互联网对于政府而言是利还是弊？PPT课件

. 1，互联网对政府是利益还是缺点？ 网络政府对应，2， -【加】马歇尔马克尔汉，3，结构框架：1.网络的定义，特征和发展现状2 .网络对政府的“利”3 .网络对政府的“缺点”4 .结合实际案例分析，4， 互联网(英文：互联网)又称互联网、音译互联网、互联网，是连接在网络与网络之间的巨大网络，这些网络通过共同的协定相结合，在逻辑上形成单一的巨大国际网络。 这种计算机网络相互连接的方法可以称为“网络相互连接”，基于此发展复盖全世界的全球互联网被称为“互联网”，是“相互连接的网络”。 因特网与万维网不同，万维网构建了以超文本连接的全球系统，是因特网能够提供的服务之一。 电子邮件对于计算机科学来说可能不是很重要的进展，但对于人们的交流来说却是全新的方法。 网络的持续发展是对我们每个人的技术挑战，但绝不能忘记我们来自哪里。 不能忘记我们给更大的计算机集团带来的巨大变化。 我们也不能忘记未来变化所具有的潜力。 2 .网页出版物网页的成本非常便宜。 在纸张非常紧张、非常昂贵的情况下，网页的优点特别显着。 与印刷出版物不同，网页只是电子出版物，因为制作网页不需要纸张。 另外，包括电影相关人员、戏剧相关人员以及作家在内，在感叹自己的工作是“遗憾的艺术”的同时，也明确了网页的优点。 因为网页可以随时修改，可以随时“再来一次”。 网页的另一个好处是读者广泛。 既然没有花钱的必要，谁都喜欢看很多东西，好的一页肯定比好的报纸更广。 好的网页，每天有数万人，甚至数十万人来访。 其影响也可以预料。 因为网页使用超文本文件格式，所以可以通过链接指向internet上与该网页相关的所有内容。 无论是进行理论研究，还是阅读新闻，都能轻松找到相关资料。 并且，这些资料，不是别人强迫你，而是在你“参加”的时候，自己“发现”的。 (二)互联网的特点，一、互联网、五、三.多功能互联平台的互联网是可以相互交流、相互交流、相互参与的互联平台。 互联网历来的发展完全证明了互联网的媒体特性。 另一方面，作为狭义狭小范围的个人间媒体，互联网是个人间通信的优秀工具。 在互联网上，电子邮件总是最广泛、最受重视的功能。 随着电子邮件的出现，人与人之间的交流变得更加方便，更加普遍。 另一方面，作为广泛、广泛、公开、对众多人有效的媒体，互联网通过大量、每天至少有数千人至数十万人访问的网站，实现了真正的大众传媒作用。 互联网比任何方法都要快，更经济、更直观、更有效地传播思想和信息。 (2)互联网的特点，6，(3)互联网与社会化媒体的关系，是互联网为社会化媒体的发生和发展提供平台，社会化媒体发展的技术基础。 随着互联网的扩大，社会化媒体潮水般涌来。 社交媒体是为用户提供更大参与空间的新在线媒体，如博客、维基、播客、论坛、社交网络和内容社区。社会化媒体是一种给用户带来巨大参与空间的新型在线媒体，(1)参与：社会化媒体可以促使感兴趣的人作出积极的贡献和反馈，模糊媒体与参与者的界限(2) .公开：大部分社会化媒体可以免费参与，他们对人们进行评论、反馈参与和利用社会媒体几乎没有障碍(3) .交流：传统媒体采用“广播”的形式，内容从媒体传递给用户，单向流动。 社会媒体的优点是，媒体和用户之间的内容双向传播，形成交流(4)。对话：传统媒体以“广播”的形式，单方面地向参与者传达内容。 社会媒体多被认为具有双向对话的特质(5) .社区化：社会化媒体使人们能够立即形成社区，以照片、政治话题或电视剧等共同关注的内容为话题，进行充分的沟通(6. )连接性：大部分社会化1、社会化媒体的定义，2、社会化媒体的特点，7、中国大陆各学历层网络普及率，结论：网络普及率与公民学历成正比，8、2011年底中国大陆网民职业结构，2011年底中国大陆网民收入结构， 结论互联网普及率与公民职业和收入密切相关，9、2010.10-2011.12中国大陆网民城乡结构、中国网站数量变化情况、中国网站规模变化情况、结论：1.网站数量和网站规模发展极大2 .