《行政法与行政诉讼法》案例.ppt

行政法与行政诉讼法例，仅供教育，例1，黄春的妻子弟弟武定市樊城县太和村聚集村村民。1993年1月5日，与禹风味结婚的禹凤美夫妇于同年2月1日取得了穆丁市夫妇增刊93316006618的生育证书，同年1月4日在禹风味生了一个孩子，取名为无害。婴儿出生后，由于家庭经济困难，吴丁夫妇住了大约20天，带着孩子去庐山县棒营韦崇村，位于黄川父女所在的地方。1993年12月11日(农历)，鲁山郡凤英乡白翎管理区总知事公募先生等没有任何程序，就拿走了黄春富家3头牛、3头猪(包括黄春富哥的黄调和家2头)等随身物品。黄师父去棍棒营乡政府询问这件事。棍棒影响政府表示，有人举报黄春富违反了计划生育政策。1994年1月，棒极营乡政府下属的计划生育办公室以黄春妇女拥抱别人的儿子为由，提出了违反计划生育条例(1994年)14号生育处罚决定书。同年1月29日，棍棒影响政府给黄春部长开具了3只伙食费、3只猪价、2张2080韩元的收据。同年3月6日，受群众意见，杖营魏忠村委会再加上张批准，杖营村官拉了75公斤重的黄春父女猪。黄川副将多次要求村民政府公平处理杖营，因为他认为自己没有保持行为，但杖营村政府却没有解决。黄春对此不服，向鲁山郡人民政府提出重审。鲁山郡人民政府1997年1月5日制定了鲁政行监察制(1994)第一号行政执法监督决定书，凤影响政府认为黄川抚养违反计划生育，结果(1994)14日认为，违反计划生育规定处罚决定书证据不足，违反法定程序的行为是错误的，(1994)14号撤销了违反计划生育条例处罚决定书，(1994)。黄川副总经理认为，山山郡峰影响政府以违反计划生育的嫌疑，将他家的3头牛、1头猪、弟弟黄和谐街的2头猪牵走的具体行政行为造成了损失，该行为业界被鲁山县人民政府确认为违法，但未能达成赔偿协议，黄川副某向鲁山县人民法院提出行政赔偿诉讼，将被鲁山县峰影响政府牵走的3头耕牛、3头猪(包括2头黄和谐街)和3头猪。原告黄川副总经理控诉说，他没有违反计划生育政策，被告对此做出的处罚和拉牛、猪的行为是非法的，必须赔偿牛和猪的相应价格。问题(1)在此事件中引起行政赔偿的具体行政行为是？(2)被告的某些行政行为是非法的吗？怎么了？(3)原告的起诉是否超出了行动限制？行动限制什么时候开始计算？原告可以直接向人民法院提起行政赔偿诉讼吗？怎么了？(5)原告的什么要求没有支持？(？回答(1)在此事件中引起行政赔偿的具体行政行为是被告拉出原告的3头牛和1头猪并卖掉的行为。(二)被告的某些行政行为是非法的。因为被告具体行政行为的主要证据不足，违反了法律程序。(3)原告的起诉没有超过行动限制。公诉时效应从1997年1月5日鲁山县政府对被告的非法行为提出赔偿确认书时开始计算。(四)原告不能直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。因为赔偿请求人如果想提出单独行政赔偿诉讼，就要先由赔偿义务机关处理。赔偿请求人对赔偿义务机关规定的赔偿金额提出异议或者赔偿义务机关逾期的，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。(5)原告对黄调和街2头猪的赔偿要求是站不住脚的。例2，胡某和赵某是邻居，两家为房子之间的通道争吵后，胡某来到村委会主席那里，赵某在地上“打死人，打死人”。张智来了，应赵某的要求搀扶赵某回家了。接着，赵某向当地派出所报案后，派出所根据张某的证词“听到喊声后，赵某好像躺在地上”，将胡某拘留了3天。胡某不服，向市公安局起诉，市公安局审查派出所越权处罚后，决定撤销派出所对胡某的处罚。6个半月间，胡某所在的郡公安局了解到胡某殴打赵某，造成了轻微损失，因此对胡某给予了5天的拘留处分。胡某进一步不服，向市公安局申请再审。市公安局心理认为，对胡氏的处罚偏重，将拘留变更5天，处以罚款60元。胡先生不服，向县人民法院提起了诉讼。“，问题(1)市公安局审查派出所月票处罚后，是否决定由派出所撤销对胡氏的处罚？怎么了？(2)派出所扣留胡某3天的行政处罚程序是否合理？怎么了？(3)市公安局决定撤销对胡氏的拘留3天的处罚后，军队公安局对拘留5天的行政处罚，对吗？怎么了？(4)胡先生应该以谁为被告？怎么了？回答(1)正确。因为派出所无权拘留胡某3天。(2)在派出所里，拘留胡某3天的行政处罚程序是非法的。因为派出所在做出处罚决定时没有遵循行政处罚法规定的公正或公开原则和事实查明、理由说明、当事人辩论陈述等制度。