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枣庄:打造“江北水乡运河古城”拓展鲁南经济带旅游产业山东统计信息网2007-09-29-对鲁南经济带旅游发展的调查与思考根据省委、省政府的总体部署和枣庄市委、市政府的要求,积极推进鲁南经济带旅游产业的规划和建设,实现城市转型,在新一轮经济竞争中找准定位,突出旅游产业特色,构建和谐社会,意义重大。一、枣庄市旅游业发展现状及存在的问题(一)旅游发展现状在历届市委、市政府的正确领导和旅游系统干部职工的努力下,全市旅游业着力构建“吃、住、游、游、买、娱”的旅游产业链。基于枣庄“原生态”景观相对突出、红色旅游资源丰富、水系发达、古文化丰富的事实,勘探部门对温泉进行了勘探,枣庄位于南北过渡带的中部。它努力区分和个性化的景点。枣庄的旅游业已经从初级阶段的观光型转变为休闲度假型。“江北水乡、运河古城”的城市品牌已经响彻云霄。基础设施建设和城市旅游功能不断增强,旅游基本框架初步形成。建设红色旅游区、亲水旅游区、休闲度假旅游区、农业生态旅游区和古文化旅游区。开发建设了以关市柳园、微山湖湿地红河公园、飞虎纪念公园、台儿庄战争纪念馆、独孤堡国家森林公园、英台生态温泉度假村、龟山风景区、连青山风景区为代表的十大景区。六个国家农业旅游示范点已经申报,拥有12家星级酒店和40家旅行社。有9,000多名直接员工和近50,000名间接员工。近年来,枣庄的旅游业由小到大,由大到强。它在枣庄整体经济和社会发展中占有举足轻重的地位。其性能如下:1.成为最具活力的新兴产业之一。近年来,枣庄的旅游经济发展迅速。“十五”期间,全市旅游综合收入年均增长20%以上,高于其他行业的平均增长率。枣庄是第三产业中极具活力的产业。2006年,全市接待国内游客542.9万人次,接待境外游客1.7万人次,旅游综合收入28.29亿元,同比增长23%,比国内生产总值增长6.6个百分点。旅游业已成为我市最具活力的新兴产业之一。2.成为富民的重要工程。旅游业的发展具有广泛的辐射和强大的拉动作用,特别是带动景区周边村庄脱贫致富,成效显著。目前,枣庄风景区的开发建设带动了全市近百个村庄和5000多户人家的致富。翼城区柳园镇王宓山村发展乡村生态旅游致富的例子非常典型。目前,王宓山村“农家乐”旅游已发展到30多个,日均营业额达7000-8000元,年平均收入近20万元。每个农家庭院前的交通构成了一道美丽的风景。3.大型旅游格局基本形成。站在经济社会发展的高度,我们应该跳出旅游业,抓住旅游业。我们应该用“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的理念来规划旅游经济的大发展。旅游发展格局基本形成,以滕州微山湖湿地公园为龙头,滕州英台温泉度假村、熊耳山-独孤堡国家森林地质公园、飞虎山文化公园、关市柳园景区为主体,台儿庄运河古镇为主体4.开发建设力度不断加大。近两年总投资达到6.2亿元,是前10年旅游建设投资的总和。台儿庄战争纪念馆和飞虎队纪念公园借此机会被列入全国100个重点扶持的“红色旅游经典景区”。国家将提供1600万元的无偿资金支持台儿庄战争纪念馆的改建和扩建。飞虎队项目的资金也将在2007年到位。在省旅游局和省农业联合会的支持下,已落实2200万元旅游再担保资金,用于宝独孤国家森林公园、滕州微山湖湿地红河旅游区等项目。在过去的两年里,薛城区、翼城区、台儿庄区、山亭市和滕州市在风景名胜区建设上花费了2亿元。经过两年多的积极努力,运河镇、连青山、独孤堡、熊耳山分别与外商签订了投资合同,合同金额近8亿元,实际到位资金超过1亿元。台儿庄区运河古镇旅游开发一期工程已经开工,投资4.3亿元。5.城市名片效应突出。坚持“政府主导、部门联合、整体包装”的原则,大力促销,打造枣庄城市名片。抓住2005年全国红色旅游年的契机,率先在全省举办了“山东枣庄红色旅游启动暨飞虎纪念公园开业典礼”。中央电视台旅游节目记者多次应邀到枣庄制作飞虎队红色旅游专题节目。新华社、东方卫视等记者应邀对“枣庄红色之旅”进行专题采访;在飞虎队的家乡举行大规模的采访,在枣庄掀起一股旅游宣传的冲击波,传遍全省和全国。