在全市第二季度经济社会发展新闻发布会上的讲话

在全市第二季度经济社会发展新闻发布会上的讲话 同志们： 根据市委、市政府的安排，我就全市二季度环境创优工作予以点评，并就三季度工作讲几点意见。 一、二季度环境创优工作的主要特点 二季度以来，各地各单位坚持以学习实践科学发展观、企业服务年和项目建年主题活动为载体，认真贯彻省、市关于“决战二季度、齐心破危局、全力谋发展”的决策部署，突出重点，创新机制，强化措施，确保了全市环境创优和两转两提各项重点工作得到较好落实。 第一，“四查四促”活动扎实开展。各地各单位在全面完成各项“规定动作”的基础上，又结合本地本单位实际，创新性地开展各项“自选动作”，特别是把“四查四促”作为有效载体，把应对危机、实现“三保”作为最大实践，对照科学发展观的要求，围绕解决市委毛书记提出的“八个不到位”、重大项目不足、发展环境不优等方面的问题，坚持学习深化、坚持开门纳谏、坚持突出特色、坚持边整边改，广泛征求意见建议，认真召开专题民主生活会，从思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面深刻剖析原因、研究对策，形成高质量的领导班子分析检查报告，全面完成了分析检查阶段的各项工作任务。市纪委、市委宣传部牵头编排的大型反腐倡廉现代豫剧七品青莲，巡回演出20多场，受教育党员干部逾0人次，受到省市各界的高度评价。县召开了以“大力弘扬焦裕禄、杨水才精神”为主题的专题民主生活会，重点查摆了在推进区建设上存在的5个方面问题，提出了6条整改措施。市东城区召开了“以城中村改造为抓手，认真贯彻落实科学发展观”为主题的民主生活会，在短短3个多月时间就完成“城中村”拆迁面积220万平方米，推动“城中村”改造拆迁工作取得突破性进展。 第二，行政 _度改革深入推进。市行政服务中心牵头，有关部门配合，按照“统一受理、分头审批、中心督办、限时办结、缺席默许、超时默认”的原则，完善落实了联合 _度。上半年，共召开联合审批会议20多次，联合审批请办事项98件，比去年同期提高了96%。制作完成了企业设立和重点项目建设审批流程图，进一步方便了企业、群众和服务对象办事。统一更换了“行政审批专用章”，进一步了理顺工作机制、规范了办事程序，从源头上杜绝了“两头受理”现象的发生。建立了行政审批服务绩效考核排名机制，进一步强化了对服务窗口和工作人员的管理，提高了综合服务水平。积极推进市、县两级审批网络互联工作。截止6月底，市本级受理网上审批事项77件，比去年同期提高了38%。市纪委监察局、市财政局、市行政服务中心等部门，通力合作，加快了行政审批电子监察系统建设步伐，完成了建设资金申请、采购方式审核、非公开招投标备案等工作程序，制定了招投标文件，组织专家评审组通过竞争性谈判方式确定了承建单位。目前，行政审批电子监察系统已进入实质性建设阶段。 第三，服务重点项目和企业的措施更加有力。一是建立了重点项目服务特派员制度。制定了市重点项目服务特派员制度暂行办法和市重点项目服务特派员管理办法（试行），首批选派的83名服务特派员已全部派驻到位并正常开展工作。二是建立重点项目检查备案制度。为确保重点项目建设顺利推进，印发了关于严格执行重点项目检查备案制度 _，严格控制和规范行政执法部门对重点项目的各种检查行为。检查备案范围涉及全市100个亿元以上重点项目、147个推进区建设项目、113个城建重点项目、39个新增1000亿元中央投资项目和7个省专项效能监察项目。同时，在“河南瑞贝卡发制品股份有限公司”、“鄢陵北方花卉集团有限公司”和“长葛市宏宇地产有限公司”等3家省级企业监测点，建立了生产经营环境效能监察备案制度。三是坚持重点项目建设环境定期督察制度。坚持每半月对推进区和城建重点项目建设环境实地督察一次，及时发现和协调解决了30多起重点项目施工受阻问题。对113个城建重点项目建设环境实施了6轮督察，对3个未按时开工和1个未按时完工的城建重点项目责任单位进行了专项督察。对石武客运专线、郑漯高速改扩建工程、禹州电厂二期500kv送出线路工程、中原电器谷等省市重点项目实施挂牌督察，确保了重点项目顺利施工。四是实行企业反映问题解决情况跟踪督察制度。对一季度全市重点服务企业反映的658个问题进行认真分析梳理，对其中222个涉及环境方面的问题，按照属地管理、属地负责的原则，市、县两级纪检监察机关对各地各有关职能部门解决环境问题情况进行跟踪督办。截止目前，已有193个问题得到解决，解决率达86.9%。 第四，专项效能监察工作稳步推进。一是组织开展扩内需促增长政策措施落实情况监督检查，对市发改委、市财政局、市建委、市大项目办等相关部门和8个