乌拉特前旗教育系统深入推进创先争优活动的实施意见.doc

乌特前旗教育系统深入推进创先争优活动的实施意见为深入推进创先争优活动，充分发挥我旗教育系统党支部和党员在服务师生群众、优化教育发展环境中的战斗保垒和先锋模范作用，全面提高教育教学质量，推动我旗教育事业健康和谐快速发展，根据旗委深入开展创先争优活动领导小组办公室下发的乌拉特前旗深入推进创先争优活动实施方案（乌创组办发20112号）文件精神，结合教育系统实际，就进一步推进创先争优活动提出如下实施意见。Ln7武冈新闻网 - 红网武冈分一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“服务发展当先锋，立德树人做楷模”为主题，以“三亮三比三评三创”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把教育系统建成优化育人环境的示范窗口、服务师生群众的便民窗口、展示园丁精神风貌的形象窗口，以党员的创先争优带动全旗教育系统创先争优，切实凝聚各方面的智慧和力量，为推动我旗教育事业又好又快发展提供强大的政治动力和组织保证。二、主要任务从2011年8月开始，要重点围绕向党的十八大献礼这一节点深入开展创先争优活动，要按照全覆盖、深推进、重实效的要求，在全旗教育系统党的基层组织和党员中，以“学校党组织创先进、党员干部争优秀、广大教师做表率、教育发展上水平”为目标，以争做志愿维护校内安全、开展优质教学、拒绝有偿家教、钻研教学业务、送教下乡等“五个模范”为抓手，深入推进创先争优活动。（一）围绕建设高素质教师队伍，深入开展“师德示范学校”创建活动。一是学校（机关）党组织以“五个好”班子建设为基点，深入开展“六比六创”活动。即，“比学习，创一流素质；比教学，创一流业绩；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比管理，创一流水平；比奉献，创一流形象”。二是广大教师以“五带头”为重点，深入开展“六比六看齐”活动。即“比党性，爱国爱党向我看齐；比学习，能力素质向我看齐；比干劲，工作业绩向我看齐；比作风，服务师生向我看齐；比奉献，爱岗敬业向我看齐；比形象，廉洁自律向我看齐”。 要充分发挥党员教师的模范带头作用，广大党员教师模范履行党章规定的义务，强师德提师能，成为带头学习提高、带头服务师生、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”师德先锋。三是围绕“六比六创”、“六比六看齐”，落实“三个坚持”，重点抓好“五项工作”，开展“八个一”活动。“三个坚持”： 坚持依法治校，推行民主管理，实现学校管理规范化、法治化、民主化。坚持以德立校，推进素质教育，以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，深化课改、教改，向高效课堂求教学质量；坚持文化塑校，扎实推进“一校一品”活动，提升学校品味。“五项工作”：一要突出党性教育，深入开展向先进典型学习活动。 深入挖掘近年来全旗教育系统党员先进典型事迹，组织广大党员向身边的先进典型学习，切实提高党员的思想认识和党性修养；二要围绕核心问题，切实抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作。要着力破解12个影响制约本学校改革发展稳定的重大问题、核心问题，努力取得明显进展，真正兑现向群众作出的承诺；三要立足本职工作，认真开展岗位竞赛活动。采取设立党员先锋岗等形式，组织广大党员从各自岗位特点出发，开展业务练兵，提升工作水平，争创工作佳绩；四要联系服务群众，深入开展“双结对”活动。组织广大党员与13户群众结对帮扶，帮助解决生活中的实际困难；五要创新组织建设，切实提高学校(机关)党建科学化水平。结合党组织的各自特点，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善基层党建述职、考核、评议制度，健全基层民主自治机制。“八个一”活动，即：(1)设立一批党员示范岗(管理示范岗、教学示范岗、科研示范岗、帮扶示范岗、带班示范岗)；(2)每年组织一次“旗级名师”、“校级名师”评选活动；(3)每年选树本校的优秀共产党员、师德标兵，开展向师德标兵和优秀共产党员学习活动；(4)每学期组织一次党员志愿服务活动；(5)每学年开展一次党员双结对活动；(6)每年开展一次关爱学生月活动；(7)每学期组织一次城乡结对帮扶活动；(8)每年组织一次“我为党旗添光彩”演讲比赛或红歌大合唱比赛。