启东学校食堂放心工程实施方案

启东市“学校食堂放心工程”实施方案学校食堂食品安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐稳定。市委市政府历来高度重视学校食堂食品安全，今年又将“学校食堂放心工程”列为年度为民实事项目。为贯彻落实市委市政府决策部署，扎实推进学校食堂食品安全工作，特制订本实施方案。一、指导思想认真贯彻全市社会事业工作会议精神，加大学校食堂食品安全工作力度，夯实学校食堂食品安全基础，改善学校食堂食品安全环境，以“制度健全、管理规范、设施完备、环境整洁、消费放心、安全可控”为目标，全面提升食品安全管理水平，严密防范食品安全事故发生，全力保障广大师生饮食安全。二、工作目标各学校（幼儿园）全面实施“学校食堂放心工程”。大力推进“明厨亮灶”、食品安全动态量化分级监管工作，创建“A级学校食堂”30家、“明厨亮灶学校食堂”20家、“示范学校食堂”10家，学校食堂食品安全信息公示率达100%，从业人员健康证明持证率和食品安全知识培训合格证持证率达100%，学校食堂食品安全保障水平进一步提升，师生对食堂食品安全放心满意度进一步提高。三、主要措施(一)全面落实学校食堂食品安全主体责任和管理责任。学校对学校食堂食品安全负主体责任，校（园）长是第一责任人，对学校食堂食品安全工作负总责。学校要建立完善学校食品安全管理机构和各项制度，按要求配备专职食品安全管理人员，完善食品安全事故应急处置预案。学校食堂要主动申领食品经营许可证并在醒目位置公示，不得无证经营、超范围经营。学校要将食品安全工作列入年度工作计划，作为重点工作进行部署、检查、考核，定期组织食品安全从业人员培训，严格学校食品安全责任追究制，提升食品安全保障水平。（二）严格落实学校食品安全监管责任。各市场管理分局要严把学校食堂食品经营许可准入关，对于无法办理食品经营许可证的，市场监管部门和教育行政部门要建立协作机制，会商解决有关问题，杜绝学校食堂无证经营。要强化日常监管，建立完善学校食堂动态监管档案，督促学校食堂履行食品安全信息公示。春、秋季新学期开学前后，市场监管部门会同教育行政部门对辖区内所有学校食堂、校内食品销售单位及供应学校的集体用餐配送单位进行全覆盖检查，重点检查学校和相关单位食品安全自查情况和问题整改情况，对监督检查中发现的问题，督促其及时进行整改，存在违法违规行为的，依法进行查处。对检查发现的可能影响食品安全的薄弱环节和突出问题，要限期整改，跟踪督促整改到位；对检查发现的无证经营和各类餐饮食品安全违法行为，要坚决予以取缔和严厉打击，完善学校食堂食品安全监督抽检和风险监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生，切实消除食品安全隐患。（三）扎实推进学校食堂管理提档升级工作。各学校要按照关于实施学校食堂标准提升工程（启市管201661号）要求，积极推进学校食堂设备设施配备升级工作。学校要主动与市场监管部门联系，接受学校食堂改造过程和日常监管的指导服务，对新申办证的学校食堂，市场监管部门做好提前介入服务，确保食堂布局流程和设施符合食品安全要求。市场监管部门和教育行政部门积极配合，认真开展学校食堂食品安全量化分级管理，通过专题培训、示范创建、现场会等方式，推动学校食堂实施“五常”、“ 6T”、“ 7S”等先进管理模式，今年要对学校（幼儿园）食堂进行全面的食品安全量化等级评估，力争消除C级食堂，提高A级食堂的占比，争创“示范学校食堂”。（四）精心实施学校食堂“明厨亮灶”工程。“明厨亮灶”就是在食堂粗加工区、切配区、洗消区、备餐间、烹调间、库房、餐厅等关键部位安装高清摄像头，餐厅安装电子显示屏，让学校食堂的食品加工制作过程关键部位和重要环节通过视频方式，实时展示给消费者和监管部门，让学生、家长享有知悉其接受服务真实情况的权利。各学校（幼儿园）要按照相关文件要求，对新建的学校（幼儿园）食堂，按照“明厨亮灶”要求优化场所布局和安装相应设施设备，对已使用的学校食堂，利用现有条件改造实现“明厨亮灶”。各市场监督管理分局要做好“明厨亮灶”工程实施过程中的业务指导。市市场监督管理局联合市教育局对“明厨亮灶”工程完成情况进行验收。（五）大力推行学校食品安全社会共治。各学校要加大食堂食品监督量化分级管理工作的公示和宣传力度，提高师生及社会公众对量化分级管理工作的知晓度和认可度。要定期组织学校食堂负责人、学校食堂食品安全管理员、从业人员开展多种形式的培训、教育、考试，提高学校食堂食品安全管理水平。要通过举办“学校食堂开放日”、“食品安全知识进校园”等活动，普及食品安全常识，提升师生食品安全意识和防范能力。