分局推行说理性处罚决定书试点工作汇报

分局执行合理处罚决定试点工作报告今年1月，本局被确定为开展加强行政处罚决定合理性工作的试点单位之一。经过前一阶段的努力，本局行政处罚决定的制作水平有了明显提高，试点工作也开始初见成效。首先，领导层非常重视深入研究。试点伊始，我局立即成立了以一把手为首的试点工作领导小组，项目负责人采取了具体措施予以落实。无论是对各个处理单位进行深入调查，还是讨论可行性方案，甚至讨论范文的改造，他从头到尾都参与其中。领导层的关注在统一执法人员的思想方面发挥了关键作用。同时，通过召开办案单位负责人和法律干事座谈会，深入了解基层办案人员的思想状况和执法现状，讨论加强行政处罚决定合理性的重点和难点，制定切实可行的实施方案，具有重要意义。二、多方培训，统一规范。在试点的第一阶段，该局组织执法人员以各种形式和渠道进行学习和培训。除派人到外地考察学习外，我局还组织了集体培训，邀请_ _国专家从程序内容、证据适用、自由裁量权的适用和限制等方面对行政法律文件的规范性要求进行解释，邀请上级法规部门领导阐述执行理性处罚决定的依据和作用，并通过实例对理性处罚决定的产生提供了实践指导。同时，分局局域网内将设立专门栏目，记录相关部门或兄弟单位的司法文书和处罚文书：案件调查结束的决定和报告，供执法人员学习、学习和讨论。根据推行说理性处罚决定书实施方案局的具体要求，结合理性处罚决定示范文本起草和修订过程中发现的问题，分行执法处将对执法人员进行理性行政处罚决定制定和规范的培训。各办案单位还采用集中培训和小组讨论的方式，对执法人员进行有针对性的动员和培训。通过动员、学习和培训，执法人员不仅对执行理性处罚决定的审判工作有了较高的认识和重视，而且在理论和实践上对理性处罚决定的产生有了进一步的理解和把握。三、上下互动，引入模板。为进一步规范合理处罚决定书的制作，统一文件格式，我局根据各办案单位上一年度办理案件的种类和质量，以及现有办案人员和法律人员的素质，分解出10余种常见案件类型，明确了各办案单位的重点突破任务。自下而上，各办案单位应根据自身对合理性的理解，结合自身办案实践，集体讨论并完成本单位的合理性处罚决定示范文本。分行试点工作领导小组会同部分法律人员，对上报的17条条文初稿进行了逐一讨论和修改，并从中选择14条提交上级法规部门、行政部门领导和专家进行修改。上级法律部门给予了大力支持，对范文逐一进行了点评。分局试点领导小组再次讨论并达成一致意见，由分局法律部进行最终修复。通过上下互动和共同努力，对商标侵权、不正当竞争、传销、商业贿赂、虚假出资、滥用职权等10种不同类型的案件进行了理性处罚决定的示范文本四、搞好组合，不断提高。在实施合理行政处罚决定的过程中，我们树立了执法人员依法行政的理念，要求各办案单位做好三个结合：一是与人性化执法相结合，加强执法中的法制教育和行政指导，体现处罚与教育相结合的原则。二是要与整改相结合，处罚不是终结，要注意处罚后的违法行为是否得到纠正或制止。三是结合执法规范化，通过案例审查，找出执法中存在的问题，努力提高执法满意度。此外，在模型实施过程中，每个月都会不断讨论和改进，总结实施过程中的经验和不足，分行法律部和经济检查大队将随时提供案例指导。五、加强监管，提高质量。以实施理性行政处罚决定为契机，进一步加强执法监督，增强办案人员依法行政能力，提高办案质量。首先，我们调整了案例审查的内容，增加了对处罚决定的理性审查。案例评审和案例质量检查与鉴定均采用两表评审制，原始得分案件质量核评表占70%，行政处