第六章排污申报登记 胡小虎.ppt

全国环境监察干部培训环境监察,环境监察执法标志,环境监理执法标志管理办法局令1992第9号,总目录,第一章环境监察总论第二章污染源监察第三章建设项目环境监察第四章生态环境监察第五章排污收费第六章排污申报登记第七章环境行政处罚第八章企业环境监督员第九章环境应急第十章环境监察工作的信息化第十一章环境监察档案管理第十二章环境监察队伍建设第十三章世界环境执法概览,第六章排污申报登记,第一节排污申报登记制度第二节排污申报登记审核与核定方法,第一节排污申报登记制度,一、排污申报登记制度的法律地位二、排污申报登记的主客体,一排污申报登记制度的法律地位,排污申报登记是指向环境直接或间接排放污水、废气、固废、噪声的工业企业、商业机构、服务机构、政府机构、公用事业单位、部队、社会团体、个体工商户等一切生产、经营、管理和科研等排污者，按环境保护法律、法规、规章的规定向所在地县级以上环境保护行政主管部门申报登记在生产、经营过程中排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式及与排污有关的生产、经营等情况的一种法律制度。,一排污申报登记制度的法律地位,1989年发布环境保护法第二十七条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记”。,一排污申报登记制度的法律地位,1984年颁布实施、1987年颁布实施和1996年和2008年修订2000年修订的水污染防治法大气污染防治法,一排污申报登记制度的法律地位,1996年颁布实施的环境噪声污染防治法、1995年颁布实施和2004年修订的固体废物污染环境防治法都授权环境保护行政主管部门负责排污申报登记工作。,一排污申报登记制度的法律地位,国家环保总局在环发200364号文和环发2003187号文关于排污费征收核定有关工作的通知中对排污申报登记制度作出了更加详细的规定。,二、排污申报登记的主客体,排污排污者直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废的行为。申报排污者向环保部门的环境监察机构报告在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、及排污情况有关的生产经营设施、污染防治情况并提供相关的资料。登记环保部门的环境监察机构对排污者申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。,二、排污申报登记的主客体,1排污申报登记和核定的主体2排污申报的对象,三、排污申报登记,1.排污申报登记的程序,排污申报登记,正常申报：每年1月15日前完成申报登记,新改扩建项目：试运行前3个月或试运行验收后1个月内申报,排污需作重大变化：改变前15日内进行申报,排污发生紧急重大改变：改变3日内申报。,（环境监察机构）,（排污者）,审核核定机构,报表内容的初审,利用相关资料审核,逻辑关系审核,（有异议）,现场检查核实,限期补报,（无异议）,核定,下达核定通知书,拒报谎报,按处罚程序予以处罚,三、排污申报登记,工业企业等一般排污单位应填报排放污染物申报登记统计表（试行）。小型企业、第三产业、个体工商户、畜禽养殖场、机关、事业单位等其他排污单位可填报排放污染物申报登记统计简表（试行），地方环保部门可根据实际工作需要对该表进行简化，以便于申报。建设施工单位应填报建设施工排放污染物申报登记统计表（试行）。污水处理单位，包括城镇污水处理厂、工业区废（污）水集中处理装置、其他独立的污水处理单位等应填报污水处理厂（场）排放污染物申报登记统计表（试行）。固体废物专业处置单位，包括垃圾处理场、危险废物集中处置厂、医疗废物集中处置厂和其他固体废物专业处置单位等应填报固体废物专业处置单位排放污染物申报登记统计表（试行）。,2.排污申报登记的表式,三、排污申报登记,排污者的基本情况。生产工艺示意图。用水排水情况。废气排污情况。固体废物的产生、处置与排放情况。环境噪声排放情况。,3.