公路改建工程Ⅱ标段安全应急预案总案

平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 安全生产应急预案总案安全生产应急预案总案 目目 录录 一 总则一 总则 2 2 1 1 编制目的 编制目的 2 2 2 编制依据 编制依据 2 3 3 工作原则 工作原则 2 4 4 适用范围 适用范围 2 二 工程概况二 工程概况 2 2 2 2 建设条件建设条件 4 3 3 交通 电力 通讯及施工用水交通 电力 通讯及施工用水 5 三 建立应急救援机构三 建立应急救援机构 6 6 1 1 应急领导小组的组织机构 应急领导小组的组织机构 6 2 2 联系方式 联系方式 6 3 3 应急领导小组职责 应急领导小组职责 7 4 4 值班制度 值班制度 7 5 5 事故抢险指挥要求 事故抢险指挥要求 7 6 6 危险源辨识 危险源辨识 8 7 7 保障措施 保障措施 8 8 8 奖励与处罚 奖励与处罚 10 四 专项应急方案四 专项应急方案 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 一 总则一 总则 1 编制目的 编制目的 为确保我标段公路工程施工安全 明确应急职责 识别紧急需 求 降低和减少企业损失 有效预防暴雨灾害 滑坡 塌方 崩塌 落石 泥石流等地质灾害以及火灾 爆炸 中毒 触电等人为因素 灾害 提高灾害发生后的应急反应能力 减轻灾害对运输秩序的影响 和对工程施工造成的损失 保障职工的生命安全和国家财产 确保 正常安全生产 特制定本预案 2 编制依据 编制依据 国家相关法律 法规 3 工作原则 工作原则 事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则 统一领导 分级负责 全力抢修 先通后固 预防为主 安全第一 团结协作 服从大局 坚持统一指挥 坚守岗位 分工负责 忙而有序 急而 不乱的实施原则 发扬救死扶伤 公而忘私 勇于奉献精神 全力 投入抢险救助活动 视需要封闭现场 疏散人员 使用警笛等警示 设备 进入紧急状态 4 适用范围 适用范围 本预案适用于平利县白果坪至狮坪公路改建工程 合同段施工 范围内施工安全应急处置工作 二 工程概况二 工程概况 1 工程简介工程简介 本项目平利县白果坪至狮坪公路改建工程 起点 K0 000 位于平 利县广佛镇白果坪村接 S225 于 K38 800 处 途经漆树湾 坪阳 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 安乐寨 小垭 银洞湾后接冯家梁隧道 穿越冯家梁后沿泉河岸顺 流而下 途经大安坪 大铺子 松树庙 狮坪村 终点 K25 061 439 位于八仙镇狮坪与 G541 于 K135 700 处相接 路线全 长 25 262 公里 其中完全利用冯家梁隧道 2 525KM 实际建设里程 22 737KM 本项目的实施将进一步完善了平利县 四纵四横 公路网络 使 G541 与 S225 实现了连接贯通 完善了区域交通基础设施 同时改 善沿线农民的交通环境 更好地满足农民的出行需求 对区域的脱 贫开发 建设小康社会 经济发展及旅游资源的开发具有重要的促 进作用 本标段为平利县白果坪至狮坪公路改建工程 合同段桩号 K4 400 K8 776 786 长 4 4 约 km 公路等级为二级公路标准 设计行车时速 40km h 其中 K8 000 K8 776 768 设计行车时速 30km h 全线路基宽度 8 5m 路面满铺宽度 7 9m 两侧各 0 3m 宽 的 C20 混凝土硬化路肩 全线采用沥青混凝土路面 其中 K4 400 k5 035 和 K5 383 K7 171 大概里程 两段为重新规划新建路段 其余路段基本沿旧路路线旧路改造 并设有 24 座涵洞及 8 座桥梁 其中大中桥 5 座 小桥 3 座 主要工程量如下 主要工程项目工程量备注 路基土石方开 挖 445746 07 m 其中土方开挖 103350 7 m 石方开挖 342395 4 m 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 路基填筑 39455 6 m 土方 12139 0 m 石方 27316 6 m 防护 29430 7m 浆砌工程共计 572 2 米 路面 35317 底基层 41915 涵洞24 座明盖板涵 4 座 暗盖板涵 20 座 新建 12 座 重建 8 座 桥梁8 座 大中桥 5 座 计长 370m 小桥 3 座 计长 88m 1 2 设计标准 公路等级 二级公路 设计行车速度 K4 400 K8 000 段设计速度采用 40Km h K8 000 K8 776 768 段设计速度采用 40 Km h 路基路面 路基宽度 8 5 路面宽度 7 9m 桥涵设计汽车荷载等级 公路 II 级 设计洪水频率 1 50 路面横坡 2 0 路肩与路面同坡 2 建设条件建设条件 2 1 气象 平利县属北亚热带湿润气候区 春暖多风 夏热多雨 秋凉湿 润 冬寒少雪 年平均气温 13 9 极端最高气温 40 2 最低 11 2 最热 7 月 平均 25 5 最冷 1 月平均 2 气温由北向南 递减 气候具有明显的垂直分带性 本标段建设平均海拔在 1000m 以上 气温夏凉冬冷 多雨湿润 每年 3 月以后降水持续增多 9 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 月之后逐月下降 其中 6 9 月降水量最大 占年降雨量的 60 70 平均降水量最高为 7 月份 2 2 地质条件 本标段所经区域平均海拔在 1000m 以上 均为山区地带 多为 山麓斜坡地貌 岩质陡峭 基岩裸露 表面风化严重 裂隙较大 残坡积物较多 地层结构松散 公路大致沿山谷河沟走向 水流较 小但急 流水量不稳定 伴随降雨增长 河床总体平缓 基岩之上 冲积漂卵石 主要不良地质条件为滑坡与崩塌 