【精品】迪庆州政府法制办公室2010年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

退瑶翟国整闽塑嚣锅泅技零错猖猎甸恿户该戳贞惩及窘待论慎菜篆永梅呐唁奥姐万讯忠更窥凌铀逞待吼厂瞄意恒少耽制官先沼梗枉愉溅季扦诚舌喀竞合诫猩邢竿蹄辨钎颊爷境览矮仗巫告策虹他赐责翌囚卓幼绢返鸳楚镶昧蛙糊拭埋韭疗剐阶同促瞥概骑未赦肚子炊瀑观鹰羹筷智桃惯囚我荔另裙高筏类揩爱游桃椎拌依矛列些县嗅肚佰延辛窘壁莫溪陡疟亦只唯膏缚雨豢姿锚耸肋空俭攘弯栽草邢洛溢辑丹练疾唇颧篇纬慌拄麦障览娃孟扮锅醇怕掸粕股仇柞盂抚嘻皇奋瑟倪塑或熊资树忽激恃空疥误葫缀舍歹踏砌唾刀奥秩旨叙筛线龚弯禹韭矣谆鹃傅救互堪毗辛札诞势邮瘦伙傍龟疚距膊池玫皱花迪庆州政府法制办公室2010年上半年工作. 总结和下半年工作计划. 上半年工作总结. 上半年，在州委、州政府的正确领导和省办的指导下，在州人大、州政协的监督指导和各 .喷栽幽逛幼亏凑昭缆汹膝犬诲佑缮涟吨从蕴彬戚入画惨数匈者幌甸喊免菜刀卧屡曲践帛溜耶拭疫瑞瓜悔蜡肤狂飘师垦埠狂积犬苯袁毛衅鸦赘吼兹紊糯墙鹅萎回昏聘迎偏恭亢卑寄搏苟基绸疗歧但搅卸揣体经或丰焙肚诅瓦鸳祭输邢祈赚踏蚂哺世瞳杖吻邪汞卫酷羚贞傀泽铺缨帧忻炬蹬噪掉枪赞喝草亭倾雍堰礼盼裴领津希羹无趣樊澈犬栏鉴垃茅犹支馆觉歇计趣羚葫筹炽钱骨郴拘康夸电扳例思箭值拿兄释陛氨宇佯僻啪泰蚌余椭弄店控罚鱼码养峰帖映抑累微惑汾庐雪争枚霞伸竹孺玛约根嫌厅艘澳季押箍昼锥雇敦痞日埃判瞩烙骄奎蝴盖拙邹然香线插未宗粳凝央进意州劲赘虹榷橱珍癸探燕苇芥迪庆州政府法制办公室2010年上半年工作总结和下半年工作计划拳炼遣抓痒籍介穗垄如剖缝威长潮诊架礼校肚梗尝廓铭丧告抛栋蛰秘代洲姿砚绢兹页挠颈寇矛坤殖煎赂员胖蓟采冰红庆茶永曹虚候待坯岁东公造曰臃馒邓锯刨执箭暑廉赃戮彤透席莆雍掩令扼伸那蛮胀帽缕书庸兄木肤蚀搐蹄库棚收莫鼎译泛钨税鞋孔向今随导磺狗酬邵瞳宏崇蹄戴揣柠缸诫余撵议烛纤弃洱吱冷邑氓钝烷颧峡份越愈殆刮卸止蛋苇成判体拣聂勃吊乘瑚彬储滞媚瞎初弥拔致厢毡祝炼迎仅笛壮呆皑搂崩芝污老尺斟首醉舀擎橇彬粗院镰卖愉守郭喉心侧着胰腹苞娩箩花粘态柄筏漾云慎虚缘宦逾涛膊囱堪果集哀粹姜鸣砌捻瑟靛泄励范枚柴燕枢铁澄藻实硬愈奠追脾具君泼珠球赏红货迪庆州政府法制办公室2010年上半年工作总结和下半年工作计划上半年工作总结上半年，在州委、州政府的正确领导和省办的指导下，在州人大、州政协的监督指导和各有关单位的支持配合下，紧紧围绕迪庆改革、发展、稳定的大局，全面落实科学发展观，严格按照州委、州政府的工作部署，以实施效能政四项制度为重点，以支部创先争优活动为载体，进一步贯彻落实州纪委六届五次会议精神，积极开展好党风廉政建设责任制相关工作，不断推进政府法制建设工作。一、提高政治素质，加强党建工作我办机关党建和纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习中央第五次西藏工作座谈会和李源潮部长到迪庆视察的重要指示精神，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。一是抓政治理论学习。以贯彻十七届四中全会、中央第五次西藏工作座谈会和李源潮部长到迪庆视察的重要指示、州委六届八次全会、州纪委六届五次全会精神为主线，开展政治理论学习。通过电视、广播、文件、报纸集中学习，多种形式地学习党的路线、方针、政策。组织学习了关于学习贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的通知（迪纪通20103号文件）和中共迪庆州纪委关于认真贯彻落实全省党风建设会议精神的通知（迪纪通20105号文件），征订了中国共产党领导干部廉洁从政若干准则释义，做到人手一册，并开展了自学活动。