煤矿应急预案.doc

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案二一二年应急预案编制成员姓名专业科室备注总工办总工程师煤矿安全与监察安全科测量地测科采煤生产科地质技术科机电机电科通风与安全通风科采煤辅助救护队 完成日期：二一二年一月五日目 录第一章 安全生产事故综合应急预案- 3 -第二章 事故专项应急预案- 37 -第一节 顶板事故专项应急预案- 37 -第二节 水灾事故专项应急预案- 43 -第三节 井下火灾事故专项应急预案- 51 -第四节 瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案- 59 -第五节 矿井提升机事故专项应急预案- 68 -第六节 供电事故专项应急预案- 72 -第七节 爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案- 77 -第八节 地面火灾事故专项应急预案- 83 -第九节 抗洪抢险专项应急预案- 88 -第十节 强降温降雪天气应急处置预案- 91 -第十一节 抢险救灾设备物资材料保障预案- 95 -第十二节 事故应急通讯保障预案- 97 -第十三节 事故调度处理预案- 102 -第三章 事故现场处置方案- 110 -第一节 顶板事故现场处置方案- 110 -第二节 水害事故现场处置方案- 114 -第三节 供电事故现场处置方案- 118 -第四节 提升事故现场处置方案- 121 -第五节 井下火灾事故现场处置方案- 123 -第六节 瓦斯事故现场处置方案- 126 -第七节 煤尘事故现场处置方案- 130 -第八节 爆炸物品事故现场处置方案- 133 -第一章 安全生产事故综合应急预案1. 总则1.1 编制目的和原则编制的目的编制应急预案的两个主要目的:1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。编制的原则事故应急预案编制由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。1、从事故预防的角度编制应急预案2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。7、减轻事故造成的损失。8、同时又能及时地恢复生产。 1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定，结合我矿实际情况特制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括、级响应条件的事故响应分级如下：启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1.4 应急预案体系1.4.1 综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1、顶板事故专项应急预案2、水害事故专项应急预案3、井下火灾事故专项应急预案4、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案5、提升机事故专项应急预案6、供电事故专项应急预案7、爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8、地面火灾事故专项应急预案9、抗洪抢险应急救援专项预案10、强降温降雪天气应急处置预案1.4.3 现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1、顶板事故现场处置方案2、水害事故现场处置方案3、供电事故现场处置方案4、提升事故现场处置方案5、井下火灾事故现场处置方案6、瓦斯超限事故处置方案7、煤尘事故现场处置方案8、爆炸物品事故现场处置方案1.4.4 支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。制定的支持保障预案有： 1、抢险救灾设备物资材料保障预案2、事故应急通讯保障预案3、事故调度处理预案1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2、统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、队组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5、落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”；二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”；三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2、矿危险性分析2.1 矿井概况一、矿井简介矿井名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产能力：90万吨/年企业性质：有限责任公司法人代表：矿 长：二、自然地理条件1、位置和范围位于XXXX县，行政区划隶属XXX镇管辖地理坐标：东经11102北纬3603。2、交通向东南有沥青公路直通XXXX县XXX镇，自XXX镇往东沿XX-XXXX，XX-大宁公路至XX市，原煤通过XXX-XXX二级公路、南同蒲铁路XX站及襄汾站运往全国，交通较为便利。3、地形、地貌井田位于XXX山南端，地形切割强烈，沟谷纵横，地形复杂，沟谷多呈“V”字型，最高点标高为+1592.00m，最低点标高为+1220.50m，相对高差为371.50。属于强烈侵蚀的低中山区。4、气象与地震本区地处山区，地形高差大，为四季分明的温暖带半干旱季风型气候，冬季寒冷，夏季凉爽，无霜期较短，矿区气候变换显著，昼夜温差较大。根据XXXX县气象站近年来气象资料统计，年最高平均气温10.2，年最低平均气温-8.7。年平均最大降水量为611.4mm，年平均最小降水量为380.6mm，年平均最大蒸发量1927.1mm，年平均最小蒸发量1519.6mm，年平均蒸发量1723.7mm，结冰期为10月下旬至次年3月中旬，冻土深度61cm。根据有关资料，近百年来本区未发生过大的破坏性地震，根据国家建筑抗震设计规范，本区地震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.10g。5、水系本区地表水属于黄河流域，区内没有河流，只有沟谷内季节性流水，一般情况，XXX沟和河底沟四季干枯，遇小雨汇成流水，遇大雨亦一泻而去，雨停则瞬时干枯。三、矿井地质条件1、区域构造井田位于河东煤田南部，井田内地层出露较好，自SW向NE一次出露有二叠系上统上石盒子组、石千峰组、三叠系下统刘家沟组，第四系地层零星分布于山梁、山坡与沟谷中。2、井田构造井田总体构造形态为一倾向北西的单斜构造。据钻孔资料、巷道揭露资料及地表岩层产状，井下煤层倾角为8-10。该井田内，未发现火成岩倾入和陷落柱等地质情况。井田地质构造属简单等。3、水文地质：（1）地表水：井田处于鄂河北侧，井田内沟谷发育，属中低山区，鄂河属季节性河流，雨季水量变化大，天雨期流量明显减小，有时甚至出现断流现象。（2）水文地质类型：井田内山西组2号可采煤层，其主要充水含水层为顶板冒落、裂隙带砂岩裂隙含水层，富水性弱；本矿井有少量采空积水，（3）矿井涌水量：矿井涌水量为19.5 m3/h，最大涌水量为34.5 m3/h。4、瓦斯、煤尘及煤的自燃：（1）瓦斯：根据上级相关部门对我公司进行瓦斯等级鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量为4.32m3/min，相对瓦斯涌出量为6.43m3/t，我矿属低瓦斯矿井。（2）煤尘爆炸性与煤层自燃倾向性：根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心对2煤层井下工作面进行的煤尘爆炸定性分析，煤尘有爆炸性。在今后的生产过程中，应注意洒水防尘，采取各项防爆、隔爆的安全措施，以杜绝发生煤尘爆炸事故。根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心对2煤层井下工作面进行煤层自燃倾向性进行检验分析，该煤层的自燃倾向性等级为级，自燃倾向性为自燃4、 生产系统、辅助系统第一节 开采系统一、开采系统概况1、采煤 采用长壁综采采煤法，一次采全高，全部垮落法管理顶板。