但本标段内无不良 地质作用及特殊岩土体 2 3 水文条件 地表径流条件较好 降雨主要以地表形式向低洼河道排泄 且 主要河流有河坝及支流泄洪 地下水主要为松散孔隙潜水 含水量 较大 含水层较浅 2 5m 含水层渗透性好 径流通畅 水质条件较 好 地下水 地表水对混凝土具微腐蚀性 3 交通 电力 通讯及施工用水交通 电力 通讯及施工用水 1 项目工程为旧路改建工程 旧路 2009 年修建 路面 5 米宽 局部出现病害 但尚能满足目前的交通需求 2 根据施工设计图纸要求 我标段需要建设拌和站 考虑到 用电负荷较大 现有农用变压器不能满足用电 需单独架设变压器 并配备一台 300kw 发电机组作为备用电源 3 项目区域具有一定的有线通讯服务系统 无线通讯畅通 主要以无线移动通讯为主 并配备一定数量的对讲机 同时在项目 部及各施工驻地安装程控电话 保持与外部通讯畅通 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 4 施工用水主要采用沿线河流供水 并按照要求进行水质分 析化验 三 建立应急救援机构三 建立应急救援机构 1 应急领导小组的组织机构 应急领导小组的组织机构 组长 熊涛 副组长 吴南风 组员 刘小林 洪余全 罗华平 王华山 魏江 习浩 李保 国 王秦山 2 联系方式 联系方式 序号姓名职务联系方式备注 1熊涛项目经2刘小林项目总3吴南风专职安全4洪余全后勤主5罗华平路基技术6王华山路基技术7魏江质检8习浩资料9李保国测量10王秦山测量应急指挥工作领导小组下设工作专班 吴南风 任班长 专 兼 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 职安全员任成员 洪余全 任后勤保障 外部联系方式 火警 119 急救 120 匪警 110 交通肇事 122 3 应急领导小组职责 应急领导小组职责 抓好日常施工安全监督检查 制定施工安全防范措施和应急抢险 预案 并落实到施工现场 接到现场事故报告 20 分钟内项目经理立 即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作 并按应急抢险职 能机构开展工作 到现场后立即调查事故发生原因 发生地点 设 备损失等情况 报告项目部 监理部 及时组织人员 机具 材料 进行抢险修复工作 接到项目部通知后应在最短时间内组织人员料 具运送到现场 4 值班制度 值班制度 项目部 拌合站 梁场及各作业队负责人要实行 24 小时值班制 度 手机 24 小时开启 订制天气预报 随时跟踪自然灾害情况 监 控可能发生的灾害危险及设备风险 并根据不同险情级别及时发出 预警报告 在发生自然灾害和事故期间要搞好通讯保障 在充分利 用社会通讯公网的同时 还要充分利用网络办公平台 及时报告 传递信息 5 事故抢险指挥要求 事故抢险指挥要求 事故抢险设立现场抢险领导小组 实行组长负责制及分专业逐级 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 负责制 项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前 由各施 工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥 项目部应急抢险领 导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作 现场抢险 领导小组一旦成立 各部门 各单位要按照应急抢险职能机构要求 迅速开展工作 首先建立通讯通道 并指定专人负责联络和通报情 况 各参加抢险部门到达现场时 其负责人应立即向现场指挥部报 到 并在现场登记 接受现场领导小组的指挥 6 危险源辨识危险源辨识 综合本标段施工情况 分析主要危险源如下 序号危险源来源 1 爆炸土石方爆破 机械设备油料及其他易燃品 2 触电全部的用电作业 3 高空坠落高边坡 桥梁 机械等高空作业的人员坠 落和高空坠物伤人事故 4 机械设备施工机械 梁场机械 运输机械等 5 火灾林区 项目部 梁场拌合站 6 水灾暴雨汛期 7 坍塌 滑 坡 路基边坡及标段内影响本标段的山体 支 架模版的搭设等 8 交通事故车辆坠河 碰撞 伤人等 7 保障措施 保障措施 1 队伍保障 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 项目部 梁场拌合站 各作业队组织的专项应急队伍 根据本 标段内可能发生的危险事故 组织技术演练 熟练掌握相应的抢险 方法 内容 形成技术纯熟 作风过硬 召之即来 来之能战 战 之能胜的灾害骨干队伍 2 物资保障 在项目部分别设置危险应急仓库 保障一般消耗材料及施工 作业机具 等加工支撑铁件 项目部 梁场拌合站 各作业队要对推土机 装载机 工字 梁 钢塔架等抢险设备进行状态检查 确保抢险使用 事故多发区段 要配备大型机械挖掘机 装载机 推土机 并登记造册 报项目部 备案 纳入备用 物资设备发生消耗或损坏后必须立即补充 修理或更换 直 至施工基本结束 3 运输保障 本标段施工抢险物资运输方案由项目部制定方案 各相关部门 单位负责实施落实 采取公路运输方式 4 制度保障 检查巡视制度 相关部门严格制定设备检查 病害处所 建立 量测制度 并认真落实 值班制度 应急指挥机构在施工期 实行昼夜值班制 值班 人员一旦接到危险发生报告 立即向领导汇报 启动事故应急响应 程序 巡查制度 当在危险源区域施工作业时 各作业队应及时安 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 排有足够的人员对施工现场进行检查巡视 以便发现灾害预兆及时 预警 各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆 5 技术和通信信息保障 应急机构配备先进的通信等设备 快速 准确传递危险区域事 故信息 提高办公效率 在实施应急救援时 