排污申报登记的内容,三、排污申报登记,收集辖区内主要行业的生产工艺分析、介质流量、监测数据和排污测算等资料；对无法监测的小型企业，做好排污强度的测算；确定应缴排污费单位的污染源数据库；根据不同地区（如省、地市）编写排污申报登记手册；做好辖区内的排污单位的培训和沟通，使他们认识排污申报登记的重要性及应承担的义务，了解申报的基本要求，了解本单位污染源的排污测算。,4.排污申报的组织工作,排污申报事前应明确：,不同的排污单位填报不同类型的报表；如实申报上一年的实际情况；根据上年的情况预报本年的排污情况；若有变化及时变更申报；申报时要提供必要的材料；负责征收排污费的环境监察机构负责辖区内排污单位的排污申报登记和审核工作。,申报登记代码排放污染物申报登记表(试行)申报年度：行政区划代码-单位名称(盖章)法定代表人(签章)申报单位法人代码-()填表人报出日期：年月日广东省环境保护局印,（部分）,排放污染物申报登记统计简表（试行）申报年度：行政区划代码-单位名称（盖章）法定代表人（签章）申报单位法人代码-（）（业主姓名（签章）身份证号码）填表人报出日期：年月日国家环境保护总局制,排污变更申报登记表（试行）,填表人：填报日期：年月日排污申报登记变更审核意见,全国排放污染物申报登记报表（试行）200年度）区代码单位名称（盖章）法定代表人（签章）申报单位法人代码-填表人：复核人：填报日期：年月日,第三产业排污申报登记简表（试行）（200年度）,畜禽养殖场排污申报登记简表（试行）（年度）,建筑施工场所排污申报登记简表（试行）申报单位（盖章）：编号：,四、排污申报登记的审核,负责征收排污费的环境监察机构在受理排污者排污申报表格后，应对排污者申报材料进行认真审核，并于下一年2月10日前完成辖区内全部排污单位的排污审核工作。,表61排污申报审核要点,四、排污申报登记的审核,环境监察机构在对排污申报登记表审核期间，如对所报数据持有异议，应到排污者的排污现场进行现场勘察，通过现场勘察对排污数据进行进一步的确认。,表62现场勘察内容,五、排污核定,依据环境保护法律法规要求，环境监察机构应当对排污者申报的全国排放污染物申报登记表按年进行审核，按月（或按季）进行核定。各级环境监察机构应在每月或每季终了后的10日内，依据经审核的全国排放污染物申报登记表排污变更申报登记表，并结合当月或当季的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达排污核定通知书。,五、排污核定,排污者对核定结果有异议的，自接到排污核定通知书之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，重新核定该排污者的排污量，并作出复核决定，并将排污核定复核决定通知书送达排污者。,排污核定通知书（试行）环监费核字200号：根据排污费征收使用管理条例第7条的规定，本机构对你年月至月污染物排放情况进行了核定，结果如下：,本机构将根据以上核定结果计算确定你年月至年月应缴的排污费。如对以上核定结果有异议，可在接到本通知之日起7日内向本机构申请复核。（公章）年月日,排污核定复核决定通知书（试行）环监费复字200号：根据排污费征收使用管理条例第8条的规定，本机构对你年月至月污染物排放情况进行了复核，结果如下：,本机构将根据以上复核结果计算确定你年月至年月应缴的排污费。（公章）年月日,第二节排污申报登记审核与核定方法,实测法物料衡算法污染物排放系数法,一排污申报登记审核与核定方法,燃料燃烧废气排放量的计算,一排污申报登记审核与核定方法,实测法物料衡算法污染物排放系数法,实测法,理论上实测法应使用连续计量设施和仪表，直接确定污染源的排污量。,G=KQC,式中：G污染物的排放量；Q介质流量；C介质中污染物浓度；K公式中单位换算系数。,实测法,浓度和流量的单位不一致时，单位换算系数K取不同的值。在排污收费计算中污染物的排放量单位一般取kg，因此，污水中污染物的浓度单位一般取mg/L，系数K取10-3；废气中污染物的浓度一般取mg/m3，系数K取10-6。,物料衡算法,物料衡算是对生产过程中使用的物料情况进行定量分析的一种方法。基本原理是不管某一生产过程中物料发生的是物理变化还是化学变化，生产过程中某一基准物的投入和产出的质量是守恒的。物料衡算法是把工业污染源的排污量、生产工艺和管理、资源（原材料、水源、能源）的综合利用及环境治理结合起来，系统地、全面地研究生产过程中污染物的产生、排放的一种科学有效的计算方法。