执勤一科执法示范单位事迹.doc

景洪港边防检查站执勤业务一科基层“执法示范单位”主要事迹景洪港边防检查站执勤业务一科现有12人，负责本站出入境边防检查、办理出入境行政案件等。自成立以来，执勤业务一科在站党委和上级业务部门的正确领导下，始终贯彻以科学发展观为统领，深入学习贯彻公安部执法规范化建设现场会和公安边防部队执法规范化建设工作会议精神，结合边防检查站工作实际，紧紧围绕提高边检服务水平、创建模范边检站和执法规范化建设的要求，坚持执法为民，服务地方社会经济发展，立足实际全力推动边检执法规范化建设，着力提升执法能力和边检机关公信力，在工作中取得了显著的成效。有效维护了口岸出入境秩序，赢得了上级党委、地方党委和服务对象的好评。一、高度注重执勤人员的执法理念与边检职业理念教育，筑牢执法队伍思想基础 一是科支部立足实际，认真谋划执法规范化建设工作。支部一班人充分发挥主观能动性，认真学习上级党委对执法规范化建设的要求，立足口岸实际，明确部队执法工作目标任务，不断改进工作方法和措施，为执勤执法工作取得良好的成绩打下坚实的基础。二是支部高度注重执勤执法人员的执法理念和边检职业理念教育。在实际工作中，把这两项教育作为支部全年政治教育的一项重要任务来抓好。二、从严要求 打造一支政治坚定 作风一流的队伍执勤业务一科党支部在站党委的正确领导下认真抓好党的建设和队伍建设，近年来，我们牢固树立以人为本、构建和谐的理念，自觉服从服务于边检工作大局，充分发挥好党委助手的作用“以抓教育，打牢思想基础;强素质，打牢执法基础;树形象，打牢公正基础”为抓手，着力建设一支政治坚定、作风一流的队伍，在人民群众中树立起了清正廉洁、公正严明的执法形象。思想政治教育是队伍建设的灵魂。为了提高队伍的思想政治素质，支部高度注重执勤执法人员的执法理念和边检职业理念教育。在实际工作中，把这两项教育作为支部全年政治教育的一项重要任务来抓好。通过系统全面的教育，全科执勤执法人员对执法规范化的要求有系统的认识，对社会法主义法治理念的内涵有深刻的理解。清楚的认识到推进执法规范化建设，不能去为了规范而规范，而应该从推进执法思想、执法主体、执法制度、执法行为、执法管理监督体系和执法信息化“六项建设”入手，使全体执法人员做到了主动在实际工作中不断修正执法思想，规范执法行为，积极关注执法质量和效果，主动将提高边检服务水平的要求和执法规范化建设有机的结合起来，有效推动执法规范化建设的发展。三、加强执法教育培训，努力提高执法主体的综合素质 一是对执法难点重点加强教育培训，提高了整体执勤执法能力和水平。以边检执勤执法中的难点和重点为主，加强对执勤执法人员的教育培训，切实提高执法主体的整体素质。 近年来针对伪假证件这一难点，采取请进来，走出去的方式，加强对检查员证件真伪识别的培训教育，取得了明显的效果。在边检执法中，业务知识的了解掌握是执法的关键和重点，一科以组织集体培训、检查员自学等方式不断提高执法队伍的业务能力和水平。 二是强化对新补入检查员的培训教育，保持执法主体整体良好的业务素质。边防检查站人员更新快，每年都有新检查员补入。一科高度重视对新补入人员的培训教育，采取以老带新，一对一帮教的方式，使新补入人员很快适应新的工作岗位。以新促老，发挥新入伍大学生的专业优势，请法律、外语等专业大学生给老检查员授课，保持的执勤执法队伍良好的业务素质。 四、严格落实执勤执法制度，有效促进了推进执法规范化建设和提高边检服务水平的结合按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求，规范每名检查人员的日常执法执勤行为。同时严格边防检查工作的各项要求，以部局、总队服务定式、意见为标准，将日常的执勤执法行为在形式上和内容上都达到统一规范，真正做到让每一名出入境人员在任何时间，任何地点都能得到同样优质高效的服务。