各学校(机关)党组织要结合实际情况和党员岗位特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题和载体，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。（二）围绕拓展学校发展内涵，深入开展 “特色品牌学校”创建活动。一是强力推进素质教育工程。以德树人，切实加强中小学生的思想品德、行为规范、文明礼仪教育，深入开展以“好习惯塑造好人生”为主题的行为习惯养成教育活动。以质强校，深入开展以“比教学、比教研、比质量”为主要内容的“三评比”活动，总结推广课堂教学改革先进经验，向高效课堂求教学质量。以特兴校，切实加强学校合唱团、舞蹈团、文学美术社团和器乐队“三团一队”建设，形成“一校一品牌、一班一特色、一生一特长”的特色教育模式。二是强力推进学校文化工程。建设优质的校园文化，深入推进校园绿化、美化、净化等自然环境建设和校风、教风、学风等人文环境建设，使校园处处显露出自己的特色与魅力；建设优质的班级文化，以班级、共青团、少先队组织为阵地，创办学习园地、开展主题班团队会、举办文体活动，努力营造积极向上的班级文化，充分发挥学生的主观能动性，多渠道、多角度地熏陶培育学生；营造和谐的管理文化，以人为本、民主管理，广泛开展以“校长创新政绩、教师创新业绩、学生创新成绩”为主要内容的“三创”活动，形成创业兴校、创新发展的生动局面。三是强力推进均衡发展工程。千方百计办好优质教育，加快提升办学水平，以不断满足广大人民群众对优质教育的渴望和需求；要发挥党组织的宏观协调作用，坚持把义务教育摆在全旗教育的“重中之重”，加快推进寄宿制学校建设，破解城区学校大班额问题；加大农村学校建设力度，破解农村中小学办学条件滞后的问题；组织城乡学校党组织结对帮扶，打造教育教学互助共同体，发挥党员教师中名师、学科带头人传帮带作用，开展送示范课下乡活动，为推进义务教育均衡发展打下坚实基础。（三）围绕“办人民满意教育”，深入开展 “平安和谐学校”创建活动。一是以学校安全稳定为重点，着力打造平安学校。坚持开展安全教育“四个一”活动，即上好每周一节的安全教育课；每学期开展一次安全演练活动；每学期对每个学生进行一次安全教育家访；每学期致家长一封学校安全管理工作公开信。结合“四个一”活动，着力加强对学生在防交通事故、防溺水、防火、防触电等方面的安全教育和管理，提高学生的安全意识和防范能力。二是以民主公平为引领，着力打造和谐学校。要以服务师生为宗旨，以尊重人、信任人、激励人、发展人为出发点和归宿，注重沟通与相互尊重，实施人本管理，倾注人文关怀，营造民主和谐、政通人和的管理氛围，使师生都能感受到民主、平等、友善、亲情、激励和鼓舞。三是以群众得实惠为落脚点，着力打造人民满意学校。把服务人民群众放在第一位，建立党员联系群众制度，密切党员与群众的联系，发挥好党员先锋模范带头作用。各学校(机关)党组织要结合实际确定系列活动内容，如组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。要认真实施“教育民生惠万家”工程，积极落实“奖贷补助免相结合，中小学校全覆盖”的扶困助学政策，保证贫困家庭子女享有同等的受教育权利。努力改善办学条件，提高服务意识，关爱学生，切实保障外来务工人员子女和农村留守儿童平等接受义务教育，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。三、活动载体教育系统作为窗口单位，将按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式广泛开展“三亮三比三评三创”活动，推进创先争优活动的深入开展。（一）全面推行“三亮”活动，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。全旗教育系统所有党员要通过佩戴党徽、胸卡等形式，把党员身份亮出来。坚持党员带群众，指导直接服务师生和群众的工作窗口的全体工作人员将姓名、职务等基本信息向群众公开，接受群众监督。党员（教师）在工作中要着装规范、举止端庄、文明用语，树立良好形象，展示教师风采和精神风貌。二是亮职责。要结合本单位和个人的实际，公开党组织的主要职责和每名党员的岗位职责。同时要对直接服务师生和群众的工作窗口的业务流程、工作时限、办事要件，工作人员的履职要求、行业服务用语等运用电子显示屏、宣传展板、条幅、工作手册、校园局域网等方式进行全面公开，方便群众办事。