6第六章--劳动安全卫生

,第六章劳动安全卫生第一节劳动安全卫生概述第二节劳动安全卫生概述,从2008年下半年开始，华为员工发现，会不时收到副总裁纪平的邮件，她在邮件里提醒大家注意安全（哪怕是交通安全），要注意劳逸结合、注意身体健康。纪平之前是华为的CFO(ChiefFinancialOfficer财务总监)，她现在新增头衔是“首席员工健康与安全官”。华为在刚刚发布的2008华为社会责任报告中指出，2008年首次设立首席员工健康与安全官，目的是进一步完善员工保障与职业健康计划。评论：设置首席员工健康与安全官，显示了在经历了员工猝死、自杀、飞机失事后，华为逐渐从“狼性”企业文化转向更多的“温情”。华为是国内第一家设立首席员工健康与安全官的企业，这也可以看作是中国企业的企业文化发展中的突破。,第一节劳动安全卫生概述,一、概念劳动安全卫生，又称劳动保护，是直接保护劳动者在劳动中或工作中的安全和健康的法律保障。1、主体：劳动行政管理部门、劳动者、用人单位。2、内容：权利劳动安全卫生保护权：劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件和必要的保护措施的权利。,义务用人单位在劳动者劳动过程中有义务对危险因素转化为伤害和疾病的情形加以控制，并在危害发生后对劳动者给予补偿。1）针对劳动过程中不安全因素的劳动安全劳动安全技术法律规范2）针对劳动过程中不卫生因素的劳动卫生劳动卫生技术法律规范劳动安全卫生管理法律规范3、客体：劳动者的人身安全和健康。,二、特征1、保护对象具有首要性。2、规范的强制性与基准性。3、适用范围的广泛性。4、以劳动过程为其保护范围。5、以改善劳动条件和劳动环境为主要途径，实现其目的。6、实施具有强制性。,三、劳动安全卫生中各方的权利和义务1、劳动行政管理部门的职责制定统一执行的劳动安全卫生标准组织和推动劳动安全卫生科学研究工作建交劳动安全卫生基础制度对用人单位执行劳动安全卫生制度进行监督2、用人单位的权利和义务义务：建立健全各项劳动安全卫生制度对职工广泛开展劳动安全卫生教育按规定提供劳动安全卫生设施和条件对未成年劳动者和从事危害作业的劳动者进行定期的健康检查,权利：有权依法制定内部劳动安全规章有权对企业内部的劳动安全卫生规章执行实施监督有权对违反制度者进行处罚3、劳动者的权利和义务权利：获得各项保护条件和保护待遇的权利拒绝权监督权义务：严格遵守安全操作规程执行各项规章制度不断提高业务水平,四、我国劳动保护的方针安全第一，预防为主五、我国劳动安全卫生的立法概况1950年，中华人民共和国工会法1956年，工厂安全卫生、建筑安装工程安全技术和工人职员伤亡事故报告1963年，关于加强企业生产中安全工作的几项规定、防止矿尘危害工作管理办法1982年，锅炉压力容器安全监察暂行条例1987年，尘肺病防治条例1991年，企业职工伤亡事故报告和处理规定1992年，中华人民共和国矿山安全法1994年，中华人民共和国劳动法2001年，中华人民共和国职业病防治法2002年，中华人民共和国安全生产法,六、我国劳动安全卫生立法主要内容劳动安全卫生管理法律规范劳动安全技术法律规范劳动卫生技术法律规范七、劳动安全卫生的意义1、有效地防止伤亡事故，避免有毒有害物质的危害，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康。2、有利于改善劳动条件和减少繁重的体力劳动，保护我国劳动力。3、促进我国现代化生产技术的发展。,第二节劳动安全卫生分述一、劳动安全规程（一）概念国家为了防止劳动者在生产和工作过程中的伤亡事故，保障劳动者的安全和防止生产设备遭到破坏而制定的各种法律规范。（二）主要内容1、建筑安装工程安全技术规程（1）根据国家设计标准，工厂厂房的建筑要符合设计标准。如装有天车的厂房及装有重型机械、锻锤等设备的厂房，建筑设计要有坚固性的标准。（2）各厂矿的通道设计标准有宽度的要求。在照明设备、轨道交叉处必须有警告标志、信号装置或落杆，与地面平行的坑池要设围栏或盖板等。,（3）施工现场的相关规定：1）在现场周围和悬崖、陡坎处所，应该用篱笆、木板或铁丝网等围设栅栏；2）工地的沟、坑应填平或设围栏、盖板；3）施工现场要有交通指示标志，危险地区应悬挂“危险”或“禁止通行”的明显标志，夜间应有红灯示警；4）架设高架线，材料堆放，爆炸物存放等应按规定采取安全措施；5）施工现场的附属企业、机械装置等临时性工程设施的位置、规格都应在施工组织设计时详细规定。,（4）关于脚手架的相关规定1）凡是承载机械或超过15公尺高的脚手架，必须先行设计，经批准后才可搭设；2）搭设好的脚手架经施工负责人验收后，才能使用，使用期间经常检查。