卫 生 行 政 执 法证 据 学 基 础.ppt

1,卫生部全国医疗服务标准委员会委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员四川省律师协会医事法学专委会委员四川省卫生法治研究中心研究员,全国省级卫生监督员执法能力培班讲座,卫生行政执法证据学基础,2,概念特征证据力与证明力,证据相关概念,3,概念在诉讼中用以证明案件真实情况的根据；能证明案件真实情况的各种客观事实。,4,证据载体,(1)为人所感知。(2)在现场和现场外遗留反映案件事实以及与之相关的事实的痕迹、物品、文字材料，即反映案件事实的信息依附于物这一载体。,没有载体不可能收集不能成为证据,5,诉讼证据是指审判人员、检察人员、执法人员等依照法定的程序收集并审查核实，能够证明案件真实情况的根据。,证据材料：又称证据资料,6,特征（1）客观性：证据必须是客观存在的事实材料，而非猜测虚构之物。（2）关联性：证据必须与证明对象有客观的联系。（3）合法性：a.当法律对证据形式、证明方法有特别要求时，必须符合法律的规定；b.对证据的调查、收集、审查必须符合法定程序。非法取得的证据法官据具体情况裁量决定是否排除,7,证据力：,证据力又称证据能力，是证据材料在法律上可作为定案根据的资格和条件。它是被人为赋予的资格能力，与证据的合法性密切相关，具体体现为合法方法、合法形式、合法的来源以及法定的审查程序等几个方面。是证据必须具备的形式要件,证据能力证据适格性、证据资格,8,证明力：,证明力是证据对案件事实的证明价值和证明作用，它是证据本身固有的内在的证明能力。证明力与证据的真实性和关联性密切相关，是证据所必须具备的内容要件。,9,证据力与证明力,10,把握各种证据的概念、特点、准确识别各种证据理解各种证据的证明力各种证据的收集和审查判断,证据的种类,11,证据种类：,证据种类按其存在形式划分，由国家法律加以明确规定、具有法律约束力，不符合法律规定的证据材料不得作为证据使用，同时法律对每一种证据的收集、审查判断和运用都作了具体规定，司法人员和当事人等在诉讼过程中必须严格遵守,12,证据种类：,13,证明标准,刑事诉讼：“排除一切合理怀疑”，事实清楚，证据确实充分。民事诉讼：“盖然性占优势”，真实性大于不真实性。行政诉讼：介于二者之间限制人身自由、听证程序、一般程序事实清楚,证据确实充分。其它程序“盖然性占优势”。,14,一、物证,概念据以查明案件真实情况的一切物品和痕迹。,物证与物证的固定和保全用来提取、固定和保全物证的相片、笔录不是物证。其中，相片等如是在勘验过程中拍摄的，应视为勘验笔录的组成部分，否则，应视为物证的固定方法，作为物证使用的仍是物证本身。,外部特征、物质属性、存在场所等,15,一、物证,特点1.以物质的存在方式证明案件事实.2.具有较强的稳定性和可靠性.3.一般表现为间接证据4.证据意义通常并不十分明显.只有通过人的能动作用去发现、识别、挖掘它与案件的客观联系，才能发挥证明作用。,16,一、物证,物证的意义：1.是查明案件事实的有效手段。2.是检验鉴别其它证据真实性、可靠性的客观依据。3.是促使犯罪分子认罪服法和民事、行政诉讼当事人如实陈述案情的有力武器。4.是进行法制宣传的重要工具。,17,一、物证,行政诉讼物证的主要来源：来源于行政案件的发生过程中或行政执法程序中，其物证的表现形式也各是各样，十分广泛。如非法经营的物品、变质的食品、违禁物品等。,18,对物证的要求,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十一条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（二）项的规定，当事人向人民法院提供物证的，应当符合下列要求：（一）提供原物。提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；（二）原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分,19,二、书证,1概念书证是指能够根据其文字、符号、图画表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的书面文件和一切物品。2特征直接证明性：有具体明确的内容，能直接判明与案件联系.稳定性：形式相对固定。物质性：具有反映内容的物质载体。思想性：利用文字、符号、图画表达思想。,20,二、书证,书证的意义：1.书证在各种诉讼活动中是使用最为广泛的证据。2.书证是以其在客观载体上记载、表述的思想内容来证明案件事实的，具有意思表示明确、具体、形象的特点，使常人一看便知。多数情况下属直接证据,21,二、书证,3.书证是以一定的物质材料为客观载体，只要文字、符号和图案等在特定的客观的载体上生成和保存下来，其表述的特定思想内容也就固定下来。4.书证（尤其是原始书证）是审查其它证据是否真实、可靠的重要依据。,22,二、书证,3书证与物证区别证明方式不同：书证以其内容来证明案情；物证则以其外部特征、材料属性来证明案情联系书证是广义的物证（实物证据）证明力具有共同特点，即客观真实性强有些证据既是书证又是物证,23,对书证的要求,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：（一）提供书证的原件、原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本；（二）提供有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；,正面确认！