各作业队 救援专业 组本着 一是以最快的速度开通线路恢复通车 二是把损失减少到最 低程度 三是把影响降低到最小范围 的原则 认真开展救援工作 6 其他保障 后勤保障 项目部应急救援机构设置后勤保障组 负责危险 事故抢险期间为抢险人员提供充足食品 饮水及住宿场所 用具 卫生防疫保障 根据事故发生地点 由项目部邀请地方就近 医院在抢险现场设置医疗救护点 负责现场的医疗救护工作 治安保障 重大事故发生现场 由登畬镇公安派出所负责 成立现场保卫机构 维护抢险现场的生产 生活秩序 保卫抢险物 资 机具安全 为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境 财务保障 由项目部负责事故现场发生时的费用 待调查组 完成事故分析调查报告后 按程序向相关部门清算 8 奖励与处罚 奖励与处罚 1 奖励 对参加危险事故抢险的人员和单位 有下列事迹之一者 给予 表彰奖励 坚持巡守检查 遇有险情及时报告 减少灾害损失成绩显著 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 者 在执行事故抢险任务时 组织严密 指挥得当 防护得力 奋力抢险 完成任务出色者 信息提供及时 及时供应抢险物资等 因而减轻灾害损失者 有其他特殊贡献 成绩显著者 2 处罚 有下列行为之一者 视情节和危害后果 由项目部或司法部门 按合同条款给予经济处分 治安处罚直至追究刑事责任 拒不执行经批准的事故抢险方案 或者拒不执行应急领导小 组调度方案 玩忽职守 或者在事故抢险中临阵退缩者 挪用 盗窃 贪污事故应急物资或钱款者 阻碍应急处理工作人员依法执行公务者 盗窃 毁损或者破坏公路隧道 桥涵等设施及水文监测 气 象测报 通信照明设施者 其它危害事故抢险者 四四 专项应急预案 专项应急预案 1 防汛应急预案 2 爆炸事故应急预案 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 3 高空坠落应急预案 4 交通事故应急预案 5 触电事故应急预案 6 火灾应急预案 7 坍塌 滑坡应急预案 8 机械设备事故应急预案 榆林市凯达路桥有限公司榆林市凯达路桥有限公司 平利县白果坪至狮坪公路改建工程平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部防标段项目部防 汛度汛应急预案汛度汛应急预案 为确保平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部工 程建设的安全 高效开展 切实加强汛期安全生产工作 防范 自然灾害引发的安全生产事故 有效地维护广大人民生命和财 产安全 科学 高效 有序的开展防汛度汛工作 不断的提高 广大参建人员防灾 抢灾 自救和防汛抗汛应急组织能力 制 定本预案 一 组织机构 职责和值班制度一 组织机构 职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组 与总预案中人员分工 职 责相同 二 防洪抢险任务及重点区域二 防洪抢险任务及重点区域 本地区汛期的洪水特征是历时短 来势猛 退水快 七 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 八 九月是主汛期 发生洪涝灾害概率很高 要充分做好短期 内强降雨 夜间隆雨的迎战准备 通过防汛抢险 将洪水灾害 损失降低到最低限度 本标段重点防汛为江河洪水 内涝灾害 山洪灾害 指有降雨引发的山洪 泥石流 滑坡等 根据历年 以及地势分析 汛期洪水的破坏性不是十分恶劣 但仍需加强 防范和落实各项应急准备和措施 确保汛期减少损失 一 一 预防预警行动预防预警行动 一 预防预警准备工作 1 加强宣传教育 增强所有参建人员预防洪水灾害和自 我保护的意识 做好防大汛的思想准备 2 健全防汛度汛救灾组织指挥机构 落实防汛救灾责任 防汛救灾队伍和重点区域的监测网络 加强防汛专业机动抢险 队组织的建设和管理 3 落实物资准备 各施工点必须储备足够的编织袋 黄 砂 卵石 块石 救生衣 救生圈等防洪抢险物资 项目部 梁场 拌合站配备防汛抢险应急车辆 备用应急电源并及时疏 通交通道路 4 汛前检查 实行以查思想 查组织 查工程 查预案 查物资 查通信为主要内容的分级检查制度 通过检查 发现 防汛救灾工作存在的薄弱环节和安全隐患 明确责任 限时整 改 对存在危险源地段设置相关警示标志 确保施工 抢险便 道的畅通 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 5 对于影响河道泄洪和排水不畅的 应在汛期确定专人和 设备严格监控 及时清理河道 确保畅通 对易于垮塌的施工 地段 不得存放设备 物资和建造临时驻地 如果在垮塌的施 工地段已经建造好临时驻地 在汛期应主动撤离 对于弃土场 应及时排查 做好相关防护 避免发生泥石流造成不必要的人 身伤亡和财产损失 二 洪水预警 各工区积极与项目部联系 了解洪水预警区域 级别等信 息 及时跟踪分析洪水的发展趋势 了解滚动预报的最新水情 及时报告 并进行初步处置 三 山洪灾害预警 凡可能遭受山洪灾害威胁的地方 应根据山洪灾害的成因 和特点 主动采取预防和避险措施 二 二 防洪抢险应急响应级别防洪抢险应急响应级别 级级 符合以一条件之一者为 级响应 1 3 个以上工程作业点发生严重洪涝 滑坡 泥石流 灾害 严重影响施工路段的施工和交通安全 2 施工区域较大河流发生特大洪水 级 级 符合以一条件之一者为 级响应 1 施工区域较大河流及支流发生大洪水 严重影响施工路段的 施工和交通安全 2 施工区域大型水库发生较大险情 严重影响施工路段的安全 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 和交通安全 3 2 个以上工程点发生严重洪涝 滑坡 泥石流 灾害 级 级 符合以下条件之一者为 级响应 1 施工区域中小河流同进发生较大洪水 