（5）土石方工程和拆除工程的相关规定1）进行土石方工程之前，应做好必要的调查和勘察工作；2）拆除工程应在施工之前对建筑物现状进行详细调查，并组织设计，经总工程师批准后才可动工。,（6）高处作业的安全规定1）对于从事高处作业的职工，必须进行身体检查，不能使用患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高处作业的人从事高处作业；2）遇有6级以上强风气候，禁止露天进行起重工作和高空作业。3、工厂安全技术规程（1）厂院、工作场所1）场院的人行道和车行道应该平坦、畅通，夜间要有足够的照明设备；2）为生产需要所设的坑、壕和池应该有围栏或盖板，建筑物必须坚固安全；,3）电网内外都应有护网和显明的警示标志（离地2.5米以上的电网可不装护网）；4）工作场所机器和工作台等设备的布置，应该便于人工安全操作，通道的宽度不能小于1米；5）废料应该及时清楚；6）原材料、成品和半成品的堆放要不妨碍操作和通行；7）光线应该充足，采光部分不要遮蔽。,（2）机械设备1）传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分，都要安设防护装置；2）压延机、冲压机、碾压机、压印机等压力机械的施压部分都要有安全装置；3）起重机应该标明起重吨位，并要有信号装置，使用时不能超负荷、超速度和斜吊。（3）电气设备1）电气设备和线路的绝缘必须良好；2）裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所，否则必须设置安全遮栏和明显的警告标志；3）电气设备必须设有可熔保险器或自动开关，电气设备的开关应该指定专人管理；,4）电钻、电镐等手持电动工具在使用前必须采取保护性接地或接露的措施。（4）锅炉每座工业锅炉应该有安全阀、压力表和水位表，并且保持准确、有效；（5）气瓶各种气瓶在存放和使用时，必须距离明火10米以上。3、矿山安全技术规程（1）矿山建设的安全要求1）矿山建设工程的设计文件必须符合矿山安全规程和行业技术规范，其主要设计项目包括矿井通风系统、供电系统、提升运输系统、防火灭火系统、防水排水系统、防瓦斯系统、防尘系统等。2）每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的水平距离必须符合矿山安,全规程和行业技术规范；3）矿山必须有与外界相通的，符合安全要求的运输和通讯设施。（2）矿山开采的安全规范1）矿山开采必须具备保障安全生产的条件，应按开采的矿种不同分别遵守相应的矿山安全规程和行业技术规范。2）矿山使用有特殊安全要求的设备、器材。3）防护用品和安全测试仪器，必须符合国家标准或行业安全标准。4）矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器进行定期检查、维修，保证使用安全。,5）必须对冒顶、片邦、边坡滑落和地表塌陷，瓦斯、煤尘爆炸，冲击地压、瓦斯突出、井喷，地面和井下火灾、水灾，爆破器材和爆破作业，粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他物质引起的危害等危害安全的事故隐患采取严密的预防措施。二、劳动卫生规程（一）概念国家为了保护职工在生产和工作过程中的健康，防止、消除职业病和各种职业危害而制定的各种法律规范。职业病是指在劳动过程中，由于有害健康的工作环境和劳动条件长期影响所造成的人体器官的疾病。,（二）主要内容1、防止粉尘危害（1）厂矿企业应采取措施，将车间或工作地点每立方米所含游离二氧化矽10%以上的粉尘降低到2毫克以下。（2）对接触矽尘的工人，应根据需要发给有效的防尘口罩、防尘工作服和保健食品，并定期进行健康检查，对矽肺患者要予以治疗和调动工作。（3）厂矿企业的粉尘作业或扬尘点，必须采取密闭、除尘等综合防尘措施或实行湿式作业，严禁在没有防尘措施的情况下进行干法生产或干式凿岩等。,2、防止有毒、有害物质危害（1）对有毒、有害的废气、废液，要进行综合利用和净化处理。（2）对接触有毒、有害气体和液体的职工，应分别提供有效的个人防护用品。（3）对患有职业病者要予以治疗和调动工作。3、防止噪声和强光危害（1）产生强烈噪音的生产，应尽可能在设有消音设备的单独工作房中进行。（2）在有噪音、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，应分别供给护耳器、防护眼镜、面具和护盔等个人防护用品。,（3）用低噪声的设备和工艺代替强噪声的设备和工艺，从声源上根治噪声危害。4、防止电磁辐射危害（1）凡是存在电磁辐射的工作场所，应当设置电磁场屏蔽体或磁场屏蔽体将电磁能量限制在所规定的空间里。