,24,对书证的要求,（三）提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。,询问、陈述、谈话类笔录为书证的具体表现形式,25,二、书证,在一贪污案件中，检察院由被涂改的账册查出犯罪嫌疑人贪污的数额，该账册为何种证据？如检察院根据涂改的账册中笔迹的鉴定确定了进行涂改的人，则该账册为何种证据？,26,二、书证,一起古建筑案中，用以证明房屋修建年代的刻有修建时间的墙砖，属：()a、书证b、物证c、既是书证也是物证d、既非书证，也非物证,C,27,三、证人证言,1概念知道案件真实情况的人，向办案人员所做的有关案件部分或全部事实的陈述。2特点内容：证人有关案件事实的陈述；证人对案件情况的分析、判断、评论不是证人证言证明力：不稳定性和多变性主体：证人具有不可替代性,28,三、证人证言,证人证言的意义：1.证人证言的内容与案件事实的一部分或全部相联系,往往能证明案件所涉及的法律关系中的部分和全部内容.2.证人证言具有较强的客观真实性.3.证人证言是“活”的证据,具有生动、直观、直接的属性。4.证人证言还有可能反映案件的有关证据线索。,29,三、证人证言,3证人的资格条件知道案件情况有作证能力（辨别是非,正确表述）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人非当事人公民个人证人具有优先地位刑事诉讼中的见证人，应视为“特殊的证人”,（单位？书证）,（当事人当事人陈述）,有利害关系人可以成为证人！,30,三、证人证言,一起交通肇事案件中，司机轧死两个儿童后逃逸，没有成年的目击者，只有一个4岁半的小女孩在现场附近玩耍。根据小女孩的叙述，肇事车辆为电视广告见过的“XX牌1041大货车”，并指认广告图片上的天蓝色XX牌1041大货车与肇事车辆一样。以此为线索，最后破了案。,31,见证人：根据诉讼法的规定，应办案人员要求对某些法律行为进行见证的人。如勘验、检查等。见证人证人,见证人：,32,对证人证言的要求,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十三条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（四）项的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。注意反映收集动作主动性！,33,三、证人证言,某伤害行为发生时，除当事人外，还有下列4个人在场，其中（）不能作证人。A.张某是盲人B.王某是聋哑人C.李某是一年级小学生,聪明伶俐,学习成绩好D.赵某患精神分裂症,前不久重伤他人,但法院判决其不负刑事责任,D,34,四、当事人陈述,指当事人就案件事实向法院所作的陈述。一是对自己不利事实的陈述；二是陈述对自己有利的事实。,35,行政诉讼当事人陈述要件,1.在陈述的主体上,必须是案件的适格的当事人（原告人、被告人、第三人及共同诉讼人）。2.在陈述的内容上，只能是案件有关的事实情况，而不包括当事人有关诉讼请求，适用法律的意见等的陈述。3.在陈述的形式上，即可以是口头的，也可以是书面的。4.在陈述的时间上，必须在诉讼开始到当事人最后陈述程序结束这一段时间内。,36,四、当事人陈述,当事人陈述的特点：1.真实性：当事人是对争议案件的事实情况了解和掌握得最直接、最全面，也是最深刻的人。2.虚假性：当事人与案件处理结果有直接的利害关系并且有强烈的胜诉欲望，深深地打上了虚假性、主观性、片面性的烙印。3.争辩性:当事人为了支持自己的主张和事实或者说为了反驳对方当事人提出的不利于己的主张和事实，总是不断地提出有利于己的事实证据，成为诉讼双方对抗的最直接体现者。,37,四、当事人陈述,当事人陈述的意义：1.有助于法院确定管辖权，划定案件的审理范围。2.有助于法院查清案情，正确断案，保护当事人的合法权益。3.有助于迅速解决纠纷，提高诉讼效率，节约司法资源，降低司法成本。4.有助于法制宣传，培养和提高人民群众法律意识。,38,四、当事人陈述,2当事人承认（自认）含义当事人作出的认同对方当事人事实主张的意思表示当事人承认有别于当事人对诉讼请求的承认。法律效力“诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。”,39,四、当事人陈述,承认构成要素承认的时间：诉讼上的承认，不包括诉讼外的承认承认的对象：由当事人向审理该案的审判人员做出承认的方式：明确的意思表示为原则，默示为例外,40,四、当事人陈述,承认撤销：“当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。”时间条件：法庭辩论终结前情形条件：对方当事人同意充分证据；受胁迫或重大误解；与事实不符。,41,行政执法中当事人自认的效力？,当事人自认是指当事人作出的认同行政执法部门事实主张的意思表示。它具有“在行政执法过程中，当事人对案件事实明确表示承认，从而免除行政执法部门相应举证责任”的法律效力。