(3)无效。市公安局行政复议的决定原因是派出所月票，而不是胡氏的违法事实。军队公安局还对拘留胡氏5日进行行政处罚等违反“不再处罚一件事”的原则，构成不履行市公安局行政复议决定的。胡先生要把市公安局变成被告。因为市公安局变更了原来的具体行政行为。3，1993年7月30日，一郡公安局的一家香派派出所接到举报称，某餐厅女服务员高同某6月某日进行了性交易。接到举报后，某军出狱处是同一天立案的，在传唤某某某某时，某某某某听到传闻后逃走了。1994年1月19日，在法律的威严下，在名为强有力的舅父陈某的领导下，向某军事派出所投案，招认卖淫行为时，其中一名嫖客被称为“梨花厂”，人们都称他为河科长。他于1994年1月30日在该县第二化肥厂查询了1992年一届党会的照片，在多名人员中指认了河某。1994年2月1日派出所审问了河某，河某供认了性交易经过。第二天，该郡公安局以卖淫为由，对河某处以018号治安管理处罚判决：罚款3000韩元。1995年6月，某县纪检委以党的机制处理河某的前天，他主张：“不受公安局处罚，缴纳保证金3000韩元代替罚款”，同年8月，向市公安局申请再审，市公安局将以没有判决为由，不予再审。夏天再次向法院起诉。法院立案后，军队公安局没有以不起诉、不服从、合法传唤等方式出庭，法院根据1996年3月22日中华人民共和国行政诉讼法条32.48.54款，推翻了(1996)航行草字第03号行政判决，违反法定程序，撤销了一军公安局采取的(1994)0I8号治安处罚判决。一军公安局在同年7月23日收到判决书后，于8月16日对河某重新发出了(1996) 20号警告，对3000韩元罚款的治安处罚，并根据国务院1993年9月公布的卖淫嫖娼人员收容教育办法号对河某进行了(1996) 1号接受教育I年的决定。河某不服，于同年8月19日向市公安局申请复审，市公安局于8月23日(1996年)作出6号复审的决定，维持军队公安局(1996年)第20号警告、罚款3000元的治安处罚，以及(1996年)第01号接受教育一年的决定。河某于1996年8月30日向民法院提起了行政诉讼，对一郡公安局制定的第20号警告、对3000元罚款的治安处罚，以及(1996年)第01号接受教育一年的决定。，问题(1)此案应受哪个人民法院管辖？怎么了？(2)据原告称， 治安管理处罚法第22条“违反治安管理的行为在6个月内，公安当局没有发现，不再处罚”，对此治安管理处罚超过了法定时限。应该支持这个主张吗？怎么了？(3)一县公安局以特定行政行为违反法院程序为由撤销后，能否再次(1996)作出20号警告、罚款3000元的治安处罚及(1996) 01号接受教育一年的决定？(4)某县公安局(1996年)第01号接受教育一年的决定是合法的吗？怎么了？(5)河某能否向国民法院提出国家赔偿请求？怎么了？回答(1)此案应由县人民法院管辖。行政诉讼法因为行政事件规定，最初进行具体行政行为的行政机关所在人民法院的管辖。(二)对原告的治安管理处罚没有超过法定时限。河某卖淫事件发生是因为，虽然公安当局在l993年6月逮捕河某后，1994年1月中旬过了半年，但治安管理处罚条例意味着被发现不是违法行为者，而是非法行为。河某的性交易行为是在被发现智人的性交易时发现的，没有超过6个月。三军公安局以特定行政行为在法院违反法定程序为由撤销后，可以对同样的事实作出再诉(1996) 20号警告，罚款3000元的治安处罚，以及(1996) 01号接受教育一年的决定。(4)某县公安局(1996年)第01号接受教育一年的决定是非法的。由于法律没有追溯适用，夏某的性交易行为发生在国务院1993年9月公布的卖淫嫖娼人员收容教育办法实施之前，因此，该接受教育决定适用法律和规定错误。(5)河某可以直接向国民法院申请国家赔偿。因为国家赔偿法规定，赔偿请求人可以先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议申请和行政诉讼提出时一起提出。案例4，巡回集成系个别业务家具，1997年7月被告高罗县公安局接受报废收购的治安管理登记证后，巡回集成从事废金属收购业务。但是，高路郡工商管理局在1998年6月20日巡回集成高工商企业一词2098营业执照上规定的事业范围中没有“购买废品”，巡回集成也没有向工商局申请变更登记。1999年4月，戈罗县公安局根据上级公安机关的部署，组织了戈罗县农产产品生产和营销工程、工商业、税务等相关部队，整顿了废品收购市场。