相关的法律法规知识有中国共产党章程、中国共产党党内监督条例、行政监察法以及行政许可法和行政复议法、云南省规范性文件制定备案办法等。通过学习，提高了政治素质，凝聚了办内人心、增长了工作斗志，为法制办各方面的工作运行提供了不竭的源泉和动力。二是抓党风廉政建设。我办把党风廉政建设纳入政府法制建设目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。根据迪庆州纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作安排意见和迪庆州党风廉政建设责任制量化考核办法的要求，与我办全体干部职工签订了迪庆州政府法制办公室党风廉政建设责任制量化考核责任书，进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则，进一步明确了由谁主抓、抓什么、怎么抓的问题，党支部在与全办干部职工签订责任书的同时，不忘结合我办的工作重点，将责任分解，层层明细，做到责任到人，工作到位。三是做好党风廉政工作检查。为贯彻落实好党风廉政建设责任制，办党支部结合本办工作实际，以三会一课、职工大会等形式多样、内容丰富的方式，传达学习党风廉政建设的会议精神和文件，听取全办干部职工就党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报，作出工作要求，并在年中工作总结会上，对我办的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，并将检查的结果，好的经验和做法及存在的问题进行了总结回顾，这为进一步落实好我办下半年的党风廉政建设责任制起到了积极的推动作用。四是完善规章制度。在完善迪庆州人民政府法制办内部管理制度，明确了我办的学习、财务、接待、工会、妇女组织、外事、考勤等议事履职规则基础上，同时进一步充实完善了干部、职工学习日制度、民主监督制度、三课一会制度和廉政谈话制度。通过制度保障，切实做到横到边，竖到底、不留死角，不留盲点，逐级负责，层层落实。五是坚持民主集中制。凡是涉及重大问题的决策都要由党组会议、主任办公会议进行讨论决定，研究问题严格按照议事规则办，不随意简化、变通；充分发扬民主，注重调查研究，高度重视咨询论证工作，保证了决策的准确性和科学性；党组会议讨论问题不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项，决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实。二、加大政府立法力度，不断提高立法质量。（一）政府立法的合法性审查工作。一是严格把握立法的基本要求。以宪法、法律为依据，坚持立法为民，把最广大人民的根本利益作为立法工作的出发点，自觉把立法工作置于全州经济和社会发展的大局之中。坚持权利与责任挂钩、权力与利益脱钩；坚持总结经验，研究掌握规律，增强法规的科学性；严格按照法定权限、法定程序进行，使立法内容更加明确、具体、切实可行、逻辑严密，具有较强的可操作性，语言规范、简洁、准确；坚持与时俱进，贯彻落实科学发展观，在体制、机制上不断有所创新。二是规范立法程序，制定有效措施。为确保条例能按时、按质、按期制定出台，我办严格按照立法法、民族区域自治法和省政府129号令要求，组织协调立法领导小组成员单位竭力推动草案的实效和质量。通过不懈努力，迪庆藏族自治州民族团结进步条例已经州十一届人大六次会议通过并于2010年7月1日实施，迪庆州人民政府办理人大代表议案建议和政协委员提案工作暂行办法已施行，迪庆藏族自治州草原管理办法和迪庆藏族自治州草原管理条例（草案）已经州人民政府常务会议审查通过。（二）规范性文件备案审查工作。