但涉及身份关系的自认除外。,42,当事人自认的构成要件：1.自认主体：必须是案件的适格的案件当事人。2.自认内容：只能是案件有关的事实情况。3.自认形式：明确的意思表示为原则，默示为例外。最好是书面的，如果是口头的必须由两名监督员详细记录，并经当事人确认。4.自认时间：必须在行政处罚案件调查开始到案件终结（行政处罚作出前）时间段内。,43,是指当事人在案件终结前撤回承认并经行政执法部门同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除行政执法部门的举证责任。,当事人自认撤销,充分证据证明受胁迫,充分证据证明重大误解,当事人自认撤销,相反证据足以推翻,44,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定,第六十五条在庭审中一方当事人或者其代理人在代理权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可的，人民法院可以对该事实予以认定。但有相反证据足以推翻的除外。第六十七条在不受外力影响的情况下，一方当事人提供的证据，对方当事人明确表示认可的，可以认定该证据的证明效力；对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力。,45,最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见,75下列事实，当事人无需举证：（1）一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的诉讼请求，明确表示承认的；,46,最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定,第八条诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。,47,五、鉴定结论,鉴定结论指鉴定人运用自己的专门知识，根据所提供的案件材料，对案件中的专门性问题进行分析、鉴别后作出的结论。制作人是鉴定人解决专门问题（事实而非法律）结论性的判断,48,五、鉴定结论,鉴定人的条件公安、司法机关、行政机关指派和聘请的有鉴定所需要的专门知识和技术手段与鉴定的案件之间无依法应当回避的情形,49,五、鉴定结论,鉴定结论的意义：一、鉴定的认识意义（一）对专门性问题的科学性认识（二）延伸法官的认知能力（三）提供各方达成共识的基础,50,五、鉴定结论,二、鉴定结论的证明作用：（一）作为证据形式的鉴定结论（二）直接证明作用鉴定结论用于否定同一时，其证明作用是绝对的，但用于认定同一时，其作用有限。（三）间接证明作用（四）印证和补强作用三、鉴定结论的判断作用正确无误认定案件事实基准,51,对鉴定结论的要求,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十四条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。,52,六、勘验、检查及现场笔录,概念办案人员对与案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查时，所作的文字记载，并由勘验、检查人员和现场见证人签名的一种书面文件。,53,六、勘验、检查及现场笔录,勘验笔录是指对能够证明案件事实的现场或者对不能、不便拿到人民法院。物证，就地进行勘察、检验、测量、绘图时所作的记录。现场笔录是指行政执法人员现场执法检查、当场处罚或现场采取行政措施所作的记录。包括行政机关对违反行政法规的当事人进行的讯问笔录。现场笔录应当经当事人核对签名，当事人拒绝签名的，应由当时在场的证人签名，最后由制作笔录的行政机关工作人员签名后才能作为证据材料向法庭提供,与书证区别重点是现场检查时,54,六、勘验、检查及现场笔录,勘验笔录、现场笔录以书面形式反映现场和物品的客观情况，而不是以物品和现场本身的形状、特征直接证明案件事实，所以它即非书证，也不是物证，而是一种独立的诉讼证据。,55,六、勘验、检查及现场笔录,制作由侦查、审判人员、行政执法人员主持制作。邀请见证人见证，通知民事、行政诉讼当事人或者其成年家属到场。应由勘验人等签字或者盖章。,56,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定,第十五条：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”,现场笔录,现场检查笔录（不使用结论性推论性语言）,现场询问笔录（不使用威胁性易误解语言）,现场笔录必须反映出时间梯度！,57,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十条根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。,58,卫生行政处罚程序（1997年3月15日中华人民共和国卫生部第49号令）,第十八条：“卫生执法人员应分别询问当事人或证人，并当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后，卫生执法人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名的，应当由两名卫生执法人员在笔录上签名并注明情况。”