要鼓励社会各界参与食品安全监督，形成学校食品安全社会共治局面。四、时间安排（一）准备发动阶段（3月5月）动员部署“学校食堂放心工程”工作，各学校（幼儿园）对照本工作目标，编制详实、细致、操作性强的实施方案，方案主要包括：创建达标活动组织机构和实施部门，活动实施时间、具体措施和目标，长效管理的举措等。实施方案于4月底前报市教育服务中心食宿科（教育大厦502室），联系电话：。（二）全面实施阶段（6月9月）1全面实施“学校食堂放心工程”，各学校（幼儿园）食堂对照餐饮服务食品安全监督动态等级评定表（附件一）认真进行自查，查找差距做好整改提高工作，接受监管部门的动态评估，达到“A级学校食堂”等级的，积极创造条件争创“示范学校食堂”、“明厨亮灶学校食堂”。 申报表详见启东市“学校食堂放心工程”成果申报表（附件三）。2学校（幼儿园）食堂在全面进行食品安全量化等级评估基础上，市场监管、教育部门抽调人员组成工作组，对申报“示范学校食堂”、“明厨亮灶学校食堂”的学校，按照相关标准和餐饮服务食品安全监督动态等级评定表（附件一）、启东市示范学校食堂评定表（附件二），进行现场监督指导和评定，促进我市学校食堂硬件设施更加完善，流程布局、功能分局更加合理，食品安全管理制度严格落实，食品安全管理水平不断提高。3对全市学校食堂从业人员开展健康管理和食品安全知识培训,确保从业人员健康证持证率和食品安全知识培训合格证持证率达标。4秋季新学期开学前后，市场监管部门会同教育行政部门对辖区内所有学校食堂、校内食品销售单位及供应学校的集体用餐配送单位进行全覆盖检查，对学校食品及食品原辅料供货方的资质进行审查，开展学校食堂食材及餐具监督抽检，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。（三）总结验收（10月11月）1.各学校（幼儿园）食堂开展“回头看”，对照相关标准进行自查自纠，查漏补缺，总结经验，建立长效管理机制。 2.市场监管部门联合教育行政部门总结表彰和奖励“学校食堂放心工程”工作，相应工作成果纳入学校绩效考核。五、工作要求1.加强领导，精心组织。要高度重视“学校食堂放心工程”工作，精心组织，周密安排，切实把学校食堂食品安全放在突出位置，加强督查考核，各教管办要统筹安排，树立典型，努力提高辖区内学校食堂的食品安全水平。2.统筹兼顾，务求实效。各学校（幼儿园）要立足实际，明确任务，落实责任；要将“学校食堂放心工程”与食品安全城市创建工作紧密结合起来，落实学校主体责任，完善考核机制，确保取得实效；要注重创新创优建长效，强化对量化等级的动态管理，畅通信息反馈渠道，主动研究新情况、探索新方法、解决新问题。3.加强宣传，营造氛围。各市场监督管理分局、各学校要加大“学校食堂放心工程”宣传力度，积极营造良好的社会氛围，深入开展“食品安全知识进校园”活动，加强在校学生的食品安全教育培训，引导学生科学饮食、安全饮食。附件：1.餐饮服务食品安全监督动态等级评定表2.启东市示范学校食堂评分表 3.启东市“学校食堂放心工程”成果申报表附件1：餐饮服务食品安全监督动态等级评定表被检查单位名称： 地址： 法定代表人（负责人或业主）： 电话： 餐饮服务许可证号： 许可类别： 检查人员（签字）： 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分检查项目检查内容分值一、许可管理（10分）1.是否超过有效期限22.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为23.是否擅自改变许可类别、备注项目24.是否擅自改变经营地址15.是否规范悬挂或摆放许可证16.食品安全管理制度是否健全2二、人员管理（10分）7.是否配备专职或兼职食品安全管理人员18.是否聘用禁聘人员从事食品安全管理19.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案110.从业人员中是否存在无健康证明的人员211.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作212.是否执行晨检制度113.从业人员个人卫生是否符合要求114.是否制定并执行从业人员培训制度1三、场所环境（10分）15.场所布局是否符合许可要求116.场所内外环境是否整洁117.专间区域是否符合要求118.专用区域是否符合要求119.地面与排水是否符合要求120.墙壁与门窗是否符合要求121.屋顶与天花板是否符合要求122.卫生间是否符合要求123.更衣场所是否符合要求124.