网民城乡结构.10、2010-2011各类网络应用的利用率、2010-2011微博的用户和利用率、结论：微博的使用率虽然不太高，但急剧的增长率必须引起我们的重视。 11、1 .推进民主制度的发展，(1)促进民主决策，公共选择理论分析了公共产品在民主制度中的决策过程。 决策通过投票进行的公共部门为了实现民主必须解决两个问题。 一是优先表示，即理解公共意愿，其二是总喜好。 美国经济学家阿罗克内斯研究了满足一切民主制度要求，不存在投票悖论出现的决策机制。 根据投票理论，选民偏好表示存在问题的一个重要原因是，部分选民参与行政决策的动力和能力不足，主要是由于管理者的信息垄断，或者是由于政府和社会组织之间的信息不对称，社会组织和公民在信息的享受上受到某种程度的政府支配。 因此，在自己的决策领域受到很多外力作用的影响，自主发挥受到限制。 在互联网时代，互联网技术、信息技术的运用打破了政府的信息垄断，市民之间、市民与政府之间的信息占有、统治与使用方面的差异日益缩小，使信息传播不受时空的阻碍和政治的控制，使人们在感知和介入世界方面获得了前所未有的清爽感， 提高人民参与决策的兴趣，提高网络交流直接性，为市民参与决策提供条件，使网民对行政决策事项、方案选择等发表充分的意见和思考，成为行政决策的真正可靠信息来源。 事实上，一些发达国家的公民已经开始通过计算机参与直接关系到自己身边利益的决策。 二、互联网对政府的利益，二、二、互联网对政府的利益，(二)促进民主监督，在传统公共管理体制下，政治家追求选票最大化和官僚预算最大化，引导权力最大化，滥用权力忽视民主践踏和公平效率原则。 权力的规制和平衡是人民追求的目标。 互联网削弱了政府官僚集体权机构的社会控制能力。现代信息技术的发展，打破了知识和信息被传统官僚机构垄断的局面，带来了知识和信息的社会化。 作为财富和知识主体的社会、市场、公众权利不断强化，传统官僚集团将随着网络化的发展而成为明天的黄花。 互联网为人们提供了交流、交流、相互参与的交流平台。 它不仅改变了人类获取信息的方法，也改变了传播信息的方法，强调了大众的参与和人与人的交流，改变了参与者的概念和与参与者相关的理论。 网络的迅速发展为民主参与提供了先进的技术手段，开辟了民主参与的新途径。 民主平台(如微博、博客、网络社区和网络论坛)在网民面前有麦克风，有网络能力的人可以通过互联网获得信息，发言，迅速评估、评论和批评社会事件中引人注目的社会问题。 网络不仅是人民群众自由表达言论的重要平台，也是市民参与社会事务讨论社会事务的重要途径，是政府与民众沟通的必由之路。 另外，网络具有不受时空制约、传播成本低廉、传输速度快等特点，无论在哪里，只要能上网，都可以发言、探讨问题，提高了参与社会事务的人们的关注度，提高了参与政府管理的人们的能力。 近年来，深圳海事局党组书记林嘉祥在酒店喝醉疯狂，被网民“搜查”的身份被免职，上海“钓鱼执法”事件中，上海闸行区交通执法大队从被判违法的云南省晋宁县守卫所的“捉迷藏猫”中恢复了刑警的暴行杀人， 从湖北省巴东县“邓玉娇案”由“故意杀人”变为“防卫过当”的杭州“富家子弱虫车冲突事件”到“我父亲是李刚”事件，所有这些案例，网络监督力量的强大都出现在网络时代，违法行为和腐败现象可能出现在网民面前告诉公众，天网.13、2 .优化政府组织结构二、互联网对政府的利益在互联网条件下金字塔型权力结构取代了平坦型权力结构。 约翰内斯比特说，电脑、网络会摧毁政治领域的金字塔。 那是因为我们需要知道部下和那个工作的状况。 现在，在电脑的帮助下，我们的组织结构得以重新设计，电脑技术和信息交换技术的发展，政府内部的信息传递方式由阶梯式转变为水平式，与之相适应，原宝塔式的中央集权也失去了它的生存环境。 在传统组织中，不再需要作为信息传播者的人，可以代替互联网保证更准确、更高效的信息。 管理水平随着技术的进步而缩小，管理幅度相应地扩大，政府的组织结构彻底颠倒。 因为公共才是政府服务的对象。 