湖北高速公路恶劣天气应急管理远端分流预案

湖北高速公路恶劣天气应急管理远端分流预案为了切实维护恶劣天气条件下高速公路交通秩序，确保道路交通安全、有序、畅通，根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例及中华人民共和国突发事件应对法、高速公路突发事件应急处理程序规定、湖北省实施办法等有关法律法规的规定和我省高速公路交通管理工作实际，制定本预案。一、适用范围因恶劣天气发生影响安全畅通的事件，造成高速公路中断24小时以上，车辆滞留影响相邻两个以上省、直辖市区高速公路通行的，由省公安厅联合有关部门和被影响地公安机关进行应急处置。造成道路交通中断12小时以上，车辆滞留影响省内两个以上地市辖区高速公路通行的，由事发地高速公路交通安全管理机构报告当地党委、政府和公安机关，协调有关部门参照本预案进行应急处置。二、工作原则各级公安机关应在党委、政府的统一领导下，按照预防为主、快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，科学、高效、有序地做好高速公路应急事件的处置工作。三、组织领导省公安厅成立高速公路交通应急管理指挥部和高速公路交通应急管理指挥部办公室（以下简称为应急指挥部、应急指挥部办公室）。办公室设在省公安厅交警总队。 （一）应急管理指挥部组成总指挥：省公安厅分管厅领导 副总指挥：省公安厅交警总队总队长成 员：省公安厅办公室、指挥中心、信息通信处、治安总队、消防总队等有关总队（处、室）、受影响地市、州公安局领导。应急管理指挥部工作职责：负责宣布启动本预案，与被影响地公安机关联系、协调应急管理工作，协调省交通运输厅、卫生厅、民政厅、环保局、安监局、气象局等有关部门及所涉及地区有关部门、单位按事件等级调集力量赶赴现场进行处置。（二）应急指挥部办公室组成主任：省公安厅交警总队总队长（兼）成员：省公安厅有关总队（处、室）分管领导、交警总队综合处处长、秩序处处长、高管支队支队长、受影响地公安机关交警部门负责人。办公室下设现场指挥组、现场救援组、信息发布组、交通管制组、事件调查组、后勤保障组、善后工作组。1.现场指挥组：组长由省公安厅交警总队分管领导担任。主要负责传达、督促有关单位落实应急管理指挥的指示精神；具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事故现场情况及应急指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急措施。2.现场救援组：组长由省公安厅交警总队高管支队支队长担任。主要负责协调省公安厅消防总队、治安总队、省交通运输厅高速公路管理局及高速公路经营管理单位、医疗救援机构等各方面的力量，迅速开展现场处置及抢险救援工作。3.信息发布组：组长由省公安厅交警总队综合处处长担任。主要负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；协调省交通运输厅高速公路管理局根据应急响应事件的影响程度，在全省高速公路可变信息板、路途收费站点及时发布应急管制措施信息；协调气象部门，根据应急事件的影响范围，定时向应急指挥部办公室报告气象预报情况，根据需要组织、安排、接受新闻媒体采访，及时向社会发布有关信息。4.交通管制组：由省公安厅交警总队秩序处处长担任。主要负责联系协调被影响地制定分流方案，合理组织交通分流。5.事件调查组：组长由省公安厅交警总队分管总队长担任。高管支队负责及时向应急指挥部办公室报告现场情况。主要负责查明事件原因，及时形成调查报告逐级上报至应急管理指挥部办公室。6.后勤保障组：由省公安厅综合处分管处长担任。主要负责协调各参战单位做好装备、物质、燃料供应和参战人员的生活保障工作。协调各高速公路经营管理单位、养护部门做好辖区高速公路应急处理所需设施、设备和物资储备工作。在高速公路车辆长时间滞留时，负责组织沿线高速公路服务区及有关单位对滞留车辆提供开水、食品等服务。7.善后工作组：组长由省公安厅交警总队秩序处分管处长担任。主要负责协调组织有关部门和人员赶赴现场，妥善做好现场遇险滞留人员食宿、转移、返程等服务工作。（三）应急管理日常工作机构省公安厅交警总队是高速公路应急管理的日常工作机构。主要负责本预案执行情况的监督检查；应急响应事件有关情况信息的收集、分析、研判；应急响应预案的修订完善等日常工作。各地、市、州、县成立相应的高速公路应急响应领导机构和日常办事机构。四、应急响应（一）应急响应预案的启动各级公安机关接报高速公路突发应急事件后，应立即采取以下措施：1. 立即了解道路中断和车辆滞留的影响范围和严重程度，对事件影响程度进行评估，1小时内向发生地人民政府、省公安厅指挥中心、省公安厅交警总队、相关单位报送事件基本情况。