餐厨废弃物处置是否符合要求1四、设施设备（10分）25.专间设施是否符合要求126.洗手消毒设施是否符合要求127.供水设施是否符合要求128.通风排烟设施是否符合要求129.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求130.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求131.采光照明设施是否符合要求132. 设备、工具和容器是否符合要求133. 场所及设施设备管理是否符合要求134. 废弃物暂存设施是否符合要求1五、采购贮存（10分）35.是否采购了禁止经营的食品336.是否符合索证索票、查验记录要求337.贮存是否符合要求238.是否开展定期检查与清理2六、加工制作（10分）39.粗加工与切配是否符合要求140.烹饪过程是否符合要求141.备餐及供餐是否符合要求142.凉菜配制、裱花操作是否符合要求143.生食海产品加工是否符合要求144.现榨饮料及水果拼盘制作是否符合要求145.面点制作是否符合要求146.烧烤加工是否符合要求147.食品再加热是否符合要求148.食品留样是否符合要求1七、清洗消毒（10分）49.清洗是否符合要求250.消毒是否符合要求351.保洁是否符合要求352.集中消毒的餐饮具是否具有消毒合格凭证2八、食品添加剂（10分）53.是否符合五专要求454.是否符合相关备案和公示要求355.是否存在超范围、超剂量使用现象3九、检验运输（10分）56.检验是否符合要求357.包装是否符合要求358.运输是否符合要求4检查结果： 平均分： 评定等级： 说明：1.带的检查内容为关键项，2项以上（含2项）关键项不符合要求，不评定动态等级。2.检查结果的平均分：评定总分除以检查项目数的所得（保留小数点后一位）。3.检查项目和检查内容可合理缺项。附件2启东市示范学校食堂评分表学校食堂名称： 地址： 负 责 人： 电话： 食品经营许可证号： 检查项目检查内容分值得分一、食品安全信息公示（10分）1.是否持有有效餐饮服务许可证22.餐饮服务许可证和监督公示牌是否悬挂或摆放醒目处23.是否公示食品安全承诺书24.是否公示从业人员健康证和食品安全知识培训合格证25.食品安全管理制度是否健全2二、人员管理（10分）6.是否配备专职或兼职食品安全管理人员27.是否落实从业人员健康管理制度并建立健康档案18.从业人员中是否存在无有效健康证明的人员29.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事食品工作110.从业人员个人卫生是否符合要求111.是否制定并执行晨检制度112.从业人员培训制度是否落实到位2三、场所环境（10分）13.场所布局是否符合许可要求（功能齐全、流程合理、面积达标）114.场所内外环境是否整洁（远离污染源、环境整洁、处理区无厕所）215.专间区域、专用区域是否符合要求（面积、布局、流程）116.地面与排水是否符合要求（排水良好、专间无明沟）217.墙壁与门窗、屋顶与天花板是否符合要求（防水、防蝇、防尘）118.更衣场所是否符合要求（面积、设施）219.餐厨废弃物处置是否符合要求（专业处理、有合同、建立台账）1四、设施设备（10分）20.专间设施是否符合要求（预进间、空调、紫外灯、冰箱）121.供水设施、洗手消毒设施是否符合要求122.通风排烟、采光照明设施是否符合要求123.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求（满足需要、有专用存放场所）224.设备、工具和容器是否符合要求（设备、工具、容器符合要求、满足需要、冰箱、容器生熟分开、标识清楚）225.场所及设施设备管理是否符合要求（制度落实、运行良好）126.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求127.废弃物暂存设施是否符合要求（专用、标识清楚、有盖）1检查项目检查内容分值得分五、采购贮存（14分）28.是否采购了禁止经营的食品429.是否符合索证索票、查验记录要求（专人采购、台账规范）430.贮存是否符合要求（专库专用、隔墙离地、标识清楚、分类存放）331.是否开展定期检查与清理，有进出库记录（定期清理、无过期）3六、加工制作（16分）32.粗加工与切配是否符合要求（水池数量、标识、原料半成品分开）333.烹饪过程是否符合要求（过程、原料、半成品、成品存放规范）334.备餐是否符合要求（专间、室温、操作存放规范）335.有面点制作的单位是否符合要