（2）实行远距离控制作业和自动化作业。（3）用能吸收能量的材料和屏蔽材料叠加在一起，吸收辐射能量和防止透射。（4）对作业人员采取必要的个人防护措施。,5、通风和照明（1）建筑物的方位应保证室内有良好的自然采光、自然通风，并应防止过度日晒。（2）通风装置必须有专项或兼职人员管理，定期检修和清扫。（3）通道应有足够的照明，工作场所的光线应该充足。6、防暑降温、防寒取暖、防潮湿（1）室内工作地点的温度经常高于35的时候，应该采取降温措施；低于5的时候，应该设置取暖设备。（2）对于在高温条件下进行露天操作的工人，应该供给清凉饮料，以补充水分和盐分；对于经常在寒冷气候下进行露天操作的工人，应该设置有取暖设备的休息场所。,7、个人防护用品、卫生保健从事下列工作必须发放工作服、工作帽、口罩、手套、护腿、鞋盖、防护眼镜、防毒面具、防寒用品等防护用品：（1）有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作；（2）在强烈辐射热或者低温条件下的操作（3）散放防毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作。（4）经常使衣服腐蚀、潮湿或者容易污损的操作。,8、职工健康管理（1）对职业病患者，必须进行定期复查和鉴定。（2）矽肺病患者每年复查一次。（3）石棉肺、煤矽肺和其他尘肺患者每两年复查一次。9、其他（1）为增强从事有害健康作业的职工抵抗职业性中毒的能力，应满足其特殊营养需要，免费发给保健品。（2）用人单位应根据需要，设置浴室、厕所、更衣室、妇女卫生室等生产辅助设施，并经常保持卫生设施完好和清洁卫生。,案例一家设在上海的某外资服装企业雇佣了200名女工生产服装，合同期为2年。该服装厂生产车间只有一个大的房间，200个人、200台缝纫机都在其中，十分拥挤。且该厂通风设备不好，空气污浊，里面电线密布，未设任何消防设备，且工作时铁门紧锁。消防部门曾责令港方老板限期整改，但其怕花钱，一直拖着不予办理。工人曾向老板多次交涉，都遭拒绝。某日，厂房内不慎起火，因扑灭及时，才未酿成火灾。工人要求增设消防设备，老板表面上答应，但仍一直拖着不办。3名女工害怕火灾，决定不干了，告知厂房要求解除合同，要求结清工钱后离厂。厂方以合同未到期为由,拒绝发给工钱，后在多次交涉之下，才发给了3名女工工钱，但没人扣下500元作为解除合同的赔偿金。这3名女工自然不愿意辛辛苦苦打工挣的钱被厂方克扣，遂在律师的帮助下到服装厂所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，全厂女工都支持她们，纷纷作证。问：该案该如何处理？答：1、劳动法第32条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。”2、由于火灾随时可能发生，且一旦发生，逃生的可能性比较小。因此，港方老板严重违反了劳动法关于劳动安全卫生方面的规定，可能会侵害劳动者的生命和健康权益。,3、本案中，港方老板没有为工人提供安全的劳动条件，因此，工人要求保护劳动安全的要求是合理的，其与厂方解除劳动合同的要求是合法的，厂方以此为由克扣工钱是非法的。4、仲裁庭可以根据法律规定和事实情况做出裁决：支持申诉人3名女工解除与被申诉人服装厂的劳动合同，服装厂补发克扣的女工的工钱及支付赔偿金。同时，建议劳动行政部门对服装厂的违法行为予以处理，责令限期改正，否则，可由工商局吊销其营业执照。,三、劳动者在安全生产中的权利和义务权利：（1）劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝。（2）对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。义务：劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。,案例向某、张某在某煤矿从事采掘工作。一日早上，矿主带领向某、张某去山上放炮炸洞。点了两条导火线，却未能引爆。矿主认为这只是两个瞎炮，不会有事，要求向某、张某等进入采矿面作业。向某、张某等则认为必须排除瞎炮精辟才能工作，故一直未进入采矿面工作。为此，矿领导以向某、张某等未完成当天采煤任务为由扣发每人当天工资和当月奖金650元。问：本案该如何处理？,答：1、劳动法第56条规定：“劳动者对用人单位管理人员违章指挥作业，强令冒险作业，有权拒绝执行。”2、乡镇煤矿安全规程第4条规定：“每个职工都有权拒绝任何违章作业，并拒绝任何人违章指挥，在工作地点威胁生产安全或有毒有害时，有权立