电子政务-电子政务公共服务系统PPT-嘉庚学院（博客版）.ppt

1、第二是电子政务公共服务体系、电子政务公共服务地位和作用电子政务公共服务体系类型的政务门户电子政务公共服务体系建设理念；2、公共服务是公共服务(PUBLICSERVICE )与个人服务、利益服务相对的概念，公共管理机构，特别是政府对社会公众3、电子政务公共服务内涵政府公共服务(PublicService )的电子化，又称政府电子化服务(GovermentElectronicService )，是基于互联网的政府服务，政府机构使社会公众更好、更快、更多、 为了更节约地享受政府服务，利用以互联网为中心的信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种渠道全天候向社会提供全方位的政府服务。 4、政府管理由管制型向管制-服务型转变，电子政务建设为公共服务改革提供了新的机遇和平台。 电子政务的主要目标是根据信息化社会对政府管理的要求，设立重视公共服务的政府。 第一个目标是政府与公众的关系，即“更加接近政府”，第二个目标是服务质量，即“更好、更可靠的服务”；第三个目标是公众的同意和接受程度，即“建立在线服务的公信力” 电子政务公共服务的地位5、电子政务的核心理念是“全心全意e为人民服务”。 公共服务电子化已成为电子政务中最本质的重要内容之一。 电子政务的意义：克服传统政务容易被大众疏远。 确保政府通过电子服务更好、更直接地服务社会。 电子政务的最佳状态：政府对公众需求反应更快，公众更广泛地获得政府提供的服务6、电子政务公共服务的地位和意义、公共服务是电子政务，其意义罕见。 公共服务的地位和意义可以用三个词概括：公共服务是电子政务建设的起点和落脚点，公共服务的广度和深度以直接影响电子政务建设实效的服务对象为中心，按照生命周期设计服务内容，不断完善采用多种服务手段的电子政务体系电子政务的本质是公共服务电子化。 7、与传统面对面的政府服务相比，政府电子化服务的流程明显不同。 在传统的政府服务过程中，政府各部门独立分散，不同部门承担着不同的服务职能，社会公众需要一个一个地与不同的政府部门交往。 政府电子化服务与传统服务流程相比较，8、传统政府服务流程、9、电子政府服务流程、10、政府电子化服务发展成以信息流为主要内容的过程，公众以数字化形式向政府服务网络输入服务需求，政府服务政府电子化服务的提供方式，11，政府传统公共服务与电子化公共服务的区别，12，根据政府服务的性质，政府电子化服务主要分为四个方面：信息服务是指政府机构直接通过网站等向社会公众提供单方面、非接触的政府信息服务例如：通过政府网站提供政策、法律、法规条文、政府各职能部门的联络方式、具体分工、工作程序等。 信息服务是政府电子化服务的基础，也是最容易实现的内容。 电子政务公共服务种类13、沟通服务是指政府机构利用互联网交互功能，实现政府与社会公众的双向沟通。 例如，政府通过电子邮件等获得公众对政府服务的要求，并及时作出回答。 政府对某些具体决策通过互联网收集社会各界方案的具体意见，使政府决策民主、科学化。目标服务是指政府机构根据社会公众的个人化需求，通过电子化手段提供政府相关服务。 例如政府通过公民关系管理系统(CRM )为公民个人提供个性化的教育、医疗、就业服务。 十五、交易服务交易服务主要是政府机构作为交易监督者或直接参与者，向交易参与者提供相应的电子化服务。 例如政府在网上向交易双方提供身份认证、信用鉴定等辅助服务，政府向企业提供网上纳税、电子合同鉴定等服务。 16、电子政务公共服务按服务对象、17、职能领域、18、具体行政行为、行政许可服务行政征收服务行政审查服务行政合同签订服务、19、服务提供方式、信息发布服务信息检索服务文件下载服务电子邮件服务传话板、 公共论坛服务在线业务处理服务，20、政府门户、政府门户是电子政务公共服务的重要窗口。 政府门户网站一般包括政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、事务指南、政务公告、网上投诉、咨询、网上购买、网上公共事业费支付、旅游服务等。 头脑风暴法介绍了在小组中鼓励创造性思维的常用方法头脑风暴法的作用。 充分利用所有参与者的创造性创造出许多观点和期权方案的方法，与其他方法相比，刺激更多观点和更好的提案，列举出一系列创造性解决方法，从中选择希望的方案，保持批判精神的群体决策，提高决策质量，保证群体决策创造性。 头脑风暴的流程、头脑风暴法有三个阶段，主持人明确说明问题，记录者记录各种解决方法，小组成员提出见解，会议后进行评价，介绍问题，个人记录所有见解，鼓励小组成员自由提出见解， 会议后从鉴别的角度综合了各种解决方案，头脑风暴法的种类和特点以及无组织头脑风暴法的优点，更自然地节省了时间组内的交流和小组荣誉感，减少了提高缺点的思考过程。 组织风暴法的优点是，不允许容易受他人观点影响的攻击性人物支配整个会议，深入思考复杂问题，创造出更多的观点，使用每个人独特的想法，减少攻击者支配会议的可能性，在思考复杂问题的解决方法上花费更多时间，这是一个缺点。 必然花时间在群体内的交流和群体荣誉感不强，主持人的要求，对主题有很深的理解，能够独断控制场面和进度的帽子有两顶，帽子有主持人，帽子有引导参与者的能力，个案分析的方法，1 .问题的识别.这是个案分析的关键。 确定问题的性质和类型，并列出问题。 2 .问题的进一步定义.仔细研究个案，找出重要事实，定义管理人员在个案中扮演的角色和面临的基本问题，谁应该处理这些问题。 