,不能签名也应注明情况,证人拒绝签字的最好不得采用此方法解决,59,卫生行政处罚程序（1997年3月15日中华人民共和国卫生部第49号令）,第十九条：“卫生执法人员进行现场检查时，应制作现场检查笔录，笔录经核对无误后，卫生执法人员和被检查人应当在笔录上签名，被检查人拒绝签名的，应当由两名卫生执法人员在笔录上签名并注明情况”,不能签名也应注明情况,60,当事人拒绝对现场笔录核对签名或不能签名，现场其他人也拒绝见证签名或现场无其他人在场，只要两名卫生执法人员在笔录上签名并注明原因，就符合最高人民法院对现场笔录的法定证据形式要求。不能签名也应注明情况证人拒绝签字的最好不采用此方法解决,两名卫生执法人员签名并注明原因：,61,对证人证言的要求,（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。,最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第十三条,62,注意：,证人拒绝签字拒绝做证尽量说服证人签字，而不采用两名执法人员签名并注明原因解决；但若证人坚决拒绝签字，而该份证人证言又对案件查处非常重要，也应及时采用两名执法人员签名并注明原因固定证据。抗辩点：.现场证人询问笔录属现场笔录有人认为属于书证类；.最高人民法院司法解释承认规章对现场笔录和书证的规定效力.卫生行政处罚程序规章明确规定对证人的现场询问笔录可以由两名执法人员签名并注明原因。,63,七、视听资料,视听资料是指利用录音带、录像带、光盘等反映的图像和音响以及电脑储存的资料来证明案件事实的证据。信息量大、形象逼真，具有较强的准确性和真实性，同时又容易被变造或伪造。,64,七、视听资料,视听资料的意义1.视听资料为查明案件真实情况提供了直观的、动态的证明手段。2.为司法公正提供了新的保障手段。3.视听资料促进了收集证据和法庭举证方式的革新。,65,七、视听资料,视听资料特点：1.视听资料表现为含有一定科技成分的载体。2.视听资料具有高度的准确性和逼真性。3.视听资料具有动态直观性。4.对视听资料的收集和审查判断都需要科学技术。,66,七、视听资料,1按表现形式视听资料可划为以下几种：录音资料录像资料电子计算机储存资料运用专门技术设备得到的信息资料该种视听资料与鉴定结论：这种信息资料完全是仪器自行运动分析后显示的数据资料。无需任何人承担法律责任,67,七、视听资料,以下属于视听资料的有（）A、贩卖淫秽物品案中的淫秽录像带B、电脑储存的指纹库C、讯问犯罪嫌疑人制作的录像带D、毒犯经过机场安检时有关设备发出的报警和图像,BD,68,七、视听资料,关于公民自行录制的他人的谈话所形成的视听资料的证据力问题以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。,在我国非法取得的证据由法官据具体情况裁量决定是否排除,69,案例,1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，发生了一起交通肇事案，事故现场有被害人的尸体和被害人骑的摩托车，尸体旁边有被害人的血迹。尸体不远处有汽车急刹车留下的摩擦痕迹。被害人手腕上的手表已被摔坏，时针指在5点50分。侦查人员对现场进行了勘验，拍摄了一张现场全景照片。法医鉴定结论：被害人系被汽车撞击而死。有妇女张某对侦查人员说，她丈夫告诉她，事故发生时，他行走在离事故现场50米处，目击一辆解放牌大卡车撞倒被害人后逃离而去。事故现场不远处有里程碑记明事故发生地距肖山15公里。肖山市交通管理局通过公路收费站的录像查明，5点50分左右曾有二辆解放牌大卡车经过事故现场处。其中有一辆肖山某厂车辆。经侦查人员查看，该车上有一处漆皮新脱落的痕迹。厂调度证明司机刘某13日早晨5点55分回厂。侦查人员询问刘某和与司机同车的赵某，两人均否认他们当天早上发生过交通肇事。,70,1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，发生了一起交通肇事案，事故现场有被害人的尸体和被害人骑的摩托车，尸体旁边有被害人的血迹。尸体不远处有汽车急刹车留下的摩擦痕迹。被害人手腕上的手表已被摔坏，时针指在5点50分。侦查人员对现场进行了勘验，拍摄了一张现场全景照片。法医鉴定结论：被害人系被汽车撞击而死。有妇女张某对侦查人员说，她丈夫告诉她，事故发生时，他行走在离事故现场50米处，目击一辆解放牌大卡车撞倒被害人后逃离而去。,物证,物证,物证,物证,书证,勘验笔录,勘验笔录,证人证言,71,事故现场不远处有里程碑记明事故发生地距肖山15公里。肖山市交通管理局通过公路收费站的录像查明，5点50分左右曾有二辆解放牌大卡车经过事故现场处，其中有一辆肖山某厂车辆。经侦查人员查看，该车上有一处漆皮新脱落的痕迹。厂调度证明司机刘某13日早驾车从杭州返回肖山，下车后脸上有慌张的神色。出车登记表记明司机刘某13日早晨5点55分回厂。侦查人员询问刘某和与司机同车的赵某，两人均否认他们当天早上发生过交通肇事。,书证,视听资料,物证,证人证言,书证,犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解,证人证言,72,证据的分类,把握各类证据的分类标准，准确识别各类证据掌握各类证据的证明力特点掌握各类证据的运用规则,73,证据的分类与证据种类,1联系种类，也是一种分类。