激励民警、生活上体贴民警、困难上帮助民警，千方百计落实以优待警措施。 （三）建立科学考核机制。要进一步健全完善民警绩效考核机制，在考核方法上，忌只考形式，突出考核实效，通过以考核与物质利益挂钩的方法，奖勤罚懒，激发民警的上进心，形成后进赶先进，先进更先进的健康竞争氛围，促进派出所民警关心基层工作，提升派出所的整体战斗力。 （四）创新防控体系。社会治安防控体系建设是一项提高治安控制能力为目标，按照各个地区的治安规律和特点，科学整合各种治安防控资源，明确各警种各部门的职责任务，依靠人防、技防、物防等各种有效手段，通过协同配合，整体作战，建立打防控一体化的系统工程。过去，我们一直有“重打击、轻防范”的弊端，造成刑侦民警忙打击，边打边冒，社区民警搞防范无所适从，一定程度上造成警力浪费，二者要优势互补，有机整合，捆绑作战，形成合力。同时建立群防群治的治安防范格局，最大范围地延伸警力空间。 （五）建立保障机制。坚持“物往基层流，钱往基层用”，解决好后勤保障问题，解决好派出所执法办案、日常办公所需的经费。同时，要强化“