有关燃气管线与学校安全距离的评价专项报告.doc

前前 言言 为认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 等相关法律法规 X 市经济技 术开发区教育局委托安全评价公司对 XX 学校与城镇燃气管线安全风险专项评价 我公司接收委托后 随即组建评价组 按照安全评价工作程序 依据国家有关 法律法规及标准 编制工作计划 进行专业分工 收集 熟悉相关资料 评价组运 用安全评价的程序和方法 对 X 市经济技术开发区教育局和 X 省燃气 集团 有 限公司提供的资料进行了认真地研究 并到现场进行检查 多次与燃气公司管理人 员和技术人员进行了交流沟通 对本项目存在的各种危险有害因素进行了深入地分 析 对本项目劳动安全及管理现状等方面进行了全面检查评价 评价组有针对性地 提出了安全对策措施 1 1 总则总则 1 1 评评价价目目的的 1 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 方针 根据政府有关管理部门的 要求进行的 是对专项安全问题进行的专题安全分析评价 2 以实现安全为目的 应用安全系统工程原理和方法 分析 识别运行过程 中存在的主要危险 有害因素 预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程 度 3 系统地从工程 系统设计 建设 运行等过程对事故和事故隐患进行科学 分析 针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件 提出消除危险的最佳 技术措施方案 4 为安全生产综合管理部门等主管部门实施监督 管理 检查提供依据 为 建设单位劳动安全卫生管理的系统化 标准化和科学化提供依据和条件 1 2 评评价价范范围围 新建 XX 学校规划用地西侧围墙外 由南向北敷设一条 X 省燃气 集团 公司 已建的埋地燃气管线 根据委托方的要求 本报告的评价范围是 XX 学校与城镇燃气管线存在的安全 风险进行的专项评价 主要包括是新建 XX 学校与 X 省燃气公司已建的燃气管线之 间的安全风险及安全管理 1 3 评评价价依依据据 1 3 1 法法律律 法法规规和和规规章章 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 自 2014 年 12 月 1 日起施行 2 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 自 2008 年 1 月 1 日起修正施行 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 自 2009 年 5 月 1 日起施行 4 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 自 2011 年 12 月 31 日起施行 2 5 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令第 4 号 自 2014 年 1 月 1 日起施行 6 城镇燃气管理条例 国务院令第 583 号公布 自 2011 年 3 月 1 日起施 行 7 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 88 号 2016 年 7 月 1 日起施行 8 建筑工程消防监督管理规定 2009 年 4 月 30 日以中华人民共和国公安 部令第 106 号发布 根据 2012 年 7 月 17 日中华人民共和国公安部令第 119 号公布 的 公安部关于修改的决定 修订 9 中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国主席令 第三十 号 自 2010 年 10 月 1 日起施行 10 石油天然气管道安全监督与管理暂行规定 2000 年 国家经贸委令第 17 号 1 3 2 主主要要标标准准 1 安全评价通则 AQ 8001 2007 2 建筑设计防火规范 GB50016 2014 3 城镇燃气设计规范 GB50028 2006 4 燃气系统运行安全评价标准 GB T 50811 2012 5 城镇燃气技术规范 GB 50494 2009 6 城镇燃气报警控制系统技术规程 CJJ T 146 2011 7 城镇燃气标志标准 CJJ T 153 2010 8 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 9 消防安全标志设置要求 GB15630 1995 10 安全色 GB2893 2008 11 安全标志及其使用导则 GB2894 2008 12 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 13 低压配电设计规范 GB 50054 2011 14 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 