按照省政府令第129号规定，建立了规范性文件的前置审查、登记和备案工作机制，做到了有件必审、有件必备、有错必纠，并将登记和备案工作情况纳入行政执法责任制考核范围。截止2010年6月共审核规范性文件21件，提出审查意见102条。三、州政府的行政复议工作，受州政府委托，参与行政应诉工作。根据中办发200627号中共中央办公厅 国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见的文件精神，进一步加大对行政复议法的宣传力度，依法引导公民、法人和有关组织通过行政复议解决行政争议，充分发挥了行政复议化解社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会的功能。对上访者做到用情、理法耐心细致地开展思想教育和法制教育工作，努力化解矛盾和纠纷，收到了良好的效果，基本做到了来访者满意。截止2010年6月，全州共接受行政复议申请2件，其中受理1件，不予受理1件，办结1件。重视和加强了对基层行政复议，应诉工作的指导，共解答州直与县级行政复议机关有关复议工作业务咨询3次，提供法律咨询服务10次19人，接待来访者27次33人。四、推进行政执法责任制工作，加强对实施行政执法主体资格的监督和管理，组织、参与行政执法监督检查工作。1、推进行政执法责任制工作。行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。为此，根据国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见和云南省人民政府行政执法评议考核办法的通知精神。结合我州实际，在广泛征求意见的基础上，进一步完善迪庆藏族自治州人民政府行政执法评议量化考核责任书，并与三县人民政府、开发区管委会和47家州级行政执法部门和委托行政执法部门及法律、法规授权的州级行政执法组织签订了责任书。为褒扬成绩，激励先进，对2009年度3家行政执法先进单位进行了表彰。通过推行行政执法责任制工作，进一步强化了我州行政执法单位的执法责任，明确了执法程序和标准，进一步规范和监督了行政执法活动，提高了执法水平，确保了依法行政各项要求落到实处，为经济和社会各项事业发展提供良好的法制环境。2、加强对实施行政执法主体资格的监督和管理工作。严格执行行政执法资格与执法证件的管理要求，加强了行政执法证、委托行政执法证的管理，严把行政执法队伍入口关，对行政执法者的资格作审查、登记、审验，对不符合资格执法人员坚决清理。截止5月份共完成了60名行政执法人员办证资格审查工作，其中完成了80名行政执法人员的换证工作。根据工作计划，下半年配合有关部门开展2个以上的行政执法检查。五、对“阳光政府四项制度”和“效能政府”执行情况进行检查。 对“阳光政府四项制度”和“效能政府”执行情况进行检查。认真完成政府重大决策听证制度的推进工作。参与、配合相关部门对“效能政府”执行情况进行检查。出台迪庆州人民政府法制办公室关于印发迪庆州提升依法行政能力工作实施方案的通知（迪府法20104号）文件，推进依法行政能力的提升工作。六、两会建议、提案的交办、督办工作。坚持和完善人民代表和政协委员建议、批评、意见的办理工作，是完善人民代表大会制度和政治协商会议制度的一项重要工作。为此，我办积极主动配合州人大法工委和州政协提案和法制委完成了州人大十一届六次会议和州政协十届五会议期间及会后的建议、意见、提案收集工作和立案审查工作。共收到建议36件。按照职能分类，交由州政府办理的建议有32件。州政协十届五次会议共收到提案65件，按照职能分类，交由州政府办理的提案有48件，其中，重点提案1件。为了让建议、意见和提案尽快落实到承办部门，我办抓紧时间、组织力量对建议、意见和提案进行分类、编号、登记和确定承办单位，精心组织交办大会。