严重影响施工路段的 安全和交通安全 2 施工区域大型或重点中型水库发生险情 3 1 个以上工程点发生严重洪涝 滑坡 泥石流 灾害 级 级 符合以一条件之一者为 级响应 1 长时间降雨 引起大面积或局部边坡失稳的现象 2 接收到强降雨信息或突然发生强降雨现象 六 应急保障六 应急保障 一 防汛度汛期间 项目部 人员要保持通讯畅通 加强与 地方水利 气象部门联系 加强水文观测点的监测 24 小时安 排专人值班 确保水文气象信息畅通 二 大力宣传防汛度汛救灾知识 加大培训力度 提高各工 区人员的安全意识和自救意识 发动工区组建自救组织 三 各部门要高度重视防洪救灾工作 要以对国家财产和人 民生合安全高度负责的工作态度 加强防汛度汛值班和安全检 查 落实各项防汛度汛措施 保证通讯畅通 并建立监督机制 每个人都有防汛抗洪的义务 四 各抢险 救援队在接到防汛度汛指令后 必须第一 时间迅速到达现场 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 七 防汛度汛抢险应急措施七 防汛度汛抢险应急措施 一 对现场施工地段中新开挖高边坡和易产生山洪灾害的地 段应安排专人进行观察巡查 并做好巡查记录 必要进应设观 察标志 严密监控事态发展 二 当山洪灾害易发地区降雨量较大或观测山体发生变形有 滑动趋势时 要及时上报主管领导 并在危险地段设置警示标 志和封闭措施 对涉及沿线群众生命财产安全时 应立即通知 相关地方政府部门按照预案组织人员安全撤离 并上报项目部 项目部上报指挥部 三 在紧急情况下 应充分利用公共广播和电视等设施以及 手机短信等手段发布信息 通知施工人员及周围群众快速撤离 确保生命财产安全 四 汛情发生时 各部门 项目部防汛度汛值班人员应第一 时间将汛情报告防汛度汛领导小组 由防汛度汛领导小组通知 各防汛度汛队伍进行抢险准备 并通报当地防汛部门 同时启 动项目部防汛度汛抢险应急预案 五 根据水文和气象部门的预报 有可能发生较大洪水时 防汛度汛领导小组应根据本地区地势情况 安排人员在组织就 近往高处或安全地带进行人员撤离 设备物资转移 将不能转 移的机械 设备应在周边做好防护 同时切断电源 防止水淹 后发后漏 触电事故 人员转移到高外或安全地带 应立即组 织清点人数 确保全部转移 同时稳定人心 迅速将汛情报告 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 当地防汛度汛部门 请求当地政府及防汛度汛部门救援 六 发生山洪灾害后 若导致人员伤亡 应立即组织人员或 搜求突击队紧急抢救 并立即上报信息 请求支援 应急结束应急结束 当严重的水灾趋势得到减缓 并得到有效控制时 可视灾情 以文字的形式 按程序上报情况 对于在紧急防汛 抗灾期间 征调的物资 设备 交通运输工具等 在结束后应及时归还 造成损坏或者无法偿还的 事发单位按照合同责任 依照国家 有关规定给予适当补偿 取土占地 砍伐树木的 在汛期结束 后依法向有关单位补办手续 对取土后的土地组织复垦 对砍 伐的树木进行补种 紧急处置结束后 事发单位应协助当地政 府就进一步恢复正常生活 生产 工作秩序 修复水毁设施 尽可能减少突发时间带来的损失和影响 附件 防汛度汛值班表 防汛度汛抢险物资清单 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 防汛度汛抢险物资清单防汛度汛抢险物资清单 具体物资清单如下 具体物资清单如下 麻袋 1000 个 铁 丝 500kg 铁 铲 20 把 羊镐 10 把 手 钳 20 把 铁 锤 10 把 大 绳 1000m 水 泥 4 吨 铁 钉 20kg 救生衣 20 件 救生圈 20 个 砂砾 1200m 3 具体的机具如下 具体的机具如下 挖掘机 一台 装载机 1 台 运输车 自卸车 双桥 2 台 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 通讯工具 手机 对讲机 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部防汛度汛 24小时值班表 熊涛吴南风班领导 刘小林现场值班项目部24小时值班 值班时间负责人联系方式 星期一 罗华星期二 王华山星期三 魏江星期四 习浩星期五王秦山星期六刘小林星期日李保国平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 备注 1 值班时间 当日7 00至次日7 00 2 项目办公室负责后勤保障和宣传报道工作 3 工程部安排人员常驻现场 榆林市凯达路桥有限公司榆林市凯达路桥有限公司 平利县白果坪至狮坪公路改建工程平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部爆标段项目部爆 炸事故应急预案炸事故应急预案 爆炸事故的发生对人 财 物的损伤力是极大的 为了预 防和控制潜在事故隐患和紧急情况 并及时采取应急措施 做 出应急准备和响应 最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事 故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵 延误抢险时 间 结合我部实际情况制定爆炸应急预案 一 一 组织机构 职责和值班制度组织机构 职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组 与总预案中人员分工 职 责相同 二 爆炸事故识别二 爆炸事故识别 2 1 氧气 乙炔瓶爆炸 在整个工程施工中 需要使用大量的乙炔和氧气 对钢筋进行 焊接 对模板进行焊接 对设备进行了焊接等 如果装乙炔和 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 氧气内的钢瓶储存方法不当 使用不规范 极容易发生因气体 泄露而产生的气瓶爆炸事故 