2007年实施的枣庄旅游“十万工程”在加强区域旅游合作、拓展枣庄一、二、三级旅游市场方面取得了显著成效。同时,在其他省市开展高密度、高强度的旅游宣传,全面提升枣庄在中国的旅游形象和品牌知名度。成功举办三届国际湿地红莲节、七届国际石榴节等节庆活动,向国际推广枣庄城市旅游形象。(二)分析存在的问题和制约因素可以说,与省内先进城市相比,枣庄的旅游业在景区规模、景区规模、旅游产品档次和市场发展空间等方面还比较小。它在国民经济中的比重相对较轻,只能说它已经初步成为一个产业。1.规划落后了。无论是城市的规划,还是区(市)和景区的规划,都缺乏国内外顶尖旅游专家的规划,缺乏大量高起点的创意和规划,旅游产品品位低,特色弱,缺乏资源整合。2.对发展旅游业的重要性缺乏了解。旅游业对经济和社会发展的拉动作用以及旅游业在第三产业中的主导作用尚未被大多数干部所认识和接受。由于旅游业的发展要经历三个阶段,即第一阶段是“高投入、低产出”。第二阶段是“高投入高产出”。第三阶段是“低投入高产出”。经过这三个阶段,旅游业对经济的贡献首先是富民,其次是富民,最后是富民。由于我们的城市仍处于第一阶段,我们普遍担心高投入低产出和缓慢的投资结果。我们害怕筹集资金有困难。因此,很难形成政府主导的保障机制。3.景区开发深度不够。能带动其他旅游景点的主要景点不够突出。景点分散而薄弱。他们互相争斗,发出微弱的声音。缺乏规模大、规模大、投资强度大的领先旅游景点。4.公开的方式5.对旅游业的投资严重不足。旅游景区的建设必须依靠大量的资金投入。目前,我市旅游景区建设的多元化投资机制尚未形成。市场化运作机制不可行,基本上依赖政府投资。国内外知名的关市柳园景区年投资不足1000万元,难以形成景区发展的扩张效应。6.系统不流畅,机制不可行。旅游局职能薄弱(尴尬局),缺乏科学高效的发展体系。由于组织结构的限制,市和区(市)旅游主管部门都是公共机构,但它们实际上承担着旅游业的规划、建设、推广、部门协调、市场监管和行业执法等职能,这使得旅游主管部门难以承担其应承担的责任。由于旅游景区是由政府安排的,景区的决策权、经营权和维护发展权很难独立决定,导致景区睡在政府的怀里,缺乏长期规划、宣传和人员培训的主动性和积极性,景区没有走上市场经济的轨道。2.枣庄与其他四城市旅游发展比较(一)大城市旅游品牌不响亮。与菏泽牡丹、济宁三孔、沂蒙山水和日照海岸相比,枣庄有一定的差距。我们曾经打出的“飞虎队之乡枣庄”的城市旅游品牌发展空间相对较小,在旅游业突出休闲度假体验主题的大趋势下,将受到时空、民族和文化的制约。因此,打造“江北水乡运河古城”的城市品牌,打造以运河为主线的鲁南经济区独特的旅游核心竞争力,推动枣庄旅游业逐步由大众旅游向休闲度假体验旅游转变,将是我们鲁南经济区旅游业发展的核心战略。(2)入境旅游发展滞后。如表1所示,就入境游客数量和收入而言,枣庄与除菏泽以外的其他三个城市有很大差距。济宁、日照和临沂的入境游客数量分别是枣庄的20、12和3倍,入境游客收入分别是枣庄的20、15和6倍。因此,我们应该正视枣庄入境旅游发展滞后的事实,积极寻求与鲁南经济带集宁、日照、临沂、菏泽入境游客的互动,在加大投入和宣传力度的同时促进相互发展。表一:往枣庄的访港旅客比较城市人数比去年同期增长了%收入(1万美元)比去年同期增长了%枣庄583957.616646.9济宁22.4340330.8阳光75665272654391临沂2046635.5104665.1菏泽298955.37391.4(3)国内旅游业发展迅速,总量较低。近年来,枣庄的国内旅游业发展迅速。游客数量和收入快速增长,增长率分别为25.5%和32.6%。在鲁南经济带的五个城市中分别排名第三和第一,但总量相对较低。这五个城市排名倒数第二,与第一城市济宁差距很大(见表2)。一方面,这反映了枣庄旅游业起步较晚、基础薄弱的历史现实。另一方面,也说明枣庄旅游业发展空间大,可以充分发挥后发优势,实现跨越式发展。