文明村镇的定义.doc

一、文明村镇的定义 文明镇是以提高城镇文明程度、居民素质和生活质量为目标，经济发展、风尚良好、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化，两个文明建设有机结合、协调发展的先进城镇，是经自我考评、申报，各级精神文明建设委员会考核评选，由县级以上党委、政府批准命名的综合性荣誉称号。文明村是以提高农民素质和文明程度，创造良好的农村社会与生活环境，提高农民的富裕程度和生活质量，加快实现农业农村现代化步伐为目标，以广泛开展群众性精神文明创建活动为基本特征，物质文明、政治文明、精神文明有机结合协调发展的先进村。是同级党委、政府命名的综合性最高荣誉。文明村镇5个级别：全国文明村镇，创建全国文明村镇先进村镇、省级文明村镇、市级文明村镇、县级文明村镇。二、文明村镇的基本标准文明镇的基本标准（一）领导班子坚强有力。镇内各居民社区县级以上文明社区建成率在60以上。镇所辖行政村县级以上文明村建成率在60以上。（二）经济健康持续发展。坚持围绕中心，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。第一、二、三产业结构合理，综合实力增强，各项经济指标居县平均水平以上。乡镇企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，科技含量高，社会效益好。优化农业结构，积极发展有本地特色的效益农业和生态农业，推进农业产业化经营，促进农业专业化、市场化、集约化。（三）居民素质普遍提高。积极开展思想道德教育和公民道德建设实践活动，努力使 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和浙江省公民道德规范人人皆知、人人皆信、人人皆行；认真制订和完善镇民文明守则和日常行为规范。（四）城镇环境明显改善。建成区的绿化覆盖率达30以上人均公共绿地面积在7平方米以上排水管道普及率达90以上地面水、大气环境质量和区域环境噪声控制分别达到类、二级和二类标准垃圾无害化处理率达70以上工业80以上集中到镇工业园区生活污水集中处理率达到70以上自来水普及率达95以上卫生厕所普及率70%以上粪便无害化处理率达35%以上。 （五）文化生活丰富多彩。建有一级以上文化站和广播电视站藏书1万册以上的图书馆以及影剧院和书店建有符合国家标准的体育场所，人均体育活动场地在065平方米以上经常参加体育锻炼的人数占总人口比例达到80%实现县镇行政村的光缆联网，广播覆盖率达到90、电视覆盖率达到95以上，有线电视终端入户率达到80以上。文化和体育经营单位市场管理抽查合格率在85以上。（六）教育卫生事业进步。重视教育事业，改善各类学校的办学条件，师资素质普遍提高。高标准普及九年义务教育，高中段教育普及率在75以上。重视改善医疗保健，全面实现国家规定的农村初级卫生保健要求。坚持计划生育基本国策，严格控制人口增长。广泛推进火葬，公益性墓地管理严格，依法制止滥建坟墓、滥建寺观教堂现象。（七）社会治安秩序良好。广泛开展普法教育，群众民主法制观念增强。建立健全社会治安目标管理责任制，基层防范能力不断提高。严厉打击各种违法犯罪行为，各类重大刑事案件占现住总人口的发生率稳中有降，流氓恶势力、非法宗教势力、非法民间组织、各种多发性违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等丑恶现象得到有效遏止。外来人口管理制度化、规范化。经常开展社会治安专项整治活动，打击歪风邪气，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普遍增强。（八）服务工作成效显著。坚持以服务人民，奉献社会为宗旨，广泛开展优质规范服务活动。窗口服务行业和执法部门积极开展创建文明行业活动，规范服务，文明执法，群众满意率和基本满意率达80以上。完善城镇服务体系，社会服务网点设置合理，居民生活质量得到明显改善。