证据种类的划分与证据分类是一种交叉关系。2区别性质不同。效力不同。区分标准不同。,74,证据分类与证据种类的关系,75,一、原始证据和传来证据,1概念以证据的来源不同，可以把证据分为原始证据和传来证据。原始证据：又称从第一来源获得的证据或原生证据，是指直接来源于案件事实或原始出处的证据。传来证据：是指不是直接来源于案件事实或原始出处，而是从间接的非第一来源获得的证据材料。即经过复制、复印、传抄、转述等中间环节形成的，从原始证据派生出来的证据，故又称为非第一来源的证据或派生证据。,76,一、原始证据和传来证据,2划分标准证据的来源：即以证据是否直接来源于案件事实或原始出处为划分标准，直接来源于案件事实或原始出处的即为原始证据，反之，为传来证据。证据本身的表现形式是否为复制品不是划分标准,77,一、原始证据和传来证据,原始证据特点1.原始证据与案件事实有直接关系。2.原始证据的证明价值一般大于传来证据。3.原始证据的证明价值不是固定不变的。,78,一、原始证据和传来证据,传来证据特点1.传来证据与案件事实没有直接关系。2.在某些情况下传来证据的证明价值大于原始证据。3.传来证据必须有确切的出处或经过查证属实。,79,一、原始证据和传来证据,原始证据运用规则1.应当尽量收集和使用原始证据。2.对于亲自感知案件事实的证人和当事人，应当尽可能地亲自询问，并制作详细的询问笔录。3.凡是能够将原始证据附卷的，都应当附卷作为定案的根据。（不必要都做证据先行保存）4.对原始物证、书证和视听资料的审查必须依法进行。,80,一、原始证据和传来证据,传来证据运用规则1.尽可能收运用最接近于原始证据的传来证据。2.必须查明传来证据的来源和出处.3.传来证据必须与其它证据互相印证.,81,一、原始证据和传来证据,传来证据同传闻证据不同：含义不同。传闻证据指在审判或讯问时作证的证人以外的人对案件事实所作的陈述。范围不同。第一，传闻证据仅限于人的陈述，不包括实物证据，而传来证据既包括言词证据也包括实物证据；第二，证人当庭陈述以外的陈述都是传闻证据，具体包括证人转述他人的陈述，证人以书面陈述代替到庭口头陈述，以及证人在庭外陈述的笔录。而上述传闻中只有证人转述他人的陈述是传来证据。运用规则不同。英美法系的传闻证据规则是一般性排除。,82,一、原始证据和传来证据,在一起借款纠纷案中，原告起诉时向法院提交了由被告书写的借据的复印件，在庭审中又提交了原件。在一起杀人案中，周某向公安机关陈述，其兄告诉他曾亲眼目睹王某持刀杀了被害人赵某。在一起煽动颠覆国家政权案中，犯罪人首先手写反动标语，然后复印成若干份广为散发，造成了严重后果。,83,二、言词证据和实物证据,根据证据存在和表现形式不同，可以把证据分为言词证据和实物证据。1概念言词证据：是指以人的陈述为存在和表现形式的证据，因而又被称为人证。实物证据：是指以实物形态为存在和表现形式的证据，又称作广义上的物证。,84,二、言词证据和实物证据,2范围言词证据当事人陈述；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定结论。实物证据物证、书证、音像证据、勘验笔录等。,把握证据的种类即可把握实物证据和言词证据,85,二、言词证据和实物证据,3划分标准划分标准是证据存在和表现的形式。不能因言词证据的记载方式表现为实物而影响言词证据与实物证据的划分。,86,二、言词证据和实物证据,4特点言词证据：生动、形象、具体，能够从动态上证明案件事实。但言词证据客观性较差，易受主客观因素的影响而出现虚假或失真。实物证据：客观性、稳定性强，不易失真。但是实物证据人称“哑巴证据”，易被毁灭，伪造、顶替，依赖于一定的外界条件。同时，实物证据的关联性不明显，并且只能从静态上证明案件事实。,87,二、言词证据和实物证据,言词证据的运用规则1.收集言词证据不得采用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其它非法方法，并保证一切与案件有关和知道案情的公民的有客观地提供证据的条件。2.审查言词证据应注意有无影响其真实性的客观因素。3.在法庭调查阶段，言词证据通过讯问、询问或宣读等方式提出，必须由双方当事人进行质证并经过法庭查证属实后才能作为定案的依据。,88,二、言词证据和实物证据,实物证据的运用规则1.收集实物证据应充分利用现代科学技术手段并及时进行，以防止由于自然或人为因素而使实物证据灭失、毁损或被伪造。2.审查实物证据应注意有无伪造、变造或者由于客观环境影响而发生变形、损坏或灭失的情况。3.在法庭调查阶段，实物证据由一方当事人向法庭和对方当事人出示和播放，双方进行质证并经过法庭查证属实后才能作为定案的依据。,89,三、有罪证据和无罪证据,1概念有罪证据：是指能够证明犯罪事实存在，犯罪嫌疑人、被告人有罪，或者是加重犯罪嫌疑人、被告人刑事责任的证据。也叫控诉证据。无罪证据：是指反驳控诉，能够证明犯罪事实不存在，或者是证明犯罪嫌疑人、被告人无罪，罪轻以及减轻他们刑事责任的证据。又称辩护证据。,90,三、有罪证据和无罪证据,2划分标准划分标准是证据的内容和作用。不能根据证据由哪一方提供来划分。,91,三、有罪证据和无罪证据,有罪证据和无罪证据的运用规则1.