工作面长度为161.5米，使用ZZ4400/16/32型支撑掩护式支架，架间喷雾、灭火器、语音通话机、压力表、顶板离层监测装置等齐全可靠；工作面装备的采机为MG-160/375-W型电牵引双滚筒采煤机，采煤机内外喷雾齐全可靠，并装有机载式瓦检仪；割煤方式为双向穿梭式，往返一次进两刀，进刀方式为端头斜切式；工作面用SGZ-730/400型刮板输送机运煤，各种保护齐全可靠；运输顺槽内选用SZZ-730/160转载机与DSP1603/2125皮带输送机相配合的方式运煤，皮带输送机各种保护齐全可靠；两顺槽防尘装置齐全可靠，煤体采用注水进行减尘；排水系统完好可靠；工作面两巷超前支护全部采用DZ28-25/110单体液压支柱配合“”型梁和铰接梁进行支护，两端头支护采用“四对八梁”支设，且一梁三柱防倒防滑措施齐全可靠；采空区旁采用密集单体进行控顶，封口柱配合铁丝网进行封口，封口严密；整个工作面装备基本实现了机械化，部分已实现了智能化、自动化，增加了安全系数，减少了职工的劳动强度。2、掘进主斜井与副斜井井筒均采用料石砌碹支护，回风立井井筒采用浇筑支护，运输大巷和回风大巷均为矩形断面，锚杆挂网喷浆支护。顺槽巷道采用矩形断面，锚杆挂网支护。回采工作面采用液压支架支护。煤巷掘进工作面，采用S-100A型综掘机沿煤层掘进，掘进机内外喷雾齐全可靠。并配备SSJ-80型可伸缩式输送机，巷道支护采用锚杆、菱形铁丝网、梯子梁、锚索联合支护；排水系统完好，防尘装置齐全可靠，工作面严格根据探放水原则进行探放水。保证探水距离始终超前掘进面迎头20米以上。第二节 矿井通风系统通风系统概况矿井采用中央并列式，通风方法为抽出式。全矿有3个井筒，其中主斜井、副斜井为进风、回风立井为回风。回风立井装备两台主要通风机，一台运转，一台备用。两台风机型号均为BDK54-6-N019，功率为：2132KW,备用通风机能够在10min内起动。第三节 防治水系统矿井设主、副水仓各一个，水仓总容量为2400m3。中央水泵房安装有DF46-506型多级耐磨离心式水泵三台，该水泵额定流量46m3/h，一级额定扬程50m，配用电动机功率为75kW，额定电压660V。其中一台工作、一台备用、一台检修,最大涌水时2台能同时运行。排水管路采用1084mm管路沿管子道布置（一趟工作、一趟备用），排水高度为91m。第4节 提升、运输系统提升运输系统概况本矿主斜井采用DTC80/25/3552型带式输送机提煤。担负全矿的提煤任务。提升倾角：16-25提升长度：807m胶带宽度：800mm胶带速度：2.5m/s输送能力：220t/h电机型号: YKK400-4电机功率：355KW第五节 供电系统矿井采用双回路电源，一回35KV线路引自距矿4.0KM的XXXX县XXX110KV变电站35KV母线，另一回备用电源10KV线路也引自距矿4KM的XXXX县XXX10KV母线，保证矿井双回路供电。该矿井两回供电线路已运行。矿井供电电源可靠，供电质量有保证。两回线路分列运行，一回路工作，一回路（带电）备用。当一回路故障时，另一回路仍能保证全矿井全部负荷用电。2.2危险源与风险分析2.2.1 重大危险源辩识一、矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。根据山西省煤矿矿井瓦斯等级鉴定报告2011年鉴定结果，我矿属低瓦斯矿井。但仍存在重大危险（可能）：、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。2、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。3、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。4、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。二、煤矿粉尘危险有害因素识别与评估一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及重大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。三、煤炭自燃危险有害因素识别与评估依据山西省煤矿矿用安全产品检验中心出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为II级。所以煤炭自燃是我矿重大危险源之一。四、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃瓦斯和煤尘；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故。矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表。矿井一通三防主要危险有害因素识别表矿井一通三防主要危险有害因素识别表项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失矿井通风1矿井主要通风机故障停风会造成系统破坏人员伤亡2掘进工作面局部通风机故障停风有可能造成较轻伤害和损失3井下巷道风门同时敞开不关同上4采掘工作面风量不足会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻伤害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7采掘工作面气温湿度超限同上8采掘工作面停风区作业同上9采掘工作面串联风超限时波及面大10相邻矿井采空区巷道贯通煤炭自燃、通风紊乱11调整通风系统未调整或不及时调整有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12井下巷道、风门不连锁单道风门风门撞坏风流短路、紊乱，采掘工作面风量不足13永久密闭永久密闭不符合要求，质量差，漏风容易漏风，引发自燃14风桥质量不符合要求容易漏风15风窗调节风节不符合要求，不能调节风量容易漏风起不到调节作用16测风站不按规定建立不了解井下风量，风压情况17采区上下山下山工程未完掘进回采巷道和回采采区上下山工程未完进行回采，通风系统不完整防治瓦斯1采掘工作面瓦斯超限作业会造成灾难性事故，必须立即排除2矿井瓦斯瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸影响生产、矿毁人亡3井下巷道违章排放瓦斯同上4井下工作地点空班漏检有可能造成较轻伤害和破坏5井下巷道盲巷未封闭或无栅栏同上6工作面缺瓦斯传感器或故障同上7井下巷道违章贯通巷道同上8采掘工作面及其它巷道内积聚的瓦斯浓度体积达2%，大于0.5m3不处理可能引起瓦斯爆炸9采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理同上10电力设备瓦斯超限送电不检查瓦斯同上11临时停工地点停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放有可能引起瓦斯爆炸12排放瓦斯“一风吹”容易引起其它风流中瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸13排放现场未制定排放措施、无专人现场指挥同上防治粉尘1井下煤尘煤尘超标、煤尘爆炸影响井下人员身体健康、矿毁人亡和损失2井下大巷和工作面缺防尘洒水管理同上3工作面缺洒水喷雾设施同上4工作面放炮不用水炮泥同上5工作面干式打眼同上6采掘机械缺内外喷雾装置同上7工作面、主要巷道缺隔爆设施同上8井下巷道沉积煤尘超限同上9工作面粉尘煤尘超限同上防灭火1煤炭自燃一氧化碳伤害人员，煤炭资源浪费2采空区丢浮煤多有可能造成较轻伤害和损坏3采空区密闭漏风同上4采空区一氧化碳超限同上5巷道中高冒顶未充填同上6采空区封闭不及时同上7井下巷道灌浆系统缺陷同上8煤巷高冒区不及时处理同上9采面上隅角一氧化碳超限可能引起人员中毒窒息使人伤亡爆破管理1爆破作业不执行一炮三检会造成人员伤亡，系统破坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处理不当有可能造成较轻伤害和损坏5爆破作业躲避硐有缺陷同上6爆破作业安全距离不够同上7爆破材料储存火药雷管混合存放同上8爆破材料运输火药雷管混装同上9采掘工作面一次半装药分次放炮同上瓦斯检查与监测1检查制度无检查制度，空班，漏检不能了解瓦斯情况容易造成事故2佩戴便携瓦检仪不按规定佩戴同上3检查次数不按规定次数检查同上4瓦斯检查不执行三对照同上5签阅日报不签阅日报同上6监测系统不按规定装备监测系统同上7超限断电若起不到断电功能瓦斯超限不能断电引起瓦斯超限爆炸8使用、维护使用、维护不好不能了解瓦斯情况9井下采掘面缺探头同上五、井上供电危险有害因素分析（一）过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，矿井停风、停产。