局机关各股室的工作职责，在教育局醒目地方和网络上公开。三是亮承诺。全旗教育系统党组织和党员都要对公开承诺进行公示，做到承诺内容项目化、目标化、具体化。党组织重点围绕服务内容、标准、程序、时限作出承诺，党员重点围绕改进师德师风，提高教育教学质量，立足岗位服务师生和群众等作出公开承诺，接受师生和群众监督。在做好年度承诺的基础上，要根据阶段性重点工作、临时性工作任务，党组织和党员要搞好即时承诺，并进行公开。（二）广泛开展“三比”活动，激发党组织和党员的创争热情。一是比技能。教育系统各单位要广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛、党的知识竞赛等活动，为党组织和党员学习先进、提高素质搭建平台。组织党员认真学习国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020），通过教育培训、校本培训等形式，不断提高广大党员的业务能力，推动教育系统业务水平的提高、推进新课程改革,全面提升广大教职员工的业务技能。二是比作风。各基层党组织和党员要建立党员责任区和党员先锋岗。学校党组织和党员通过比教学态度、比教学效率、比教学方法等，加强改进师德师风，提高教育教学质量。要全面贯彻教育方针，切实遵循教育规律，严格执行课程计划，规范办学行为，拒绝有偿家教、乱收费、乱订教辅资料、体罚变相体罚学生等行为。要牢固树立为民服务理念，热情服务群众，健全服务网络、完善服务体系、简化办事流程，积极创新服务方式，满足群众需求。三是比业绩。要科学设计“三评”表格，综合运用“三评”的相关数据和结果，对基层党组织和党员立足岗位发挥作用、承诺践诺服务群众等情况进行量化考核、评定档次，要指导各部门以及党员个人搞好自我评定，看个人形象好不好，进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。（三）认真组织“三评”活动，提升群众满意度。一是党员互评。对照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，对照窗口行业特点和岗位要求，对照公开承诺，党员干部每季度进行述职互评和自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。各级党员领导干部深入到联系点和基层调研指导，每季度对基层党组织和党员履职情况进行一次点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩，指出问题和努力方向。三是群众测评。通过召开民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，每半年组织群众代表和服务对象代表对基层党组织和党员履职情况进行一次评议。同时，采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、开展教育行风评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。（四）积极开展“三创”活动，促进活动见实效。一是创优秀服务标兵。要指导教育系统工作窗口和基层党组织广大党员以先进人物和身边的教师为榜样，积极争当优质服务标兵，做到信念坚定、牢记宗旨、务实创新、遵纪守法、弘扬正气、服务群众。二是创群众满意窗口。要指导教育系统工作窗口，借鉴兄弟单位好的做法，结合教育实际情况，积极创群众满意窗口、群众满意股(办公)室、群众满意班级等，做到顾全大局、团结协作、密切配合，形成服务师生和群众的合力；改革创新、强化管理、健全制度，形成师生和群众的网络体系；转变职能、改进师德师风，形成服务师生和群众的良好氛围。三是创优质服务品牌。要通过创先争优活动，进一步指导全系统的党员教师加强政治修养，提高业务水平，加强师德师风建设，时刻秉承“全心全意为教育服务、一心一意为学生发展”为宗旨，做到勤奋学习、刻苦钻研、教书育人、为人师表、爱岗敬业、无私奉献，着力打造前旗均衡、优质、和谐的教育品牌。四、推进方式围绕迎接党的十八大，切实抓好国庆、春节以及“三八”、“五一”、“七一”等重要节点，有步骤、分节点推进创先争优活动。（一）公开承诺认真落实征求意见、提出事项、组织审核、适时公示、挂号建档五项工作重点。