全面收集有罪或无罪证据并注意收集是否具有从轻、减轻或者免除处罚情节的证据。2.要做到有罪证据确实充分，并排除无罪和罪轻的可能。3.如果经过反复调查或审核，仍然是有罪证据和无罪证据并存，即认定有罪、罪重的证据不足，证明有罪、罪轻的证据未被排除，应当作出无罪或罪轻的处理。,92,四、直接证据和间接证据,1概念直接证据：是指能单独直接证明案件主要事实的证据间接证据：是指不能单独直接证明，而需要与其他证据结合才能证明案件主要事实的证据,93,四、直接证据和间接证据,2划分标准划分标准是证据与案件主要事实的证明关系。证明关系直接证据与案件主要事实的证明关系是直接的。间接证据与案件主要事实的证明关系是间接的,94,四、直接证据和间接证据,直接证据的特点1.直接证据的内容与案件主要事实的内容是重合的，一般不会发生矛盾。2.直接证据多表现为言词证据。3.直接证据数量较少。,95,四、直接证据和间接证据,间接证据的特点1.间接证据不能单独、直接证明案件的主要事实。2.间接证据种类繁多，形式多样。3.间接证据多表现为实物证据。4.间接证据证明案件主要事实的方法繁杂，难度较大。,96,四、直接证据和间接证据,案件主要事实刑事诉讼：犯罪嫌疑人、被告人是否实施了犯罪，即何人何事民事诉讼：争议的民事法律关系产生、变更、消灭的事实行政诉讼：行政机关具体行政行为是否合法的事实,97,四、直接证据和间接证据,直接证据与间接证据的划分同证据是否直接来源于案件事实并不相干，不能将直接证据、间接证据同原始证据、传来证据相混淆，不能认为直接证据就是原始证据，传来证据只能是间接证据。直接证据可以是原始证据，也可以是传来证据。,98,四、直接证据和间接证据,3范围直接证据主要有：A能证明案件主要事实的当事人的陈述B能证明案件主要事实的证人证言C能证明案件主要事实的书证D能证明案件主要事实的音像证据间接证据：范围是相当广泛的，难于分类概括。一般说来，只能证明时间、地点、工具、手段、结果、动机等单一的事实要素、案件情节的证据，都是间接证据。,99,行政诉讼中的直接证据,1.行政案件当事人的陈述。2.行政机关实施具体行政行为的工作人员或其委托的人关于具体行政行业合法与不合法的陈述。3.行政机关实施具体行政行为时在场人员所作的关于行政行为是否合法的证言。4.能够证明行政机关具体行政行业是否合法的书证。,100,四、直接证据和间接证据,5运用规则直接证据严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。必须在法庭上经过控辩双方的询问、质证，并经过查实以后，才能作为定案的根据。孤证不能定案。直接证据必须得到间接证据的印证，才能认定案件事实。,101,四、直接证据和间接证据,5运用规则间接证据真实。必须审查每个间接证据是否真实可靠。关联。必须审查间接证据与案件事实有无客观的内在联系，防止把那些与案件毫无关系的材料，当作间接证据加以收集和运用。协调。必须审查各间接证据之间是否互相衔接，互相协调一致，互相印证，形成一个完整的证据锁链。排他。所有的间接证据结合起来，对案件只能作出一个正确的结论。这种结论必须具有肯定性和真实性，并且排除了其他一切可能性。,102,间接证据运用重点,1.客观、关联、合法、科学2.形成完整的证明体系3.证据与事实协调一致4.排除其它可能、结论唯一言词证据多为直接证据实物证据多为间接证据,103,练习,根据诉讼证据的（），可以把证据分为原始证据和传来证据。A存在B表现形式C来源D证明方式,C,104,练习,书证可能是（）。A原始证据B传来证据C直接证据D间接证据,ABCD,105,练习,鉴定结论在诉讼中可能成为（）。A物证B直接证据C言词证据D实物证据,BC,106,练习,王某亲眼目睹被告人李某持刀杀死了被害人丘某,王某的证言属于()。A.辩护证据B.控诉证据C.间接证据D.传来证据,B,107,练习,下列证据中，既属于间接证据又属于原始证据的是()。A.被告人认罪的供述B.证人听到被害人哭声的证言C.赃物的复制品D.鉴定结论的抄件,B,108,练习,孙某杀人，在现场留下一只鞋，被侦查人员在勘查现场时提取作为证据，可能属于()A.传来证据B.直接证据C.控诉证据D.间接证据E.原始证据,CDE,109,练习,下列证据既是传来证据也是直接证据的是()。A.证人听某甲讲的犯罪事件是某乙所为的证言B.现场提取的指纹C.带血迹的匕首D.被害人从朋友那里得知犯罪人是张某的陈述,AD,110,练习,甲在追索乙借用他的1000元的诉讼中，向法院提交了乙向他商借1000元的亲笔书信一封，这封信是（）A原始的直接证据B原始的间接证据C派生的直接证据D派生的间接证据,B,111,1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，发生了一起交通肇事案，事故现场有被害人的尸体和被害人骑的摩托车，尸体旁边有被害人的血迹。尸体不远处有汽车急刹车留下的摩擦痕迹。被害人手腕上的手表已被摔坏，时针指在5点50分。侦查人员对现场进行了勘验，拍摄了一张现场全景照片。法医鉴定结论：被害人系被汽车撞击而死。有妇女张某对侦查人员说，她丈夫告诉她，事故发生时，他行走在离事故现场50米处，目击一辆解放牌大卡车撞倒被害人后逃离而去。事故现场不远处有里程碑记明事故发生地距肖山15公里。肖山市交通管理局查明，5点50分左右曾有二辆解放牌大卡车经过事故现场处。