党务公开实施方案1.doc

*县*局党务公开工作实施方案为提高党内事务的透明度，使党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进*系统政务公开工作的顺利进行，经局党委会研究，特制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神以及中国共产党党内监督条例(试行)，紧紧围绕树立和落实科学发展观，规范基层党组织的基本职责，增强党务工作的透明度，加强对领导班子和党员领导干部的监督制约，进一步密切党群和干群关系，为推动城乡建设又好又快发展营造和谐良好的氛围。 二、基本原则1、服务发展原则。紧紧围绕全县发展大局，充分调动建设系统全体党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境。2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行。加强对党务公开工作情况的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。3、全面真实原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权，落实中国共产党党内监督条例(试行)规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。三、公开内容2011年在全系统各支部全面实施党务公开工作，逐步提高党组织的民主意识和民主决策、民主管理水平，增强党内事务的透明度，提升干部群众的民主理念。（一）固定公开的内容1、党委成员分工及联系电话，支部党组织工作 设置情况。2、党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；重要制度的改革和完善情况等。3、任期目标和年度工作计划，年度工作考核情况。4、党员发展、教育、管理情况，党费收支情况。（二）即时公开的内容1、贯彻落实和执行县委的重大决策情况；党组召开的重要会议和作出的重大决策、决定，开展的重要活动和制定的重要文件，阶段性工作重点及完成情况。2、中心组政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况；党组民主生活会召开情况及问题整改落实情况；年度党建主题活动安排及开展情况；群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。3、干部任免、考核、奖惩情况。4、党内各类先进评选表彰情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党代表推荐情况；党员参加组织生活情况，特别是党员领导干部过双重组织生活情况；关心、帮助困难党员情况。5、机关党员干部开展民生工程作风建设和效能建设的情况。6、领导班子述职述廉和民主测评情况；班子成员落实党风廉政建设责任制情况、执行廉洁自律情况、离任审计和任期经济责任审计情况、联系帮扶群众和为民办实事情况；党员、干部违纪违法案件查处情况。7、上级要求公开的其他事项和党组根据党员、群众的要求认为有必要公开的其他事项。 四、形式、程序、范围（一）形式1、利用办公楼的信息公开栏进行党务公开。2、设置党务公开意见箱和电话公开。3、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。4、通过*政府网、*党建网、每日情况等进行公开。（二）程序1、审批程序。以党委名义公开的，由局党委书记审核，重要事项由党委集体研究决定，需要报请县委审核的事项按程序报审。2、公开程序。审核批准后的公开事项，在审核批准后24小时内完成公开程序。在决定公开全局性重大事项或与党员干部切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取干部职工意见后，需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。3、反馈程序。公开期间，通过设置意见箱、设立接待室、开通举报电话等方式，收集、整理党员群众提出的意见、建议。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见和异议的，要认真对待和办理，将意见、建议反馈给有关领导及相关部门，及时进行研究落实，并将处理和落实情况向党员、群众进行反馈。（三）范围。党务公开要根据党内法规、制度和公开内容的特点，正确把握公开范围，切实做到公开的范围与公开的内容相适应。凡需要全体党员、干部群众尽快了解的相关事项，只要不涉及党和国家秘密，只要不违反党的组织原则，一律公开。只限于党内的事务，可通过召开党组会或党组扩大会、下发文件、通报等形式先在党内公开，然后视情况向干部职工公开。 五、实施步骤（一）宣传动员阶段。（2011年6月-7月）召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；成立党务公开领导小组，启动党务公开工作；审定党务公开工作实施方案；采取各种形式，向广大党员群众大力宣传推行党务公开的意义，发动广大党员群众充分行使自己的民主权利。（二）组织实施阶段。（2011年8月-9月）审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全台帐资料（会议、活动记录、文件、意见反馈，公开的原始资料，媒体宣传资料，各种表格）。（三）总结验收阶段。（2011年11月-12月）对党务公开工作进行认真总结，接受检查验收，并总结经验，形成党务公开长效机制。 六、工作要求（一）强化工作责任。要把党务公开作为各党支部的一项年度重点工作，严格标准，靠实责任，杜绝图形式、走过场，确保党务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性，逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务公开监督制约机制。要在党务公开栏旁设立意见箱，公布举报电话，及时了解党员群众的反映、接受党员群众的监督。（二）加强制度建设。党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项新举措，既要扎实抓好当前工作，更要立足长远，坚持制度规范，实现长效管理。要根据实际情况，聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督；建立健全意见收集处理反馈制度，对党员、群众针对党组党务公开内容提出的意见和建议，要认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。（三）注意工作方法。将党务公开工作与政务公开相结合，使党务公开与政务公开有机协调，相互促进，坚持党务公开、政务公开一起抓，做到党务公开与政务公开同步部署、公开方案同步制定、公开载体同步制