（二）开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（三）主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（四）继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按安全规程要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。（五）闭锁缺陷。开关内应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电，可能导致设备损坏、财产损失、人员伤亡。六、井下供电危险有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危险有害因素分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造成点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人中触电事故危险有害因素分析1、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。3、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危险有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。七、主提升设备的危险有害因素的分析与评估（一）造成断绳事故的危险有害因素分析1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵活也可能造成断绳事故。（二）跑车事故的危险有害因素分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。2、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可靠的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、阀组拒动等因素，造成不能可靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度指示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都可能造成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。八、轨道运输危险有害因素分析（一）轨道斜巷没有安装跑车防护装置和防跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现主斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。（二）使用中的钢丝绳断丝、磨损、锈蚀超过规定又不能及时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。（三）提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。（四）轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。九、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害：1、降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。4、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。十、矿井火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，煤炭自然发火期为12个月，在可采期内，煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下抽烟、氧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危险源之一。2.2.2.1 安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、运输、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、运输。我矿各生产环节通过安全科、机电科、生产科、技术科、通风科、地测科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为顶板、运输事故为三级较高风险，井下水害、火灾、瓦斯、煤尘为四级低风险。2.2.2.2 应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿具备建立辅助矿山救护队，并每年与XX市矿山救护队签定救护协议。医疗救护体系方面，我矿已建立自己的应急救护医疗装备。救援物资的储存数量等基本达到矿山救援规程要求，培训和演练还需要进一步加强。通过对本矿危险有害因素的分析，应采取以下措施：1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制能够落实到人。3、加强现场管理，跟班矿长、班组长现场跟班，及时消除隐患。4、要进一步加强对职工的安全培训和教育考核工作，使其具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5、建立、健全安全投入长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6、认真制定灾害预防和处理计划，以及事故应急预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3、组织机构及职责3.1 组织体系应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、队组主要负责人及应急救援队伍组成。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、队组的兼职应急救援人员、社会力量等。3.2应急救援机构及职责矿井设立应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：矿长副总指挥：各副矿长、总工程师成 员：调度室、安全科、生产科、技术科、地测科、机电科、通风科、监控室、保卫科、供应科、各队组等各单位负责人。矿井应急救援总指挥部职责：1、负责预案的制定、修改。2、检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3、批准预案的启动与终止。4、组织指挥救援队伍实施救援行动。5、向上级汇报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6、组织应急预案的演练。7、组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：调度室主任成员：调度室、安全科、生产科、技术科、地测科、机电科、通风科、监控室、保卫科、供应科、各队组等各单位负责人。职责：1、承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急预案；2、按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7、组织矿井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组（1）井下事故组长：生产矿长副组长：安全矿长、机电矿长成员：调度室、安全科、生产科、技术科、地测科、机电科、通风科、监控室、保卫科、供应科、各队组等各单位负责人。（2）地面火灾事故组 长：后勤矿长成 员：供应科、办公室、财务科、保卫科负责人职责：1、对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2、组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3、控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4、监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5、协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师成 员：各科室、技术员职责：1、协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电矿长成 员：机电科、调度室、办公室、通风队负责人职责：1、负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2、负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3、按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应组组 长：后勤矿长成 员：供应科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1、负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2、保证抢救资金及时到位。