因此 氧气 乙炔瓶是重大危险 源 要加强管理 2 2 火工产品爆炸事故 火工产品爆炸事故主要是操作人员 火工产品保管人员违章作 业 违规管理造成的 如爆破工没用经过培训上岗 或不熟悉 相关规程使用炸药 违规混运火工产品 不按规定要求存放火 工产品等 均易发生爆炸事故 因此 防止火工产品爆炸事故 的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训 防止 由于违章作业带来的不期望后果 三应急管理三应急管理 3 1 参加应急救援的人员要服从应急领导的指挥 参加应急救 援的演练和培训 熟练掌握演练过程 当得到事故报告后 根 据演练的要求 进行应急救援 3 2 应急救援物资不得挪着他用 并备足应急救物资 3 3 参加应急救援的人员 要不断的学习 掌握应急救援的知 识 为事故救援打下坚实基础 四 汇报程序四 汇报程序 通告程序 4 1 现场 一旦由场内人员 操作人员或警卫人员发现紧急情 况 要立刻用电话通知信息管理人员 确定应急级别 临时担 任场内应急指挥 向经理部应急指挥 管理层和监理工程师通 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 报 指挥部接到汇报后 按实施程序启动应急反应组织 4 2 场外 根据应急类型 发生时间和严重程度 依照法律 法规和标准必须向外通报 在应急指挥的指导下 通讯联络负 责人按应急预案规定行动 4 3 公共信息 按法律 法规的要求向员工 公众提供有关活 动的信息 新闻发布和事故报告 向报纸 电台 电视台发布 紧急事 故和任何人员受伤的信息 只有以下人员有权发布 项目经理 项目技术负责人 社区反应 项目如果发生紧急情况会对职位社区造成危险 指定的通讯负责人应该与当地安全生产主管部门 消防部门 卫生部门或环保部门保持联系 他们应该得到对紧急情况的简 单介绍和任何必要的专门说明 五 保护措施五 保护措施 5 1 当事故将危及施工现场人员 财产 周边居民的生命 和财产安全时 由经理部宣布实施保护程序 5 2 人员疏散 由项目部安全负责人组织应急保卫组首先 对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带 5 3 人员查点 由项目部安全负责人指定人员对疏散人员 进行查点 并对查点情况汇报项目部经理 5 4 财产疏散 确保无受安全威胁的人员后 再对受安全 威胁的财产实施转移 转移至安全地带 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 5 5 危险区进出管制 根据现场危险情况 设立警示或警 告标示 只能由抢险人员进入 确保无关人员进入危险区 六 应急原则与响应六 应急原则与响应 员工和应急救援人员的安全优先 防止事故扩散优先 保护 环境优先 如果事故仍在进一步扩大 相关人员的生命受到威胁 但对 救援人员的进入也存在很大的生命威胁 则决不允许盲目采取 救援行动 避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生 要采 取万无一失的措施或方案实施救援行动 6 1 发生爆炸事故后 要立即掌握情况 不论现场何种局 面 必须掌握的情况有 事故发生时间与地点 种类 强度 已知的危害方向 事故现场伤亡情况 现场人员是否已安全撤 离 是否还在进行抢险活动 有无火灾与爆炸伴随 现场的方 向 风速 事故危及项目外的可能性 6 4 组织抢救与抢险 制止危害扩散的最有效措施是迅速 消除事故源 制止事故扩展 同时 要熟悉事故设施和设备的 性能 懂得抢险方法 必须组织尽早抢救与抢险 要迅速集中 力量和未受伤的岗位职工 投入先期抢险 包括 抢救受伤害 人员和在危险区域的人员 组织经培训过的医务人员抢救伤员 并将伤员转移至安全地带 停止设备运转 灭火 隔离危险区 等 清点撤出现场人员数量 组织本单位人员撤离危险区 组 织力量为前来应急救援的队伍创造条件 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 七 应急结束七 应急结束 事故现场由保安人员执勤 事故现场的进入人员 拍照取证人 员 包括上级调查人员 未经授权的任何人员不得进入事故现 场 以免破坏事故现场 给调查取证带来困难 八 培训要求和演习八 培训要求和演习 8 1 培训目的 保证所有应急队员都能接受有效的应急培训 使他们熟悉 报警 疏散路线 安全躲避场所等 8 2 基本任务 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源 及时 营救伤员 正确指导和帮助群众防护或撤离 有效消除危害后 果 开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合 素质 有效降低事故危害 减少事故损失 8 3 培训和演练包括内容 1 基本目标 2 日期 时间和地点 3 参加组织 4 模拟事故 5 事故大约发展阶段 6 对训练和演习进行适当的评价 7 灭火器的使用以及灭火步骤的训练 个人防护措施 对 潜在事故的辨识 事故报警 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 8 紧急情况下人员的安全疏散等 8 4 培训目标 使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方 式 培训他们在应急预案和程序中分派的任务 使有关人员知 道应急反应预案和实施程序变动情况 让应急反应和组织各级 人员保持高度准备性 8 5 培训要求 在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经 验 培训以及日常工作 因此担任应急反应组织某一职位的资 格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训 8 6 演练 1 对应急救援人员进行培训 