对城区派出所工作的几点思考

对城区派出所工作的几点思考 对城区派出所工作的几点思考 当前我国正处于经济转轨，社会转型的历史时期，由于人、财、物的大流动，贫富悬殊拉大，失业人员增多带来了诸多社会不稳定因素。刑事犯罪增多，呈现出职业化、智能化、团伙化、暴力化等特点。犯罪年龄结构变小，青少年违法犯罪突出。据统计20xx年城区发案数占全区发案三分之一。城区是我区政治、经济、文化中心，一旦发案，全城就沸沸扬扬，如余音绕梁，经久不绝，群众心里的安全感就大打折扣。而现行派出所工作机制仍处于计划经济时期的模式。派出所的性质、工作职能、组织结构、警力配置、勤务制度等都不适应现代社会发展的要求。为了更好地完成时代赋予公安机关的历史使命，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，构建平安和谐社会。笔者现就如何加强城区派出所工作，提出几点拙见。 一、当前派出所警务体制的弊端 (一)定性不准、职责不明 派出所的定性，最早见于1954年颁发的派出所组织条例，派出所是区县公安局管理社会治安，预防犯罪和联系群众的窗口。而现实工作中，派出所主要精力放在了打击和破案任务上，而防范和管理相对减少，管、防、控三个方面工作很不到位。由于防控能力薄弱，发案数居高不下，入室盗窃、抢夺、扒窃、诈骗等侵财性案件得不到有效控制，群众反应强烈。 (二)派出所工作机关化 在人们眼中派出所警察就是公务员，因此，在作息时间上就形成了典型的机关化作风，按时上下班。 _就利用了这一机会，我们已清楚地看到，上班时间是发案的低谷段，而下班时间，尤其是晚上6时到次日早上6时却是发案的高峰期，80%以上的案件在此时段发生。而此时的派出所除了值班人员以外，全部在休息。一个值班民警既要处理各类纠纷，接受群众报警和做好派出所内部保卫，对突发案件根本就无法快速出警和处置。往往值班民警出警后，派出所值班室就是由综治人员接警。这样不仅不能突现“打得赢、说得过、追得上”目标，而执法主体都成了问题。 (三)社区民警配置不够，缺乏必要的考核机制 以城中派出所为例，该所辖区实有人口约5万人，共有6个社区居委会，而社区民警仅6人，就是这6人也不仅仅只做防范管理和服务群众的社区警务工作。除了值班、参加学习，很多时间要做侦察破案，各种大型活动保卫和其他临时性工作，而真正在社区工作的时间就显得不足了。因此他们只能了解到社区面上的情况，加之没有必要的考核机制，出现重点人口管理不到位，漏管、暂住人口情况不明，案发后不能为侦破工作提供线索，这种尴尬局面也就不足为怪了。 二、改变目前派出所被动局面的对策 全国第二十次公安工作会议分析了现阶段社会治安形势，明确提出了要把公安派出所建设置于基础性、先导性位置，进一步做大、做强派出所，把派出所真正建成综合性的战斗实体。据此，笔者认为应从组织机构、实施社区警务和勤务制度、科技强警等方面加以改革和完善，才能更好的保一方平安，达到人民满意的目的。 (一)将城区派出所机构升格，做大派出所 如前面所述，城区内无论从发案数量，犯罪的社会危害性和案发后对群众安全感的影响力都远远大于其他农村镇乡。城区的治安就是全市社会治安的睛雨表，一枝一叶总关情。每个突出的治安问题都牵动了区委、区政府和广大群众。社会治安历来就是人们关注的焦点和热点，牢牢抓住城区社会治安这个“牛鼻子”是构建平安xx的关键所在。因此可将城区派出所升格为副科级，下设“三队一组”即刑事(治安)中队、社区中队，巡逻防控中队和内组。 刑事(治安)中队：全力侦破和查处辖区内的刑事案件和治安案件。 社区中队：实行一区两警，组织保安、治保会、民间治安巡防队伍，形成全社会共同参与，全方位、多层次的防范体系。 巡逻防控中队：就是要最大限度地把警力摆在街面和治安复杂场所。根据不同时期的治安特点，采取步巡、车巡等方式，扩大防范辐射面，增强震慑力。适时开展武装设卡，突出性整治等活动，充分发挥机动性、“第一性”作用，捕捉现行，震慑犯罪，增强群众安全感。 内勤组：即做好户政管理，收集情况，内务管理，文书档案管理，涉案物品管理和派出所自身安全管理等。 (二)广泛发动社会参与社区警务战略 社区警务是指存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程，强调以全社会的力量抑制与预防犯罪，形成崭新的主动前置式警务风格。通过社区民警与居民柔性化的接触，“串百家门，知千家事”。从而形成“警察形象公众化，警民关系一体化，警务力量前置化，警务活动人性化”良好