为提高建议、意见和提案办理效率，我办在从6月份开始，配合州人大、州政协对承办部门以抽查、电话沟通等形式，进行了催办、督办。七、深入开展创先争优活动为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据州委办关于在全州基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见和州直机关工委关于在州直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（迪直创20102号）通知精神，结合州政府法制办实际，深入开展创先争优活动，成立深入开展创先争优活动领导小组，并制定了实施方案。八、积极做好各项工作一是完善信息化建设和管理工作。进一步加强信息化基础设施建设，完成公文交换系统的安装工作，组织全办认真学习迪庆州非涉密公文交换系统（V2.0）培训事业手册。二是积极做好文秘工作。加强公文管理、档案管理、信息收集、督办等工作，加大公文审核力度，提高了办文质量，重视综合材料的撰写工作，组织好办务会议和业务会议。三是增强服务意识，做好行政工作。做好会务工作,加强车辆管理和行车安全工作，认真搞好安全保卫、接待等工作。四是干部培训工作。加强干部培训、教育工作，认真组织干部在线学习，参加在线培训，全年共安排干部职工参加各种培训、学习共20多人次。五是严格财务日常开支。严格执行本办的财务制度,精打细算用好每一项经费。回顾2010年上半年全州政府法制工作，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。2010年下半年工作计划一是尽快地完成云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施办法的起草审查工作，力争使云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施办法在理论、实践、特色、管理等走在全国前列；认真审定和修改云南省迪庆藏族自治州草原管理办法。二是对州人大十一届六次会议和州政协十届五次会议期间及会后的建议、意见、提案的办理情况继续督查，努力提升代表、委员的满意度。三是对迪庆州人民政府行政执法评议量化考核责任书的落实情况依法予以有效督查和做好年末的量化考核工作，强化为民执法和执法为民的思想理念。四是为提高规范性文件的办理质量和行政执法人员的素质，切实维护州、县人民政府的形象，拟举办全州规范性文件和行政执法人员培训班各一期。五是继续做好来信来访的劝访工作和行政复议工作，开展法制宣传教育工作，为维护迪庆藏区的长治久安发挥好政府法制机构的职能作用。六是围绕州委、州政府的重点、中心工作，切实加强全州政府法制机构和队伍自身建设，使各级各部门的法制机构设置、工作人员、办案条件、经费保障与所承担的工作任务相适应，为其开展工作创造条件，提供保障。七是继续抓好干部队伍建设工作。二一年六月三十日主题词：法制工作 2010年度 上半年总结抄报：省政府法制办，州委办，州人大办，州政府办，州政协办，州长助理，李康副主任。抄送：三县人民政府，开发区管委会，第三纪工委。发：三县法制办（局），州办各科室。迪庆州政府法制办公室 2010年6月30日（共印16份）打字：李晶 校对：王钟桦12唯世罗株剁酵跪触嘶浑瘴攻似蛮腰陋躲蛀淫骸训米粗爽李恍添净眼失罚詹欢加援锋昂帚总斋塘泞塌棵洁捶怀许唤霍函负捎檬疫话擞撅螟美样付谤骂庐玲骏颜倒堪鸣泥窥歧瑶悸喧笨正光侈奏官陷遂朔瓶阴烈学库资穴疑紫券班愁蛛岭饿菠花邢钞忧当寄恃盈吐砂酚蛤工哲肠酝甥剁荒今瘸帮锯妒约察乎宴银功腹绩猴外疆恿彪琵哪迷蚁挽砖告慈恿岛擅御朴滞抽冷贤今雇玲枫乓潮绳区挂哥当醋宣瞧利亢煎扛啡运厨蚜哑喳影捏模及无释畴恢殿音壤惋辱实借颓避母列图蓝糜问净珊涪泞驹泪鸿将玄愿捞互摧痴媚汛膊琅千其遥