3.4.5治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组 长：后勤矿长成 员：办公室、保卫科、职工医院负责人职 责：1、负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2、负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3、协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4、负责组织抢救车辆；5、负责运送事故抢救人员和抢险物资。6、负责现场伤员的紧急救治工作；7、负责联系外部医院支援；8、负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9、负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10、负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11、负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.6事故调查及现场督察组组 长：安全矿长副组长：安全科长成 员：安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、各队组负责人职责：1、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4、24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5、保证现场安全技术措施的落实；6、及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.7 抢险调度组组 长：生产矿长副组长：调度室主任成 员：安全科、调度室、技术科负责人职责：1、根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2、制定并发布抢险救灾各项制度； 3、落实调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作； 4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5、在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6、根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容；7、及时填绘抢险救灾工作进度图表；8、安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；9、及时统计汇总各项工作进展情况；10、统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；11、及时向指挥部汇报各项工作进展情况；12、按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；13、采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；14、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；15、及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；16、及时完成指挥部安排的其他工作；17、通知有关人员参加抢险救灾会议；18、经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。4、预防与预警4.1 危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。 （1）由生产科、技术科、地测科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （2）由通风科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （4）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室及保卫科共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技术科、地测科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室、保卫科负责。4.2预防措施 （1）开展巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。 （3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层队组能自行消除的突发事件，启动队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层队组依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到队组逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。队级预警由队组责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息报告与处置4.4.1信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。4.4.2信息上报调度室接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故发生的类型；3、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4、事故原因、性质的初步判断；5、事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；6、需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；7、事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.3信息传递1、由矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。2、要及时向县煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考5、应急响应5.1 响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急预案的命令。5.2 响应程序 1、启动应急预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。5.3 指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4 事故现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5.5 紧急处置 现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。 1、矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。2、立即启动应急预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。 3、根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急预案，立即撤人避险。 4、救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5、为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6、井下发生事