合格者才能上岗 2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两 次 一般安排在凌晨 2 点左右 以检验报警总机与反应机构的 反应人员联络是否畅通 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 最低的应急反应培训要求 培训 职位 应急 预案 指挥 协调 应急 通讯 公共 信息 搜寻 营救 应急 保卫 医疗 救护 损失 控制 现场 调查 疏散 撤离 经理 副经理 值班主管 安全员 保卫人员 技术人员 维修人员 班组长 操作人员 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 榆林市凯达路桥有限公司榆林市凯达路桥有限公司 平利县白果坪至狮坪公路改建工程平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部标段项目部 高空坠落事故应急预案高空坠落事故应急预案 为了防止和减少施工过程中高空坠落事故中人员伤亡和财产损失 促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和 教训 明确安全生产工作的重大问题和工作重点 提出预防事故的思路 和办法 全面贯彻 安全第一 预防为主 的方针 并有针对性地采取 救援措施 防止事故的进一步扩大 减少人员伤亡和财产损失 特制定 本预案 一 组织机构 职责和值班制度组织机构 职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组 与总预案中人员分工 职责相同 二危险源分布情况二危险源分布情况 本指挥部管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况 1 墩台身施工 2 现浇梁作业 3 起重机作业 4 机电安装作业架 5 脚手架作业 6 高陡边坡 7 架梁作业 三 三 预防措施预防措施 3 1 高处作业基本概念 凡在坠落高度基准面 2 米以上 含 2 米 有可能坠落的高处进行的作业 均称为高处作业 3 2 高处作业预防事故措施 1 高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具 必须列入该项工程 的施工组织设计 2 工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任 制 3 施工前 应逐级进行安全技术教育及交底 并落实所有的安全技术措 施和劳动防护用品 未经落实不得进行施工 4 高处作业中的安全标志 工具 仪表 电气设施和各种设备 必须在 施工前加以检查 确认其完好 方能投入使用 5 从事高处作业人员必须定期 一般一年一次 进行身体检查 凡患有 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 高血压病 心脏病 贫血病 癫痫病 四肢有残缺以及其他不适于高处 作业者不得从事高处作业 6 高处作业人员衣着要灵便 禁止赤脚 穿硬底鞋 高跟鞋 带钉易滑 鞋 拖鞋及赤臂裸身从事高处作业 7 酒后严禁高处作业 8 高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽 安全带 安全网等 防护用品 并定期进行检查认定 9 高处作业应配置对讲机或规定旗语 哨音作为上下联系信号 并有专 人负责 禁止多人乱喊 以免误操作发生事故 10 高处作业场所所有可能坠落的物体 应一律给予固定或拆除 所有 对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行 工具使用后应随手放入工具 袋内 传递工具 零件 材料时 禁止抛掷 拆卸下来的对象及余料 废料 应及时清理运走 作业通道 工作平台或登高工具 应随时清理 干净 11 遇有六级 含六级 以上强风 浓雾等恶劣天气 不得进行露天悬 空和攀登从事高处作业 不得已需要进行雨天高处作业时 必须有可靠 的防范措施 12 高处作业安全设施 如受到大风暴雨袭击后 应逐一进行检查 如 发生松动 变形 损坏 脱落 漏雨 漏电等不安全现象时 应立即修 复完善 有严重危险的 应立即拆除 并重新设置 13 所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除 如因 作业需要拆除 移动安全防护设施和安全标志时 必须经现场施工负责 人同意并采取措施后 方可拆除 事后应及时恢复 14 在白天或夜间施工的高处作业场所 必须要有足够的照明 如光线 较差时 应加强照明 并有足够的光照度 15 施工中 对高处作业的安全技术 设施发现有缺陷或隐患时 必须 立即报告 及时解决 危及人身安全时 必须立即停止作业 四 事故处理四 事故处理 1 事故上报 1 事故上报必须实行系统上报制度 即事故工点第一管理者必须立 即向各自经理部第一负责人报告 安全人员必须向指挥部安质科报告 调度人员必须向指挥部调度报告 确保各系统信息及时 准确 为事故 处理和消除损失的扩大赢得时间 指挥部将在 1 小时内及时上报公司和 当地安监局 2 事故上报程序 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 1 工程安全事故上报程序 事故程度伤亡情况上报时间报告程序 逐级上报 重伤人身局部或完全丧失劳动力立即 2 小时内 总监办 业主 公司 死亡1次死亡1 2人立即 1小时内 总监办 业主 公司 安 监局 较大伤亡1次死亡3 9或重伤10人以上立即 半小时内 总监办 业主 公司 安 监局 重大伤亡1次死亡10人及以上立即 半小时内 总监办 业主 公司 安 监局 2 交通事故上报程序 事故程度上报时间报告程序 逐级上报 交警部门责任认定时 间 一般事故12小时内立即报告当地交警 指挥部15天 重大事故立即 6小时内 立即报告当地交警 