其中有一辆肖山某厂车辆。经侦查人员查看，该车上有一处漆皮新脱落的痕迹。厂调度证明司机刘某13日早晨5点55分回厂。侦查人员询问刘某和与司机同车的赵某，两人均否认他们当天早上发生过交通肇事。,112,传来证据：妇女张某的证言原始证据：其他言词证据：被害人死因的法医鉴定结论（鉴定结论）妇女张某的证言（证人证言）厂调度的证言（证人证言）司机刘某的供述（犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解）与司机同车的赵某的证言（证人证言）,113,实物证据：被害人尸体（物证）被害人骑的摩托车（物证）汽车急刹车留下的摩擦痕迹（物证）摔坏的手表（书证）勘验笔录（勘验笔录）里程碑（书证）车上漆皮新脱落的痕迹（物证）出车登记表（书证）录像带（视听资料）,114,无罪证据：地上刹车的痕迹摔坏的手表、里程碑和出车表三个书证所证明的内容，构成一个辩护证据录像带司机刘某的陈述与司机同车的赵某证言有罪证据：其他均为有罪证据,115,直接证据：妇女张某的证言司机刘某的陈述与司机同车的赵某证言间接证据：其他均为间接证据,116,证据效力(最佳证据原则),证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；,117,证据效力(最佳证据原则),（三）原件、原物优于复制件、复制品；（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；（五）法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；（六）原始证据优于传来证据；,118,证据效力(最佳证据原则),（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；（八）出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；（九）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。,119,对提交材料的要求,当事人应当对其提交的证据材料分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名或者盖章，注明提交日期。,120,为什么取证？取什么证？证明什么？,证据分组（一）相应证明事实证据分组（二）相应证明事实证据分组（N）相应证明事实,证据目录,121,证据目录证据1XX门诊部法定代表人黄XX身份证复印件1份共1页；证据2XX门诊部医疗机构执业许可证正副本复印件各1份共3页；证据32007年3月1日对XX门诊部的现场检查笔录1份3页；证据42007年3月1日对XX门诊部王XX所作询问笔录1份1页；证据52007年3月1日对患者彭XX所作询问笔录1份2页；证据62007年3月2日对XX门诊部收费室工作人员林XX所作询问笔录1份2页；证据72007年3月2日对XX门诊部临时管理人员黄XX所作询问笔录1份2页；证据82007年3月7日对XX门诊部法定代表人黄XX所作询问笔录1份3页；证据9XX门诊部提供的“情况说明”1份1页；证据10现场检查发现并由XX门诊部提供的患者罗XX的“妊娠接受人流手术志愿书”、“人工流产（负压吸宫、钳刮）术术前知情同意书”、“XX医院麻醉协议书”各1份共3页；证据11现场检查发现并由XX门诊部提供的患者彭XX及其妻子王XX的“STD检验报告单”、“精液分析报告”、“治疗单”各式各1份共3页；证据12现场检查发现并由XX门诊部提供的“XX医院收费清单”共8页；证据13现场检查发现并由XX门诊部提供的科别为“不孕不育”字样的“XX门诊部超声医学影像报告”及“XX医院子宫、输卵管生殖器官诊治报告”共100页；证据14现场检查发现并由XX门诊部提供的“逐日门诊病人登记本”4本共248页；证据15现场检查发现并由XX门诊部提供的吴XX等患者的“XX门诊部病历本”共25本。制作时间:200X年3月18日,122,证据分组证据一组证据8、2007年3月2日对XX门诊部法定代表人黄XX所作询问笔录1份3页；证据2、XX门诊部医疗机构执业许可证正副本复印件各1份共3页；证据1、XX门诊部法定代表人黄XX身份证复印件1份共1页；证据9、XX门诊部提供的“情况说明”1份1页；证明：XX门诊部超出核准登记的诊疗科目开展不孕不育诊疗活动和未取得母婴保健技术服务执业许可证擅自开展母婴保健技术活动的的责任主体是XX门诊部。,123,证据二组证据3、2007年3月1日对XX门诊部的现场检查笔录1份3页；证据1、2007年3月1日对XX门诊部王XX所作询问笔录1份1页；证据7、2007年3月2日对XX门诊部临时管理人员黄XX所作询问笔录份2页；证据8、2007年3月2日对XX门诊部法定代表人黄XX所作询问笔录1份3页；证据9、XX门诊部提供的“情况说明”1份1页；证据10、现场检查发现并由XX门诊部提供的患者罗XX的“妊娠接受人流手术志愿书”、“人工流产（负压吸宫、钳刮）术术前知情同意书”、“XX医院麻醉协议书”各1份共3页；证明：XX门诊部未取得母婴保健技术服务执业许可证擅自开展母婴保健技术活动。