3 15 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 16 城镇燃气切断阀和放散阀 CJ T 335 2010 17 城镇燃气管网泄漏检测技术规程 CJJ T 215 2014 18 城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技术规程 CJJ 51 2006 19 城镇燃气防雷技术规范 QX T109 2009 1 3 3 其其它它相相关关评评价价资资料料 1 委托书 2016 5 5 2 XX 学校可行性研究报告 1 4 评评价价程程序序 本项目安全现状评价程序为 前期准备 辨识与分析危险 有害因素 划分评 价单元 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 提出评价结论 编制安全现状 评价报告等 本次评价的工作程序如图 1 4 1 所示 4 前 期 准 备 辨识与分析危险 有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全评价报告 图图 1 4 1 安全评价工作程序框图安全评价工作程序框图 5 2 项目概况项目概况 2 1 建建设设单单位位简简介介及及建建设设背背景景 2 1 1 建建设设单单位位简简介介 X 市经济技术开发区教育局是 X 市经济技术开发区政府领导下管理教育事业的 职能部门 负责全经济技术开发区教育事业的管理工作 贯彻执行党的教育方针 宣传 落实教育在国民经济建设中优先发展的战略地位 深化教育体制改革 加强 依法治教 培养各类人才 为 X 市经济技术开发区及 X 市市的社会经济发展提供 智力支持和人才保障 教育局设有局长 1 名 书记 1 名 全局共有干部 24 名 内设机构有党组委员 会 普教科 人事科 教研室 成人办 思政股 工程办 教育局主要职能为 贯彻党和国家的教育方针 执行教育法规 落实教育政策 制定 X 市经济技术 开发区教育事业的发展战略 规划和计划 确立教育事业的发展重点 规模 速度 和步骤 并指导协调 贯彻实施 实施教育管理 综合管理全县的各类教育 监督 指导社会办学 深化教育改革 开展教学研究 推行素质教育 编制教育规划 调 整教育结构 筹措教育经费 改善办学条件 建设教师队伍 检查课程计划 开展 教育评估 提高教育质量 项目建设实施单位为 XX 学校 学校拟建地址 X 市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处 2 1 2 项项目目背背景景 新建 XX 学校规划用地西侧围墙外 由南向北敷设有一条已建 X 省燃气 集团 公司埋地燃气管线 XX 学校规划用地 位于 X 市经济技术开发区 位于 X 市市西北部 项目所在 地周边 5 公里范围内 城市配套完善 新建的小区和商业区蓬勃发展 周边常住人 口逐年增多 初步统计计算人口约为 4 3 万人 其中常住人口 2 1 万人 人口增长 带来的教育需求也日益增大 根据城区发展规划和现有中小学布局的实际情况 合 理配置城区教育资源 改善学校办学条件 因地制宜对各个学校进行布局调整和扩 容提质 本着均衡化 合理化 就近入学的原则 切实解决区域人口义务教育阶段 6 学生入学难得问题 充分保障人民群众享受教育资源的权利 促进教育和谐健康发 展 目前 X 市经济技术开发区 480 平方公里 其中园区开发面积 135 平方公里 现 辖 5 个片区管委会 6 个街道 总人口 27 4 万人 划分为六大就学片区 开发区现 有区属公办中小学 15 所 其中义务教育阶段学校 13 所 小学 8 所 九年一贯制学 校两所 完全中学 1 所 初级中学 1 所 实验学校 1 所 共有在校学生 20754 人 XX 学校建成后可解决周边 2000 米范围内学生入学问题 建成后学校规模达到 36 个班 其中小学 24 个班 初中 12 个班 可容纳学生 1680 人 目前头区园区学校 的设置不能满足学龄儿童对九年义务教育的需求 许多学龄儿童因为就近没有学校 只有到 5 公里外的片区学校就读 造成头屯河区区内各中小学班级人数不均衡 甚 至超过标准 由于上学远 学区调剂作用十分微弱 各别园区周边学校教学任务巨 增 学生搭乘交通工具埋藏安全隐患 XX 学校建设项目的建设对缓解周边居民子女上学难 上学远的实际 项目建 设本身就是国家教育公平政策的具体体现 是自治区教育发展的必然 对促进当地 的社会经济全面发展 构建社会主义和谐社会意义重大 根据当地建设规划部门出具的对项目建设的意见 XX 学校拟建用地选址符合 城市总体规划及相关政策要求 同意项目建设 当地国土资源局对拟建 XX 学校出具了预审意见 项目建设用地符合当地土地 利用总体规划 同意项目建设 2 2 地地理理位位置置及及自自然然条条件件 2 2 1 地地理理位位置置及及周周边边环环境境 1 地理位置 地理位置 X 市市位于亚欧大陆腹地 地处北天山北坡 北纬 43 45 东经 87 36 地处 7 图 2 2 1 XX 学校规划区卫星俯瞰图 8 天山山系北天山西段与东段的结合部 