学习者把自己放在相关管理者的位置，考虑这些问题，渐渐地进入角色。 3 .确定需要解决的问题。 列出需要解决的问题及相关主要领域，在适当的背景下对其进行分析，在案例信息不全面或缺失的情况下，通过合理的假设来补充事实，选择适当的理论分析框架来确定最终需要解决的问题。 4 .分析问题。 分析最终需要解决的问题，找出问题的根本原因，深入研究。 5 .提出解决问题的方案。 列举各种解决方案，比较评价各种方案，最终选择最佳方案，明确理由，提供必要的依据进行说明。30、电子政务建设理念、(1)以公众为中心“以公众为中心”理念的重要度和主要内容可以用五个词来说明。第一，“以公众为中心”是电子政务公共服务的核心理念；第二，重视公共利益，一切“以公共为中心”是21世纪政府管理创新的基本理念；第三，联合国报告指出，越重视公共服务的国家，电子政务水平越高；第四，不以政府机构为中心，而是以公共为中心31，(2)为广泛社会群众服务理念的主要内涵是，提供电子政务公共服务必须面向包括老年人、残疾人、边疆居民、少数民族等在内的所有群体，电子政务公共服务必须通过多种途径提供。 正如众所周知，这些渠道由许多人承担、选择和使用，信息化时代面临着“数字鸿沟”的挑战，并且随着信息化建设的发展，“数字鸿沟”也有增大的趋势。 电子政务公共服务不应扩大和加剧“数字鸿沟”，而应通过政府的力量为所有人带来利益，为弥补“数字鸿沟”发挥积极作用。 32、(3)随处建设基础设施，随着技术的发展引导基础设施，在基础设施环境中与所有人接轨，建立随时随地、任何人都能轻松上网的环境。 (4)将资源无缝集成，实现无缝集成，以信息技术为基础的高度智能化，政府将成本降至零，为各用户提供个性化服务，迅速满足用户的需求。 这种理想境界被命名为“无缝”。 这一理念描绘了未来电子政务公共服务的理想。 在目前的认识水平上，“无缝”可以定义为“政府职能和服务实现跨行政和部门边界的完全电子化整合”。 33、(5)开放的政府通过电子政务公共服务促进政府对公众的开放，提高政府行为的透明度是许多国家要求的目标。 34、(6)应答的政府“应答的政府”是“积极应答的政府”，其核心是能够积极为公众提供必要的服务，呈现出政府的新姿态。 回应的政府，其利益不仅是为公众提供更高效的服务，也是为公众提供更好的服务，建设更好的政府，换句话说，建设回应的政府。 “应答政府”的理念强调，建设相互联系的政府，使公共服务能够满足公共需要。 这一理念是对政府业务流程、服务方式的综合规划设计。 35、36、(7)转型政府所谓“转型政府”，不仅是指通过技术改造政府，也意味着确立和维护政府的创新和对新技术的接受和利用能力，随着技术的发展适时、高效地获得利益。 (八)合并政府“合并政府”是跨部门边界、共同向公众提供信息、充分理解用户需求、智能地向公众提供服务的政府。 这一理念体现了我们理解的电子政务公共服务发展的高级领域。 在服务前台，公众获得了“统一服务”。 也就是说，在公众可以通过统一的渠道和接口获得公共服务的服务背后，服务的提供跨部门界限，可以共同工作。 因此，“统一政府”是实现政府互联与服务整合后的新超越。 “统一的政府”理念的提出。37、38、联合国2008年度全球电子政务调查报告调查框架和方法电子政务准备和公众电子化参与度、电子政务准备指数、电子政务准备指数是复合指标，包括站点准备指标、基础设施准备指标和人力资本准备指标。 网站准备程度指标。 建立在“5阶段模型”之上，阶段水平越高，网站准备程度指标的顺序越高。评估网站的五个阶段的电子政务发展模型是萌芽阶段、增强阶段、交互阶段、在线交互业务处理阶段和集成阶段。 192个会员国的网站准备度指标在2007年进行了评价。 调查的网站是会员国政府的国家门户或网站，如果会员国没有政府门户，则调查政府部门的门户或网站。 为确保一致性，请为每个国家选择相同数量、相同功能或类似站点。 为了在此次调查的概念框架中反映人类社会发展的主题，调查以医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门为调查对象，各部门的网站通过同一问卷进行评价。 评价在2007年10月和11月之间进行。 所有网站在这两个月内反复多次检查，获得最新信息和在线服务，最终完成数据验证。 基础设施指标。 基础设施指标主要包括五个方面的指标，反映了信息基础设施在提供电子政务服务方面的能力。 主要是每1 .百人的互联网用户数2 .每百人的电脑数3 .每百人的电话线路数4 .每百人的手机数5 .每百人的宽带接入数各指标的权重相同，各指标的数据来自联合国电信联盟。 人力资本指标。 人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。 成人识字率权重为2/3，总体入学率占1/3。 这两个数据主要来自联合国教科文组织，并补充联合国开发计划署人类发展报告的数据。 电子参与度和电子参与度指标评估了会员国政府利用信息技术参与政府政策制定时提供的信息和服务的质量和有效性，反映了国民如何参与，如何发挥政府建设的影响力。 电子化参与有助于政府建设更加开放，通过信息化渠道降低公众参与政策制定的障碍。 此外，电子参与度调查涉及189个成员国(192个成员国中除了没有3个政府网站的国家)，共计21个公众电子参与方式，例如访问服务的方法以及在哪里取得数据等。 问卷调查问题分为电子化信息、电子化咨询、电子化决策3组。 电子化信息。 政府网站提供政府官员