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副市长学习领导干部在科学发展观大会上的发言以科学发展观揭示城市建设难题的科学发展观的本质是实现经济社会，其首要意义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面和谐可持续发展，根本方法是统一的关怀。 特别是当前，如何应对“以化危机为契机，飞跃性发展”，如何应对省委、省委、省委、省会一系列扩大基础设施建设投资、扩大内需、保持增长的重大决策措施的千载难逢时期，其中省委、省委、市政府提出了月保季、季保年的决策安排通过参加学习实践科学发展观活动，借鉴山东、天津等成功经验和做法，结合*城市建设和推进区建设遇到的土地、资金、拆迁、基础设施建设等问题，提出4点个人意见一、解决建设用地难题根据我市新城市总体规划(20xx-2020 )，城市总体布局为“一中心五组”，产业总体布局为“一带十区二十个产业组”，需要的建设用地数量非常多。 在本次土地利用总体规划编制中，经过多方努力，我市在20xx年基于123.5万亩建设用地规模，获得新的建设用地指标19.5万亩，达到143万亩。 目前推进区面积以108平方公里计算，根据最新变化，新区面积增加到220平方公里，省我市新建用地指标全部应用于新区，仍有0.14万亩差距，供求矛盾突出。 严格的耕地保护政策是一项基本国策，是不可逾越的“红线”。 省已经传达了各市土地利用规划的指标，很难取得追加。 20xx年，国家利用城乡建设用地的增减，开展新的拆迁项目区建设，成为解决建设用地紧张局势的唯一途径。 城乡建设用地增减挂钩是指，按照土地利用总体规划，将耕地开垦的农村建设用地(即拆迁)和城市建设用地(即新建)等额面积共同构成新的拆迁项目区，通过新的拆迁和土地整治等措施，耕地面积不减少， 在确保建设用地面积不增加的基础上，将农村集体建设用地指标调整为城市建设用地指标，解决城市建设用地指标不足的问题。二、解“三村”改造解体问题“三村”改造工作实施一年，取得了一定效果，但总体进展缓慢，主要问题是“四难”(即拆迁难、布局难、招商难、开发难)。 东城区在实践中，迎接困难、创新思路、工作积极，今年以来已拆迁70多万平方米，实现依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，总结了良好经验。 目前全市大力推进东城区“四抓四促”工作观念，从四个方面促进拆迁开发三胜。 首先，严格依据有关法律法规，合理规定拆迁补偿标准，具体操作依据政策，拆迁补偿与市场价格结合拆迁补偿，充分发挥市场机制作用，由区、乡(办事处)、社区协商，对权威评价机构评价拆迁补偿价格，消除群众的担忧。 二是坚持和谐拆迁，慎重拆迁客户思想，切实解决特殊对象拆迁补偿问题，制定拆迁奖励政策，引导大众自主拆迁。 三、落实信访评价制度，重视“三村”信访改造，实施第一责任制，建立信息采集处置机制，100%接受群众通报，100%恢复，确保社会大局稳定。 通过拆迁、部署，为招商开发提供良好的平台，为“三村”改造奠定坚实的基础。 四是宣传开始，自愿。 今后城乡统一发展基本分为两部分，城市规划区内主要转移村落实现“
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