服务场所管理有序，卫生、消防等制度健全，内外环境整洁。文明村的基本标准（一）领导班子坚强有力。村级领导班子坚持学习并认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党的路线方针政策，发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。村级领导班子成员团结务实，廉洁自律，带头讲文明，讲卫生，做文明人，在群众中威信较高，群众对领导班子的满意率达85以上。 （二）村级经济持续发展。积极发展农村社会主义市场经济，走产业化道路，村集体可支配资金高于全县平均水平；达到小康村标准，人均收入高于当地平均水平，农民负担不超过省、市规定。 （三）道德风尚良好。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要和浙江省公民道德规范，坚持对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的良好风尚。（四）教育事业发展。普及九年义务教育，改善办学条件、适龄儿童入学率达100，青壮年无文盲。积极开展科普活动，组织农民学科技、用科技，注重培养科技示范户，提高农民科技致富力。（五）文化生活丰富。经常组织农民开展文化体育活动，活跃村庄文化生活，村有“三个一”，即一所村级文明学校、一个文体活动室和一个阅报栏。积极配合有关部门做好文化、卫生、科技三下乡等工作，引导农民建立科学、文明、健康的生活方式。不断提高群众精神文化生活的质量。（六）公益事业不断完善。广播入户率、通响率达95上，有线电视终端入户率达85以上，养老保险参保率、合作医疗参保率均达100，卫生厕所普及率达85以上，自来水入户率达90以上。（七）移风易俗成效显著。帮贫助残等群众组织健全，陈规陋习得到有效遏制，无封建迷信，无非法传教活动，无计划外生育，节俭办婚丧事，遗体火化率达100。（八）治安秩序良好。积极开展普法教育，治保调解组织健全，及时化解矛盾、纠纷调解率达80以上，无越级上访，集体上访，人人遵守镇（乡）规民约，无重大犯罪，无重大事故，无聚众赌博，无滥砍盗伐，无滥占耕地。（九）村容村貌整洁。村庄建设规划合理，村庄主要道路硬化率达100，绿化覆盖率达30以上，村庄周围环境达到净化、美化，村庄环境整治达标；生态环境、自然环境保护良好，做到无露天粪坑，垃圾集中收集、集中运输，进行无害化处置，有卫生设施，有保洁员，有公共厕所，有长效管理措施。农民的居住环境明显改善。（十）创建活动规范。认真贯彻实施湖州市文明家庭创评管理办法，积极组织农户开展文明家庭创评活动，组织健全，评选条件和奖励办法切实可行，参与面广，效果明显，农户参与创评活动达100，文明家庭建成率达50以上。 三、创建文明村镇的途径1、文明村镇创建，要坚持以规划为龙头。一要注重质量。二要注重特色。三要注重配套。四要严格执法。2、文明村镇创建，要坚持以基础设施建设为重点。3、文明村镇创建，要坚持以环境整治为突破口。一是要实行集中整治。二是要大力开展爱国卫生运动。三是要制定并落实“门前三包”责任制。四是要加大检查督促力度。4、文明村镇创建，要坚持以农民为根本。一是加强教育宣传，提升农民思想道德素质。（形势政策教育，思想道德教育，民主法制教育）二是加强文化建设，提升农民科学文化素质。不断加强基层文化阵地建设，全面开展“千镇万村种文化”活动 三是加强基层创建，提升农民现代文明素质。全面推进基层精神文明建设“四八六工程”，探索文明家庭创建新形式，扎实开展文明和谐结对共建工程。四是积极乡风文明创建活动，培育农村文明风尚。广泛开展“和美乡风馆”、“村道文明线”、“结对文明共建”、“乡风道德评议”、“五星文明家庭”、“和美家庭示范户”、“春泥计划示范村”等特色创建工作 四、创建文明村镇的基本要求。1、紧紧围绕促进农民持续增收开展活动。2、紧紧围绕推动解决农民群众关注的实际问题开展活动。 3、紧紧围绕提高农民自我服务、自我教育、自我管理能力开展活动。 八 进 村：国旗、报栏图书、信息服务、电影放映、群