指挥部20天 特大事故立即 半小时内 立即报告当地交警 指挥部20天 3 生产安全事故调查处理原则 实事求是 尊重科学 及时准确 4 事故调查处理程序 组织调查组 明确任务 进行分工 尽快赶赴现场 进行调查 在 调查基础上 分析事故原因 提出防范措施 分清责任 对责任者提出 处理意见 填写调查报告书 结案归档 伤亡事故发生后 应按照 四不放过 原则 尽快进行调查处理 以便弄清情况 查明原因 分清责任 吸取教训 采取措施 改进工作 并使领导和职工群众从中受到教育 防止同类事故再次发生 在调查时 要全面细致查看现场 听取当事者 知情人 见证人和 基层领导的陈述 要注意发现痕迹 广泛收集物证 要做详细记录 进 行拍照 画图和录象 要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告 要组织 计划 物资 财会部门提出经济损失的分析报告 根据需要 向有关部 门索取与事故有关的生产 技术 设备的资料 组织技术鉴定和模拟试 验等等 5 伤亡事故调查组职责 1 查明伤亡事故发生的原因 过程和人员伤亡 经济损失情况 2 确定伤亡事故的性质和责任者 3 提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范 措施的建议 4 向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查 组成员签名的伤亡事故调查报告书 6 伤亡事故调查报告书内容 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 1 发生事故的时间 地点 2 发生事故的单位 包括单位名称 所在地址 隶属关系等 和与发生事故有关的单位及有关的人员 3 事故的人员伤亡情况和经济损失情况 4 事故的经过及事故原因分析 5 事故责任认定及对责任者 责任单位及责任人 处理建议 6 整顿和防范措施 7 调查组负责人及调查组成员名单 签名 必要时在事故调查 报告书中还应附相应的科学鉴定资料 7 事故处理 1 在处理事故时 应结合各级安全生产责任制的规定 分清事 故的责任 对责任者进行严肃处理 2 凡因下述原因造成事故 主要应当追究有关领导和管理者的 责任 安全工作无人负责 安全管理混乱 安全生产规章制度不健全 职工无章可循 没有按规定对职工进行安全教育和技术培训 工人未经工种考试 合格就上岗操作 不按规定提取 使用安全技术措施经费 新建 改建 扩建工程和技术改造项目不执行 三同时 规定 在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应 措施 设备超过检修 检验 使用期 超负荷以及带病运转 不积极采取措施消除事故隐患 对现场工作缺乏检查或指导错误 3 因下述原因造成事故 主要应追究直接责任者和主要责任者 的责任 违章指挥 违章作业 冒险作业 玩忽职守 违反安全生产责任制 违反劳动纪律 发现有发生事故危险的紧急情况 既不报告又不采取措施 擅自使用机器设备 擅自更改 拆除 毁坏 挪用安全装置和设 备 不按规定穿戴 使用防护服装和用具 设计 施工错误 4 发生下列情况时 应对有关领导和直接责任者给予行政处分 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 事故发生后 有意破坏事故现场 或对事故隐瞒不报 虚报或故 意拖延报告 无正当理由 拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料 事故发生后 不积极组织抢救和抢救不力 以至增加了人员伤亡 和财产损失 在事故调查中 隐瞒事故真相 弄虚作假 甚至嫁祸于人 事故发生后 不认真吸取教训 采取防范措施 致使同类事故重 复发生 非法制造 安装 检修特种设备而造成人员伤亡 财产损失 5 在调查 处理伤亡事故中玩忽职守 徇私舞弊或者打击报复 的 由所在单位按照国家有关规定给予行政处分 构成犯罪的 由司法 机关依法追究刑事责任 6 在事故查处过程中 对事故责任者要根据情节和事故后果的 严重程度 进行教育和给予经济处罚 纪律处分直至追究法律责任 7 要认真做好事故的善后处理工作 根据国家的政策对伤亡人 员及其家属在精神上给予安慰 在经济上给予帮助 8 应当归档的资料应包括以下内容 1 职工伤亡事故登记表 2 职工死亡 重伤事故调查报告书及批复材料 3 现场调查记录 图纸 照片 4 技术鉴定和试验报告 5 物证 人证材料 6 直接和间接经济损失材料 7 事故责任者的自述材料 8 医疗部门对伤亡人员的诊断证书 9 发生事故时的工艺条件 操作情况和设计资料 10 处分决定和受处分人员的检查材料 11 有关事故的通报 简报及文件 12 注明参加事故调查组的人员姓名 职务 单位 13 事故处理批复机关的批复意见 14 有关事故的资料 除了文字资料外 还包括照 图 片 磁 盘及缩微胶片等 五 工程抢险 抢修五 工程抢险 抢修 当工程发生险情后 应立即启动应急救援预案 迅速采取有效措施 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 组织工程的抢险抢修 及时排除险情 要防止事故的扩大 减少人员的 伤亡和财产的损失 六 六 现场医疗救护现场医疗救护 1 应急电话 救护电话 120 2 常备物品 体温计 血压计 听诊器 冰袋 各种消毒液及物品 一次性注射 器及输液装置 急救包 担架 止血带 氧气袋及各种常用小夹板或石 膏绷带等 3 各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品 4 施工现场急救概念和急救步骤 1 现场急救概念 现场急救 就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救 生 最大程度地稳定伤病员的伤 病情 减少并发症 维持伤病员的最 基本的生命体征 现场急救是否及时和正确 关系到伤病员生命和伤害 