一是以部队正规化管理为抓手，严格各项执勤执法制度的落实，确保口岸安全畅通，实现服务和管控的统一。严格各项勤务制度的落实。针对实际，制定了执勤业务一科勤务工作规定（试行），建立长效机制，培养检查员高水平的定式养成。加强勤务组织实施，从严密勤务组织抓起，从业务问题的处理、勤务登记、请示报告、着装举止等方面做起，从细微之处着手，规范边检执勤执法行为。以严格检查、验证和监护为手段，防止不法分子的潜入潜出。严格证件查验的程序，特别强调把好人证对照关和资料录入关，确保查控工作“万无一失”，加大对口岸两翼和限定区域的监护巡查力度，有效防范不法分子的潜入潜出。加大出入船舶的船体检查和旅客行李物品的检查力度，重点对书籍、电脑、移动存储介质等进行检查，加强对出入境货物的抽查力度，严防各类违禁物品出入境，加强对涉恐、涉独等重点人员的检查。2002年至今，该科共查获各类违法犯罪人员560名，查处伪造证件30起，为国家挽回经济损失300多万元。二是因地制宜，把握尺度，找准严格执法与人性化执法的结合点。在边检服务工作中，该科积极创新服务措施，固化服务定式养成。先后两次主动上门到关累港口小学为在该校就读的七余名缅甸籍小学生办理云南省边境地区境外边民入出境证，解决了小学生与父母同用一本证件，出入境不便的困难。开辟绿色通道，对诚信船企和装有蔬菜、水果等鲜活易腐商品的船舶、替代种植项目产品、危重病人、重要宾客、大型机械设备等出入境开辟绿色通道。在航道枯水期间，积极开展延伸服务，主动将关口前移至橄榄坝码头。及时通过公告栏公布出入境船舶名称、载运旅客人数以及上勤时间、勤务要求等。重新设计制作船舶航行查验卡，塑封封面，增加内页，便于携带，增加使用次数。调整作息时间，保证定期客船朝发夕至。规范小型船舶管理。将关累航段所有10吨以下的各型船只及船主、员工纳入管理范围。建立业务研讨机制。成立以科领导为骨干的课题组，围绕边防检查工作综述、货运边防检查与管理等课题开展调研，形成了具有较高价值的调研报告。开展“安全四提醒”，即：告示提醒、当面提醒、登船提醒、回访提醒。设立文明示范岗，发挥标杆作用，以点带面，推动创模活动深入开展。严密查控工作运行机制，杜绝了漏检、漏控事故发生，确保了口岸安全畅通。三是完善检查监督机制，提高办案质量，力争取得执法效果和社会效果的双赢。景洪港站是云南省唯一的水港边防检查站。执勤业务一科紧密结合水港边检服务定式养成，不断完善监督机制。对内加强勤务组织、验讫章管理使用、证件签发管理、违法违规问题处理等重点环节的监督，对外深入走访群众、出入境旅客、宣传政策法规，实行警务公开，公开收费项目及标准、处罚程序及办事规则、举报箱、投诉电话、执勤人员姓名，以座谈、走访等形式，发挥13名社会监督员作用，建立完善了一套行之有效的水港边检服务工作监督机制，确保了严格、公正、文明执法。五、抓好爱民固边的拓展和创新，推动执法规范化建设的全面发展该科立足口岸实际，与口岸联检单位各职能部门建立联动机制，加强沟通联系，共同探讨在口岸管理检查中发现的困难和问题，互相监督相互促进，取得了良好的效果，推进口岸执法整体发展。以开展爱民固边战略为契机，加强对驻地人民群众的法律法规宣传，提高边境地区人民群众自觉守法、自主维权、主动监督意识，推动边检执法规范化建设。一名干部被关累港口小学聘请为法制副校长，在关累执勤点执勤期间印制了法律、法规宣传单，在口岸和深入边境村寨、学校、企业宣传相关法律法规，使边民能自觉守法，自觉接受管理，主动监督边检执法行为，有效遏制了非法出入境等违法违规行为。近年来的宣传教育起到了明显的效果，边民自觉接受边防检查的意识有了增强，群众发现非法出入境行为、可疑人员等都能积极向执勤点举报。