表2:枣庄国内旅游比较城市一万人比去年同期增长了%收入(1亿元人民币)比去年同期增长了%枣庄39825.521.232.6济宁145920.298.124.4阳光100128.948.932.4临沂126325.880.731.4菏泽25216.11218.9三、枣庄在鲁南旅游经济带的优势和定位在世界上发展旅游业的策略可以用三个词来概括:吸引更多的人,停留更长时间并花更多的钱(或停留购买道路并花掉所有剩余的钱)。为了实现这一目标,我们必须尽一切努力打造旅游业发展的核心竞争力。旅游业的核心竞争力是一个地区在景区开发、市场开发和产业匹配方面综合实力的体现。它主要表现在三个方面:一是独特性,如桂林山水、张家界风景、纳西族文化和古代音乐、东巴象形文字等。这在国内外都是极其独特的。第二是区别。旅游业的源泉来自人们寻求新鲜、刺激和神秘的本能冲动。“人只有自己,人有自己的特点”的差异,而不是“似曾相识,相似点和不同点”的相似性,必将成为发展旅游业的优势。例如,周庄运河镇和青藏高原的区别就非常明显。第三,扩张。旅游业发展有一个“多米诺”扩张连锁反应。如果采摘之旅启动,农产品和土特产的价格将会上涨。(一)枣庄拥有独特的旅游资源,具有以下独特性、差异性和发展性:枣庄文化中的中国四大最;1.中华民族最古老的文化:7300多年前的北新文化。2.它有一个完整而宏伟的战争形式:孔子的父亲,隋炀帝,刘邦,岳飞和其他3000多年前为中原而战的人必须在这里战斗,他们都是大战役。3.独特的运河文化。京杭运河枣庄段包括韩庄运河和伊加河,通航里程93.9公里。交通沿线的枣庄市受到南北经济文化一体化的影响。经济和社会发展以及人类历史都有深刻的烙印。可以说,它是南北之间、南北之间的过渡地带。4100年的工业文化。中兴煤矿是民族工业的见证,是以煤炭为主的老工业基地,是中国第一家股份制企业,是中国现代化的见证。枣庄是中国四个国家中最自然的:1.长江以北最大的湿地(68平方公里)微山湖湿地红河公园是一个以浅水湖泊、湖滨带、河流、人工林和人工岛为主的复合湿地类型。它生物多样性丰富,生态系统结构完整。它涵盖了各种自然景观,如地理,天文现象,鸟类,芦苇秋千,荷花等。融合了渔民习俗、运河文化、革命纪念地等多种文化景观。2.熊耳山国家地质公园是中国最长的裂谷,是该省独特的喀斯特地质地貌景观,在全国罕见,在全国独树一帜。这是一个罕见的地质和自然景观,也是一个旅游和探险的好地方。3、世界第一宝独孤。这位72岁的山东南部领导人被称为“山东南部的泰山”。公园的森林覆盖率是97%。它被称为天然氧吧。它既是天然动植物大观园,又是休闲度假胜地。4.世界珍稀植物关氏石榴园,建于西汉成帝时期,历史悠久,面积大,植物多,花色齐全,果实品质优良。它被列为吉尼斯世界纪录中最全面的旅游区。它是一个集生态园林、佛教崇拜、文化历史、观光、休闲和度假于一体的综合性旅游区。(二)交通区位优势明显枣庄位于江苏、山东、河南、安徽的交界处,淮海经济区的腹地。它是中国东部地区的南北过渡带。京沪铁路、京福高速公路、104国道、206国道和在建的京沪高速铁路过境。特别是高速铁路建成后,从枣庄到上海和北京只需要不到三个小时的车程。城市居民和区(市)都由二级以上的高等级公路连接。日照港和连云港离我们城市只有200公里。我们的城市离连云港观音机场不到100公里。著名的北京哈(1)2006年9月,枣庄、泰安、临沂、济宁、日照五市旅游联盟成立。基于市场互动、线路对接、游客相互转移、互利共赢的原则,五城旅游联盟将依托自身旅游资源优势,相互开放旅游市场,逐步消除旅游壁垒,建设无障碍旅游区。通过各条旅游线路的对接,接待的国内外游客将被送往对方城市旅游,实现友好互助的交通。各城市的旅游管理咨询网站将实现资源共享和互联互通,加强旅游人才教育培训的交流与合作。(2)为了适应区域经济发展的新形势,淮海经济合作区(含枣庄)的22个城市建立了旅游联盟。以构建和谐社会为契机,做好自身的信用旅游建设,真正实现互信,共同树立区域旅游整体品牌形象。我们在基础设施建设和旅游产品开发方面相互支持,真诚合作,相互配合,相互补充,转换和提高效率,盘活存量,扩大和增加,整合资源,形成拳头产品。加强区域内宣传力度,形成区域内外

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