政府必须以顾客为主导，每位员工在基本规则内为顾客提供个性化的服务，分担政府的决策。 政府组织从复杂变得简单，组织能够实现真正的合理效率。 传统组织结构的上层决策者、中层管理者和信息传播者、基层执行者的中层信息传播者逐渐消失。 信息可以通过计算机从上到下、从下到上直接传递，所以可以不通过过去那样的层传递。 这样，行政机关就可以在一定程度上简化，提高工作效率，提高我国行政改革的效率，增强活力，发挥各方面积极性。. 14、3 .促进政府职能的转变，二是互联网对政府的利益，中国政府必须真正实现从无限政府到有限政府、从直接管理到间接管理、从微观管理到宏观管理、从单一行政手段到经济、法律、行政手段的综合运用，才能实现政府职能的转变。 网络技术在给社会带来无限的发展空间和机遇的同时，还伴随着社会结构的调整，促进政府角色的转变。 在网络化条件下，市民通过互联网和信息传播媒体，更加了解政府的运作过程。 政府提供的一些服务可以通过其他途径获得。 网络化、数字化在一定程度上解放了政府，使政府脱离了一般事务，解放了专业公司的社会运行规则、设置和运行监督责任。 政府将社会性、公益性、自我服务性的东西从政府机能中剥离出来，将可以由第三部门承担的属于本市场的生产、分配、交换经济机能返还市场的政府集中在市场培育上，实现公共权力的本质。 15、3、互联网对政府的危害，1 .信息的负“膨胀”，是市民网络参政的主要形式，通过互联网直接向政府传达利益要求，通过互联网参与重要事项的讨论，通过互联网表达一定的政治感情然而，人们对网络政治性质有不同的看法。 在某些强调中，网络参政是兴趣和意识形态一致的人们尽情自由表现政治主张的平台。 一位学者更加强调另一方面。 他们认为，互联网将人们的政治斗争和政治参与从可见的街头斗争转变为难以控制的虚拟政治动员。 网络上的虚拟组织是社会相互关系密切的隐性组织，能够形成不可忽视的力量。 这些虚拟组织对区域政府的影响很大，其作用可能是全球性的。 互联网在传播速度、规模、影响地区范围、媒体表现形式等诸多方面远远超过传统大众传媒。 许多民众的自愿抗议很快就自愿形成有组织的集体行动。 该抗议在高度控制媒体和舆论的国家和地区，也因互联网的存在而迅速传播，参与了具体的社会、商业、政治等事件的决定和过程。16，2 .信息“强权”，3 .互联网对政府的弊端，一些学者从信息的“贫富”分化得出了“信息技术精英”支配的结论。 他们认为数字鸿沟会导致政治参与不平等。 信息富裕者可以掌握、控制大量信息，有效地参与和影响政治。 信息穷人被排斥在主流社会之外，处于政治边缘。 美国着名学者霍罗维茨指出，“国民中的一些尖端人物有能力掌握新的信息系统，成为民主社会的有力群体，对新技术感到神秘的其他所有阶层的人都降级为计算机文化的平民。 硬件和软件分配不均衡给民主社会带来特殊问题。”特勒说，个高新技术国家的政府面临的潜在威胁之一是国民分裂为信息丰富和贫困者，下层和主流社会之间的差距实际上随着新媒体系统的普及而扩大网络技术的发展在国家内部是不平衡的。 使人们迅速分化为技术精英和一般大众。 这两类人获得和支配信息的能力完全不平等，人数较少的前者获得了信息霸权。 另一方面，计算机的普及掩盖了事实的是，真正理解计算机的工作原理，能够在信息空间自由飞行的人并没有增加。 网络技术和管理方面的专业知识仍然掌握在少数精英手中。另一方面，在发展后的国家，网上驰骋最终需要支付少量金钱，限制了网民的规模，即使是已经在网上的人们，也有相当一部分没有控制信息和参与政治的能力。 这种不平衡的政治参与容易使政治发展产生偏差，引起信息贫困者和信息富有者之间的矛盾和一定范围的社会冲突。17、3、互联网对政府的危害、3 .政治的“欺骗”，网络技术的发展可能导致政治的欺骗，使政治参与成为程序形式。 政治欺诈是政治力量取得的一种混乱视听，引导民众和舆论支持自己利益和要求的行为。 在网络技术的支持下，政务公开越来越激烈。 公开对政府自身的影响是双重的：方面，它既有利于政务的清洁、效率、机构的运作能力，又对