2011年8月、2012年1月集中抓好公开承诺，学校（机关）党组织要组织党员干部深入基层调研走访，进一步听取群众诉求，了解群众意愿，把群众热切盼望并具备解决条件的问题作为承诺的重要内容。组织开展“回头看”活动，对未兑现的承诺，要继续抓好落实；对不切实际、难以兑现的，要重新承诺。承诺事项要及时向群众公开，并做好公示建档等工作。（二）承诺践诺按照组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效四项工作要点，抓好践诺工作。学校（机关）党组织和党员要对照公开承诺的事项，进一步研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，按照时限要求，把承诺的事项落到实处。对党组织和党员践行承诺情况，实施上级党组织和党员群众“双向监督”，对不能践行承诺的党组织和党员及时提出整改要求，限时整改。实行承诺践诺挂号、销号制度，承诺事项完成一件销号一件，并及时进行公示。（三）领导点评2011年12月、2012年8月，局机关领导干部对联系点和分管单位进行集中点评。点评可通过座谈会、组织生活会等形式进行。同时，积极推行现场点评、个别点评、随机点评等行之有效的做法，确保每一名党员领导干部都作点评。学校（幼儿园）党支部要以“一会双讲三评”为重点，每季度召开一次专题组织生活会，支部书记和党员分别讲述承诺事项及创先争优情况，会上党支部书记点评、党员和群众代表评议、上级党组织负责人点评，确保点评覆盖到所有支部和党员。点评内容和被点评对象的整改措施要做好记录。（四）群众评议结合领导点评，组织开展创先争优活动群众满意度测评工作。对基层党组织的评议内容主要包括：推进创先争优、承诺兑现情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党组织和党员队伍建设情况。对党员的评议内容主要包括：参加创先争优活动、践行公开承诺情况，立足本职岗位争优情况，联系和服务群众情况。参加评议的人员，一般应包括上级部门负责人、本单位干部和群众、下级单位负责人和服务对象等方面的代表，并邀请服务对象中的“两代表一委员”参加。群众评议要按照开展自查、组织评议、整改提高程序进行。开展自查，评议前广泛调查走访、收集群众意见建议，对创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员要对参加创先争优活动情况进行小结；组织评议，由上级党组织主持召开，听取基层党组织报告活动开展情况，党员逐一汇报参加活动情况，组织党员互评和群众评议。整改提高，群众评议结果在一定范围内进行通报，对群众评议中反映出来的问题，深入查找原因，落实整改责任，制定整改方案，列为公开承诺重要内容抓好落实。（五）表彰奖励2012年七一前，要采取自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式，推选先进基层党组织和优秀共产党员。上级党组织要比照“五个好”、“五带头”标准，对推荐表彰对象进行专项考核。同时，对拟表彰对象的工作实绩和群众公认度进行审核公示，接受社会监督。七一期间，旗委将召开专项表彰大会，对创先争优活动中涌现出来的先进典型进行隆重表彰。局党委也将召开专项表彰大会，对“五个好”先进党支部和优秀共产党员进行表彰奖励。（六）总结完善2012年7月，要围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，重点抓好三项工作。一是认真总结。学校（机关）党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。二是成果展示。通过举办创先争优活动现场会、图片展等形式，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，要以制度的形式固定下来，建立创先争优长效机制。五、保障措施（一）落实领导责任。各党支部要把深入开展以“服务发展当先锋，立德树人做楷模”为主题的创先争优活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。各学校党支部要在局党委的统一领导下，结合实际制定具体的实施方案，加强对创先争优活动的管理。同时注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。（二）重视宣传引导。各党支部要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分