2. 根据事件评估结果和有关领导指示，迅速启动响应预案。想法是否准确 3. 应急事件发生地难以区分时，应立即报请上一级公安机关制定牵头的应急指挥机构。4. 应急响应预案启动后，应在30分钟内向受影响地公安机关应急指挥机构通报响应信息，并指挥、协调有关公安机关组织实施应急交通管理措施。5. 应急指挥部办公室各成员单位应立即按照职责分工研究制定应对措施，并按事件等级和指挥部决定，协调有关部门派员赶赴现场指挥处置。6. 根据道路中断和车辆滞留的影响范围，依法及时向对社会公众及时发布预警、分流和诱导措施等交通管理信息。（二） 应急响应的现场指挥要多斟酌高速公路交通应急事件分为重大、严重、特别严重三个等级，实行分级指挥。重大等级：已造成高速公路中断24小时和车辆滞留严重影响省内相邻三个地市辖区高速公路通行的，由省公安厅交警总队秩序处处领导带领工作组赶赴现场指挥处置。严重等级：已造成高速公路中断48小时和车辆滞留严重影响相邻两个以上省（市）高速公路通行的，省公安厅交警总队总队主要领导带领工作组赶赴现场指挥处置。同时，联合受影响省（市）公安机关利用视频会议系统定期实施协调指挥调度。特别严重等级：已造成高速公路中断72小时和车辆滞留严重影响相邻两个以上省（市）高速公路通行的，公安厅分管领导带领工作组赶赴现场指挥处置。同时，联合受影响省（市）公安机关利用视频会议系统及时实施协调指挥调度。五、远端分流措施（一）G4京港澳高速公路远端分流措施1、G4湖南省关闭省际高速公路入口交通管制时：南下车辆绕行方案：我省在G4京港澳高速武汉南互通实行交通管制，南下车辆绕行线路：G4武汉西互通G50沪渝 (宜昌方向) G50沪渝1009KMS49随岳高速（南下）湖南岳阳南下。G4武汉西互通G50沪渝 (宜昌方向) G50沪渝（荆州互通）G55二广高速（南下）湖南常德南下。2、G4河南省关闭省际高速公路入口交通管制时：北上车辆绕行方案：我省在G4京港澳高速与G70福银孝感互通实行交通管制，北上车辆绕行线路：G4孝感互通G70福银 (陕西方向) G70福银1118KM随州互通S49随岳（北上）河南驻马店北上。 G4孝感互通G70福银 (陕西方向) G70福银1234KM樊城互通G55二广高速樊魏段（北上）河南南阳北上。（二）G50沪渝高速公路远端分流措施1、G50重庆市关闭省际高速公路入口交通管制时：进渝车辆绕行方案：我省在G50沪渝高速宜昌长江大桥宜都站实行交通管制，进渝车辆绕行线路：G50沪渝高速公路宜都站翻坝高速长江渡口乘坐滚装船进重庆。2、G50安徽省关闭省际高速公路入口交通管制时：进徽车辆绕行方案：我省在G50沪渝高速鄂东长江大桥互通实行交通管制，进徽车辆绕行线路：G50沪渝高速公路黄石站大广高速（北上）麻城互通G42沪蓉高速（武麻段）安徽金寨进安徽。（三）G70福银高速公路远端分流措施1、G70江西省关闭省际高速公路入口交通管制时：进赣车辆绕行方案：我省暂无复线高速公路进入江西境内，高速公路车辆在黄梅站实行交通管制，改行105国道进入江西。2、G70陕西省关闭省际高速公路入口交通管制时：进陕车辆绕行方案：我省在G70福银与G55二广高速樊城互通实行交通管制，进陕车辆绕行线路：G70福银高速公路樊城互通二广高速（樊魏段北上）河南南阳境内陕西。（四）G45大广高速公路远端分流措施（大广南段未通车）G45河南省关闭省际高速公路入口交通管制时：进豫车辆绕行方案：我省在G45与我省武英高速公路淋山河互通实行交通管制，进豫车辆绕行线路：G45大广高速公路淋山河互通武英高速（武汉向）武汉绕城高速汉孝高速G4京港澳高速河南信阳。（五）G55二广高速公路远端分流措施（G55湖南段高速公路暂未建成）G55河南省关闭省际高速公路入口交通管制时：进豫车辆绕行方案：我省在在G70福银与G55二广高速樊城互通实行交通管制，进豫车辆绕行线路：南下车辆在G70福银与G55二广高速樊城互通福银高速（南下）S49随岳高速（北上）河南驻马店。六、工作要求本段是否可以不要（一）明确职责，各司其职。各有关部门要按照高速公路交通应急管理程序规定及本预案的要求，根据各自的工作职责，细化工作方案，人员、装备和工作措施，做到未雨绸缪，有备无患。（二）快速反应，及时到位。有关单位和人员在接到应急指令后，必须在30分钟内到达工作岗位，赴现场参与处置指导的人员同时做好出发准备，携带必要的安全防护装备。（三）互相配合，有序工作。参与处置工作的有关单位和人员要服从命令，听从指挥，相互协作，相互配合，确保信息收集、情况报告、指挥调度等各环节紧密衔接，做到通信畅通、反应灵敏、方案明确、处置有效。（四）严格制度，畅通信息。各级公安机关要严格履行信息上报制度，按照应急管理的相关信息，确保信息畅通，提高应急处置工作效率。实施