,其中：G投入投入物料量总和；G产出产出物料量总和。G2包括可控制与不可控制生产性废物及工艺过程的泄漏等物料流失。进入系统的物料无论发生物理变化或化学变化，该公式均适用。,物料衡算法,产污排污系数法,1污染物产污和排污系数排污系数一般在产污系数确定的基础上进行，如无治理措施，排污系数与产污系数相同。,2排污系数的确定,产污排污系数法,排污系数一般在产污系数确定的基础上进行，如无治理措施，排污系数与产污系数相同。利用排放系数可以方便地根据产品产量或生产规模计算出污染物的排放量。GKM式中：K污染物排放系数；M产品产量。原国家环保总局1999年在环函1999429号文件中明确指出：“对排污口不规范，不便监测的乡镇企业和饮食娱乐服务业的污染源，环保部门可以采用排污系数法、物料衡算法计算和核定其污染物的排放浓度和排放量，再按照国家统一的排污收费标准计征超标排污费。”,二、燃料燃烧废气排放量的计算,废气污染物排放量的计算,1.燃料燃烧废气量的物料衡算（1）计算理论空气需要量理论空气需要量指燃料中的可燃物（CHS）完全燃烧时理论上需要的空气量V0。固体燃料0=1.1Y/4182Nm3/；液体燃料0=0.85Y/4182Nm3/；气体燃料0=0.875Y/4182Nm3/；(Y14637kj/),废气污染物排放量的计算,（2）产生烟气量的计算固体燃料Y=1.04Y/4182+0.77+1.0161(-1)0Nm3/；液体燃料Y=1.11Y/4182+1.0161(-1)0Nm3/；气体燃料Y=0.725Y/4182+1.0+1.0161(-1)0Nm3/；(Y14637kj/),废气污染物排放量的计算,（3）燃烧废气排放系数燃烧废气排放系数1000Y以上公式中如低位热值Y的单位取千卡/，则参数4182应改为1000。其中:0理论空气需要量；过剩空气系数。=0+层燃锅炉取1.82.2，悬燃锅炉取1.45，其它工业炉窑，可取1.31.7。0炉膛过剩系数；-各段受热面的漏风系数，一般为0.20.4左右。,废气污染物排放量的计算,表63漏风系数值表,表64炉膛过剩空气系数0值表,例：某电厂使用的煤碳的低位热值为4800千卡/,=1.5。求：t煤燃烧废气排放系数?,解:理论空气需要量01.14800/10005.28（Nm3/）Y1.04Y/1000+0.77+1.0161(-1)V01.044800/1000+0.77+1.0161(1.5-1)5.288.429Nm3/t煤燃烧废气排放系数为系8429Nm3/t，如此题中锅炉为工业锅炉，煤的低位热值为5500千卡/，=1.8则计算结果为：01.1Y/10006.05（Nm3/）Y11.408（Nm3/）t煤燃烧废气排放系数为系100011.40811408（Nm3/t）。,燃料燃烧排放废气中主要污染物的计算,1.烟尘排放量的计算（1）烟尘排放量实测法的计算烟尘实测法是采集烟尘样本，监测烟尘浓度C，监测烟气排放量Q，用公式：G=KQC式中：G监测的污染物的量；K平衡系数；Q监测烟气的排放量；C监测烟气的浓度。,燃料燃烧排放废气中主要污染物的计算,（2）林格曼黑度法计量锅炉烟尘量林格曼仪法标准的林格曼图是由14厘米20厘米，黑度不同的六小块比色图板构成，用观察到的烟尘的黑度与林格曼图比色，确定烟尘黑度的等级。,不同形式的林格曼黑度仪,表65林格曼黑度对照表,燃料燃烧烟尘量化验分析公式计算,式中G烟尘产烟尘的产污系数，单位，kg/t；A煤中灰分含量，单位，；dfh烟尘中飞灰占灰分总量的比率，单位，；Cfh烟尘中可燃物的比率，单位，；除尘效率，。,表66不同燃烧方式A、dfh、Cfh系数表,燃料燃烧烟尘量化验分析公式计算,燃料燃烧烟尘量化验分析公式计算,表67烟尘中灰份占煤中灰份百分比dfh（）,燃料燃烧二氧化硫的排放量,SO2产生量1.6B1S12B2S2tSO2排放量（1.6B1S12B2S2）（1）单位t式中：B1燃煤消耗量，t；B2燃油消耗量，t；S1燃煤硫分,;；S2燃油硫分,；脱硫率，（1）SO2排放率，。说明：一般认为燃煤中的可燃硫平均占80，燃油中的可燃硫约占100。