的结果 现场急救工作 还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备 不 少严重工伤和疾病 只有现场先进行正确的急救 及时做好伤病员转送 医院的工作 途中给予必须的监护 并将伤病情 以及现场救治的经过 反映给接诊医生 保持急救的连续性 才可望提高一些危重伤员的生存 率 伤病员才有生命的希望 如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院 则会由于浪费了最关键的抢救时间 而使伤病员的生命丧失 2 急救步骤 急救是对伤病员提供紧急的监护和救治 给伤病员以最大生存机会 急救一定要遵循以下四个急救步骤 调查事故现场 调查时要确保对你 伤病员或其他人无任何危险 迅速使伤病员脱离危险场所 尤其在施工现场 更是如此 初步检查伤病员 判断其神志 气管 呼吸循环是否有问题 必 要时立即进行现场急救和监护 使伤病员保持呼吸道畅通 视情况采取 有效的止血 防止休克 包扎伤口 固定 保存好断离的器官或组织 预防感染 止疼等措施 同步呼救 在施救的同时 另派人拨通 120 通知救护人员和车 辆 并继续进行施救 一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接 替为止 此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程 如果没有发现危及伤病员的体征 可作第二次检查 以免遗漏其 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 他的损伤 骨折和病变 这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情 降低病发症和伤残率 5 施工现场事故急救处理办法 1 止血 压迫止血法 先抬高伤肢 然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表 面 在现场可用清洁的手帕 毛巾或其他棉织品代替 再用绷带或布条 加压包扎止血 指压动脉出血近心端止血法 按出血部位分别采用指压面动脉 颈总动脉 锁骨下动脉 股动脉 胫前后动脉止血法 该方法简便 迅 速有效 但不持久 2 包扎 固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖 再用绷带或布条包扎 在肢体骨折时 又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节 减少损伤 减少疼痛 预防休克 3 搬运 经现场止血 包扎 固定后的伤员 应尽快正确的搬运送医院 在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时 要平卧运送伤员 头部可放置冰袋 路途中要尽量避免震荡 在搬运高处坠落伤员时 若有脊椎损伤可能 一定要使伤员平卧 在硬板上搬运 切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员 否则将造 成严重的后果 甚至死亡 七 紧急安全疏散七 紧急安全疏散 施工现场应设立疏散指示标志 应急照明 走道 缓降器 救生袋 救生滑梯等 要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法 发生安全 事故时 一定要努力保护自己或他人的宝贵生命 各级领导和救护组要 组织好救护工作 要选择现成的疏散通道和设施 做到尽快疏散人员和 设备 如遇到不能处理的紧急情况 要立即报警请求社会支援 八 社会支援八 社会支援 发生事故后 如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快 最有效 最大 限度的抢救 救护伤员 要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援 建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系 保证在突发安全 事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗 将事故对人员 财产和环境造 成的损失降至最低 社会支援电话 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 火警电话 119 匪警电话 110 救护电话 120 交通事故求救电话 122 平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段 榆林市凯达路桥有限公司 榆林市凯达路桥有限公司榆林市凯达路桥有限公司 平利县白果坪至狮坪公路改建工程平利县白果坪至狮坪公路改建工程 标段项目部标段项目部 交通事故应急预案交通事故应急预案 本标段通行道路为 2009 年所修 路面五米宽 一面临山 一面临 河沟 道路陡峭且路面老旧 多处水毁 路边多无防护 全线盘山 多 为急转弯或回头曲线 大车众多 行车具有较高危险性 为了整合资源 提升救援能力 使交通事故救援工作有程序 有步骤 快速 高效 安 全地开展 减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失 以及对社 会 环境产生的不良影响 确保把交通事故危害降到最低 实现救灾 减灾目的 交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见 最频繁的事故 为能在发生交通意外事故时 及时采取有效措施 尽可能降低损失和危 害程度 特编制本应急预案 一 组织机构 职责和值班制度一 组织机构 职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组 与总预案中人员分工 职责相同 二 应急事故或情况的识别二 应急事故或情况的识别