,124,证据三组证据4、2007年3月1日对XX门诊部王XX所作询问笔录1份1页；证据5、2007年3月1日对患者彭XX所作询问笔录1份2页；证据6、2007年3月2日对XX门诊部收费室工作人员林XX所作询问笔录1份2页；证据7、2007年3月2日对XX门诊部临时管理人员黄XX所作询问笔录1份2页；证据8、2007年3月2日对XX门诊部法定代表人黄XX所作询问笔录1份3页；证据9、XX门诊部提供的“情况说明”1份1页；证据12、现场检查发现并由XX门诊部提供的“XX医院收费清单”共8页；证明：XX门诊部超出核准登记的诊疗科目开展不孕不育诊疗活动和未取得母婴保健技术服务执业许可证擅自开展母婴保健技术活动的违法所得难以认定。,125,证据四组证据3、2007年3月1日对XX门诊部的现场检查笔录1份3页；证据4、2007年3月1日对XX门诊部王XX所作询问笔录1份1页；证据5、2007年3月1日对患者彭XX所作询问笔录1份2页；证据6、2007年3月2日对XX门诊部收费室工作人员林XX所作询问笔录1份2页；证据7、2007年3月2日对XX门诊部临时管理人员黄XX所作询问笔录1份2页；证据8、2007年3月2日对XX门诊部法定代表人黄XX所作询问笔录1份3页；证据2、XX门诊部医疗机构执业许可证正副本复印件各1份共3页；证据9、XX门诊部提供的“情况说明”1份1页；证据11、现场检查发现并由XX门诊部提供的患者彭XX及其妻子王XX的“STD检验报告单”、“精液分析报告”、“治疗单”各式各1份共3页；证据13、现场检查发现并由XX门诊部提供的科别为“不孕不育”字样的“XX门诊部超声医学影像报告”及“攀枝花市光明医院子宫、输卵管生殖器官诊治报告”共100页；证据14、现场检查发现并由XX门诊部提供的“逐日门诊病人登记本”4本共248页；证据15、现场检查发现并由XX门诊部提供的吴XX等患者的“XX门诊部病历本”共25本。证明：XX门诊部超出核准登记的诊疗科目开展了不孕不育诊疗活动。200 x年3月18日制作,126,举证责任分配及期限行政诉讼证据来源举证不能后果行政诉讼证据认定不能作为定案依据的证据证据补充限制,行政诉讼证据运用,127,行政诉讼证据特点,1.行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法2.行政诉讼被告（行政主体）必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任,128,行政诉讼证据特点,3.行政诉讼被告(包括被告代理人)在行政诉讼过程中,不得自行向证人和原告收集证据4.法院在行政诉讼中有收集证据的权力,而无收集证据的义务,其主要任务是审查判断证据,129,举证责任概念,举证责任：指当事人双方必须就应当由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。,130,举证责任分配意义,1.使当事人以及其它诉讼参加人以慎重的态度参加诉讼，积极主动地收集证据证明自己的主张,因而有利于防止滥诉。2.确定当事人的举证责任有利于法院集中精力运用当事人提供的证据认定案件事实，准确适用法律。3.确定举证责任人的前提在于对双方当事人争议标的合法性与否的假定，作出何种假定取决于根据案件的性质确定保护的对象。,131,举证责任分配及期限举证责任：谁作出具体行政行为谁举证行为责任：由谁举证后果责任：举证不能和举证不足的后果由谁承担事实根据证明对象：法律依据,132,举证责任分配及期限,依据法治原则，行政机关必须依法行政，由此产生对行政机关的两项基本要求一是根据正当法律程序的要求，行政机关必须在有充分事实根据的基础上，才能对当事人作出具体行政行为，即“先取证，后决定”；,133,举证责任分配及期限二是行政机关必须根据明确的法律规定，才能对当事人作出具体行政行为。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯自己的合法权益，向法院起诉后，行政机关应当有责任证明所作出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的。,134,举证责任分配及期限对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告不能举证，应当以原告提供的证据为依据。,135,举证责任分配及期限被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能提供作出具体行政行为的主要证据和所依据的规范性文件的，法院判决撤销具体行政行为。,136,根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。,举证责任分配及期限,137,举证责任分配及期限,被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。,138,中华人民共和国行政诉讼法,行政诉讼法第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。,139,中华人民共和国行政诉讼法,第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理,140,最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第二十六条在行政诉讼中，被告对其作出的