人大创新社会管理重要作用

人大在创新社会管理中的重要作用古人说：水能载舟，也能覆舟，这生动地说明了人民群众中蕴藏着无限的能量。当前，在“十二五”发展进程中，实现在更高起点上推进经济社会跨越式发展的宏伟目标，关键在于广大人民群众的理解、支持和参与。因此，做好这一时期的群众工作比以往任何时候都更为重要和紧迫。作为国家权力机关，NPC的职能和作用决定了它在加强群众工作和创新社会管理方面发挥着不可替代的重要作用。时代的发展和社会的进步，要求人大充分认识和发挥其根据自身定位和特点创新社会管理的重要作用，坚持党的领导的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，积极引导广大人民群众共同思考和努力，形成强大的合力，加快各项社会事业的发展。一、坚持科学发展，巩固社会管理的经济基础加快发展是最大的群众工作，是解决一切矛盾和问题的基础。当前，加强群众工作和社会管理存在许多矛盾和问题，也存在许多不利因素。解决这些矛盾和问题，根本出路在于加快发展，科学发展，加强和创新社会管理。人大要牢牢把握科学发展的时代主题，把科学发展贯穿于职能工作的全过程，积极整合、呼应和服务于经济建设、生态建设和社会管理建设的主战场。一是围绕科学发展选择话题。突出科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式的主线，围绕改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题，依法准确适度选题，促进产业结构优化升级，保障民生改善。第二是监督围绕科学发展的重大事件。坚持综合运用多种监督方式，把工作监督与法律监督、首次监督与后续监督、日常监督与刚性监督结合起来，及时发现一些具有普遍性和倾向性的矛盾和问题，有针对性地提出意见和建议，督促和支持政府落实科学发展观，加强和创新社会管理措施和方法。 从而使NPC监督在推进党委决策落实、推进“一府两院”重点工作、促进人与自然的全面发展和和谐发展、实现经济发展、生态保护和社会进步的良性互动等方面体现其行动和价值。二、坚持关注民生，强化社会管理的群众基础如何正确认识和妥善处理各种纠纷，协调各方利益，最大限度地维护广大人民群众的根本利益，已成为加强群众工作、创新社会管理的一项重要工作。全国人民代表大会作为最高权力机构和民意代表机构，不仅责无旁贷，而且必须发挥作用。第一，依法维护人民利益。加强法律监督和工作监督，围绕就业困难、医疗困难、就学困难等问题，积极开展检查和执法检查。受到人们的广泛关注。在做好决策和监督重大活动的同时，要充分发挥职能优势，对政府为人民做的实际工作、计划生育惠民政策的落实情况、残疾人保障法的实施情况进行检查和执法检查，使监督内容更加贴近民生，人大监督工作取得更加明显的成效。第二是扩大基层民主。人大和人民工作的源泉和活力。全国人民代表大会工作的实践表明，全国人民代表大会工作的最大优势在于它同人民的密切联系。全国人民代表大会常务委员会应当把加强同NPC代表和人民群众的联系作为开展全国人民代表大会工作的基本要求。除坚持NPC代表列席常委会会议制度外，还应加强代表小组的基础建设，开展常委会主任、副主任联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表进入社会联系选民的活动，畅通舆论申诉和反映渠道。 依法加强全国人大常委会之间的联系，推进基层民主建设，完善村民代表会议和社区评议会议制度，保障人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分激发群众参与社会管理的积极性和创造性。 三是加强信访工作。信访工作是观察社会形势和舆论的窗口，是做好群众工作的重要渠道，是人大在构建和谐社会中发挥职能作用的具体工作。NPC常委会作为权力机关、监督机关和舆论机关，在加强群众工作和创新社会管理中，必须把做好群众信访工作作为为人民服务的实事和大局。必须切实努力求实效，加强对信访工作中突出问题的解决，加强综合协调和后续监督。坚持和完善常委会主任、副主任公开接待、案件移送监督、限期办结和情况通报等做法，疏通群众表达诉求的渠道，努力化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。三、坚持公平正义，强化社会管理的法律基础维护和实现社会公平正义是我国社会主义制度的本质要求，是加强群众工作和创新社会管理的重要保证。一是构建公平正义的载体。全国人大要加强监督，督促和支持