,燃料燃烧时NO量的计算,火电厂NO排放量计算方法如下10-3BKN（1K低氮燃烧）（1S/4）（1N）单位t其中：B消耗的燃煤（燃油）数量，t(103m3)S脱硫设施的脱硫率，（1S）SO2排放率，；N脱硝设施的脱硝率，（1S）NO排放率，；KN火电工业NO排放量参考系数.K低氮燃烧低氮燃烧削减率，一般取30，特殊取50%。注：影响电厂NO排放量的因素有锅炉类型和燃煤类型（决定了KN值），还有低氮燃烧技术、脱硫设施的脱硫率、脱硝设施的脱硝率。,2.生产工艺过程的废气量,有组织排放废气量的计算,有组织排放的废气还可以根据排气筒的垂直截面积S和筒内废气的平均流速U计算废气量。废气流量为QSUm3/s或Q3600SUm3/h,无组织排放废气量,一般无组织排放的工艺废气量无法计量，即便有法计量，无组织排放废气量对无组织排放的废气中的污染物的计算也没有意义。因为无组织排放的废气中的污染物的浓度分布一般不是均衡的，如建筑扬尘、溶剂的蒸发、化工废气的泄漏等等，因此在排污申报表中无组织排放一般不填废气量。,生产工艺过程中污染物排放量的计算,目前国家控制排放的44种废气污染物分为6组。无机其态污染物（7种）无机雾态污染物（3种）颗粒状污染物（10种）有机烃或碳氢氧化合物（10种）有机碳氢氧及其他（6种）恶臭污染物（8种）。,工业粉尘排放量除尘设备出口废气中粉尘平均浓度除尘系统排风量除尘设备运行时间。,无组织排放废气中污染物排放量的计算,无组织排放是指无集中式排放口的一种排放形式，如敞开式的生产环境排放的粉尘量、有害物质敞露时散发量、蒸发量、生产设备和管道的有害物质的泄漏量、涂刷油漆后各种有机溶剂（如汽油、苯、甲苯等）的挥发量都是无组织排放的形式。无组织排放的废气由于没有固定的排放口，一般没有污染防治设施，也缺乏监测数据。无组织排放一般不易使用实测法确定其排放量。可以用物料衡算法来计量，也可以用排放系数法进行计算，产污系数最好根据市（地）级环保部门经测算公布的系数，也可以根据国家环保部或省环保局规定的修定的产污系数。,3.废气中污染物的去除措施,表610常见除尘设施一览表,表611各类除尘器的除尘效率表,表612各类脱硫设施的脱硫效率（单位：）,三、污水中污染物排放量的计算,新鲜水量新鲜水量ZZZ自来水量Z自备水量,重总,式中：总不用循环、循序用水措施所需新鲜水量；采用循环、循序用水措施后所需新鲜水量。,用水总量：总重，水重复利用率：,重复用水率反映了申报单位上年度对污水的循环利用效率。,污水排放量的计算,实测数据浮标流速法三角薄壁堰系数估算法,污水中污染物的计算,1.污水中污染物排放量多根据监测数据，一般使用实测法计算，公式如下：（）式中：污水排放浓度；污水排放量；污水处理设施的去除率。,2.对于缺乏监测数据的小企业可以根据国家和省环保机构确定的产品排污系数，用系数法根据产量进行估算。某污染物的去除量排放量/（1）（为污水处理设施对该污染物的去除率）,污水中污染物的计算,四、工业固体废物排放量的计算,工业固体废物的排放量的计算固体废物产生量的计算公式为：GV式中：G固体废物产生量（吨）；固体废物的密度（kg/m3）；V固体废物的体积（m3）。,提取法的固体废物综合利用量可用下述公式计算：（1-f）其中：提取的某种产品量；提取产品的纯度；提取单位产品时，消耗固体废物中某物质的量。,综合利用量,化学法提取可按化学反应式计算，对无化学反应的取，方程就变为：对于掺合法计算固体废物综合利用量，计算式为：其中：利用某固体废物的产品产量；生产单位产品固体废物消耗量。,综合利用量,处置量,固体废物的处置方式分填埋（置放于底下或地上、特别设计填埋）、围隔堆存（永久性处置）、焚化（陆上焚化、海上焚化）、海洋处置（经海洋管理部门同意的投海处置、埋入海床）、固化、深层灌注、废矿井永久性堆存、土地处理、（属于生物降解，适合液态固体废物或污泥固体废物处理）、地表存放（将液态固体废物或污泥固体废物放入坑、氧化塘、池中）、生物处理、物理化学处理、经环保管理部门同意的排入海洋之外的水体（或水域）等方式。,贮存量,注意实际工作中固体废物的贮存和排放往往不好区分，贮存必须以综合利用及处置为最终目的，同时环保部门和当事人应有明确的时间约定，即当事人应在多长时间内将废物处理掉。现在有些环境监察部门就明确规定贮存的时间不能超过三个月，否则视为排放。另外，对贮存的场所和方式，环保部门也有明确规定，要有专设集中堆存场，贮存场所要有三防措施