1999年5月15日，高鲁县公安局派出健经某和郑某、生产销售总公司派来的许莫某、王某某某前往高罗县石坪乡，清理并检查了巩固的废品收购店，发现在该地收购了大量生产用废旧金属，甘某、郑某认为刘某非法收购，收购的巴特铁1448公斤、锅铁757公斤1999年5月26日，高鲁县公安局进行了一项研究，认为巡回综合治安管理登记已到期，违反国务院、地方人民政府关于个人生产废金属的规定，是无序收购，按现行价格收购扣押机器铁，其余的达尔郡、锅铁、薄铁不是生产性废金属，必须归还。1999年5月28日，戈罗郡公安局决定口头通报航空库，当年6月28日，生产销售总公司将银元、锅铁、薄铁共2680公斤，返还旅游公告，对机器铁部分，生产销售总公司提出每吨1000韩元的收购，不同意旅游公告，要求全部返还。合并巡回通知人民法院高炉县公安局。，问题(1)故县农产产品生产和营销总公司在这种情况下是什么样的诉讼状态？怎么了？(二)加强古罗县公安局的管制游，巩固非法经营的具体行政行为是否合法？怎么了？(三)古罗县公安局在进行具体行政行为时没有制定送达决定书，在行政上以口头通知形式向对方发出公告，没有证明具体行政行为存在的书面决定，人民法院应当接受理由吗？(4)人民法院应如何判断？回答(1)戈罗县农产产品生产和营销总公司在此案中处于第三方地位。因与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，可以申请为第三方参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。(二)高炉军队公安局调查处理，巩固非法经营的具体行政行为是非法的。因为通过旅游巩固非法经营活动(包括收购超过事业范围的机器铁)属于工商管理当局调查的范围，通过唱歌，军队公安局对通过旅游巩固非法经营的具体行政行为是超越权限的行政行为。(三)人民法院应当接受。因为最高人民法院关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见(试行)第34条规定，行政机关进行具体行政行为时，不填写、传达决定书，当事人对具体行政行为不服，向人民法院起诉时，“要确认具体行政行为的存在，并满足其他起诉条件，人民法院必须进行维修”。“原告根据扣押名单证明了特定行政行为的存在，侵犯了其合法权益。”(4)人民法院应如下裁决：(一)被告人申诉，军队公安局调查处理，巩固非法经营的具体行政行为；2戈罗郡公安局和戈罗郡农产产品生产和营销工程期间返还坚固的机器铁6026公斤(如果不能归还原物，可以按当时市场价格赔偿)。案例5，1985年1月30日，程康特签约，合同期10年，负责田10亩，位于程山脚下铁碗村。那年下半年，程康德同事模型在这个责任场种了橘子树，其品种是马壁蜜桔和福州橘子。同时，程康特在没有得到程榜样批准的情况下，在责任现场建设了两个保管和粪池。1995年元月，合同期满后，该责任田由程康德、程范继续签订栽培合同。同年5月，汉县马岗镇人民政府决定扩大恢复“茂密的高速公路”，变更线后，必须通过“茂盛的道路”程康特，程艺协定橙园的中间。6月中旬，县马岗镇人民政府的两名工作人员口头通知程康特，程颐，组织工作人员除去他的养育室，粪便池，除了程康特橙树229；砍下126棵橘子主，拆除他的抚养权；占地共48亩橘园面积。莫县马岗镇人民政府不赔偿，除了承康德、承谒之外，他的养育室和粪便池的拆除，按照村公益事业每棵橘子树的赔偿10元的做法。程康德，程模型赔偿不满意，同年8月4日和25日，县马岗镇人民政府收回橙色赔偿2290元，1260元。同年12月，县马岗村人民政府再次修建了成康、成野橙树25棵和22棵殉道者纪念碑，占地面积08英亩的橘园，后来得到补偿。鹤某所在地工商局批准了开设文化用品商店，有一天，鹤某所在地工商所职员姜某来到鹤某的店里，想带几本书去看，河某不允许。姜某说：“有人举报你的商店出售淫秽书籍，要对你处以罚款，你现在要交罚款。”浩说：“我的店从没卖过那种东西。我可以确认一下. 姜某说：“不需要确认。如果不交罚款，我就关闭你的店。”郝先生勉强立即交了1000元的罚款(注：姜某的罚款不是以法律、法规、规定为名，而是以工商界的名义)。对此，郝氏向有关机关申请再审，姜氏与再审的赵某串通，郝氏捏造出售淫秽书籍的事实，再审机关维持原来的罚款决定，并决定取消郝氏的营业执