东 南 西三面环山 地势东南高 西 北低 北为准噶尔盆地南缘 海拔 680 920 米 市区平均海拔 800 米 有 X 市河 头屯河 白杨河 柴窝堡湖等水系 X 市河自西南向北斜贯市区 经济技术开发区位于 X 市市西北部 东与新市区相连 西以头屯河中心线为界 与昌吉市毗邻 北与 X 市县地窝堡乡接壤 南傍天山北麓与沙依巴克为邻 是 X 市市城市副中心 总面积约 400km2 城区面积 40km2 地理位置图见图 2 2 1XX 学校规划区卫星俯瞰图 2 周边环境 周边环境 项目选址在 X 市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处 项目用地 四周范围为 南侧 阳光小区二期 已建 北侧 为城市次干道 与城市次干道相隔为阳光小区二期 已建 东侧 为经十二路和乌奎高速路 西侧 为经十三路 规划用地西侧外 X 省燃气 集团 公司已建的埋地燃气 管线由南向北一路伴行 燃气管线的情况介绍见报告 2 5 介绍 项目用地南北长约 264 米 项目用地南北长约 264 米 东西宽约 140 米 北面 和 236 米 南面 用地较为平坦 周边交通环境良好 2 2 2 气气象象 地地质质及及水水文文等等自自然然条条件件 1 气象条件 气象条件 经济技术开发区气候属中温带大陆性气候区 干燥少雨 同照充足 蒸发量大 冬季漫长寒冷 夏季热而不闷 春季多大风 秋季降温迅速 年平均气温 6 4 全年中 7 月份最热 平均气温 24 7 1 月为全年最冷 平均气温 2 7 表 2 2 1X 市市室外气象条件 项目名称单位数值 最冷月平均 2 7 最热月平均 24 7 极端最高 42 0 极端最低 38 2 气 温 年平均 6 4 9 年平均降雨量mm277 6 日最大降雨量mm57 7 时最大降雨量mm13 7 降雨量 年均蒸发量mm2266 年最大风速m s30 年平均风速m s3 2风向与风速 年最多最多风向及其频率 NW 10 7 风速 标准风压m s Pa30 7 600 极大风速及风向 风向 SSE 最大积雪厚度厚度 雪荷mm Pa390 600 最大冻土深度m1 41 年日照时间小时2800 日照百分率 63日 照 日照时数最多月月6 8 沙暴日数d a4 0 有雾日数d a40 2 冬季102Pa919 9 大气压力 夏季102Pa906 7 2 地形地貌 地形地貌 经济技术开发区境内地形较复杂 有单面低山 波状台地 冲洪积倾斜平原 斜地 洼地 山前小型扇群 山前倾斜平原等 厂周围地形为山前冲积平原 能利用的土地主要为山前倾斜平原 冲洪积倾斜平原 波状台地 岩土结构为 砾石土 粘性土 卵石土 潜水埋深大于 5m 部分地段具弱侵蚀 为一般建筑物 较好场地 剩余类型土地因地形复杂难以利用 山势由北向南逐步抬高 最高海拔 在 llOOm 该区土壤由于受温带大陆性干旱气候和山地地形及其植被的影响 其土壤类型 主要为灰漠土 为典型的水平分布之荒漠土壤 分布在海拔 900m 以下的坡地上 成土过程年轻 成土母质为黄土状物质 剖面层次分异不明显 表层浅灰色 质地 重 地表干燥 没有明显的腐殖质层 表层有机质含量在 0 1 左右 表层含盐量在 0 14 上下 PH 值为 9 8 3 工程地质条件 工程地质条件 由于地形地貌复杂 各地貌单元差异较大 此次拟建 XX 学校依据本次项目拟 10 建场地依据岩土工程勘察报告 该区域大致工程地质条件如下 1 地形地貌 在地貌单元上属天山北麓山前冲洪积平原中下部 地层主要为 第四系冲洪积堆积物 2 区域场地地层构成简单 在勘察深度范围内主要由杂填土及卵石组成 地 层自上而下为 杂填土 层厚 0 1 1 米 主要为生活垃圾 植物根系等 杂色 松散 干燥 稍湿 卵石 层顶埋深 0 1 1 米 勘探未揭穿该层 最大揭露厚度 10 米 青灰色 母岩成分为石英岩 花岗岩 片麻岩等 级配较好 颗粒形状大部呈 亚圆状 孔隙间为中粗砂所充填物 该层分布于整个场区 3 地下水 勘探孔深 8 10 米 勘探深度范围内未见地下水 4 场地工程地质条件 场地均匀性及稳定性评价结果为 拟建场地工程地质条件较好 可直接采 用天然地基作为基础持力层 可不考虑地震液化现象 土腐蚀性评价结果为 环境类型为 类 地基土对混凝土结构评价为无腐 蚀性 对钢筋混凝土结构中钢筋评价具弱腐蚀性 应按建筑防腐蚀设计规范的规定 采取保护措施 按 建筑抗震设计规范 GBJ50011 2010 本项目抗震设防类别为丙类建筑 4 地震 地震 头屯河地区地处天山地震带中段 不同构造单元交汇地带 新生代地层褶皱 断裂较为发育 地震频繁 在 X 市市约 100 公里范围内 近 20 多年来发生 1 0 级 以上地震 3000 多次 其中破坏性地震 5 次 据有记载以来 共发生中强地震 12 次 最大震级 6 6 级 在市区造成 7 度影响 头屯河地区地震基本烈度为 8 度 2 3 场场址址现现状状 1 建设地点 建设地点 X 市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处 2 土地权属类别及占地面积 土地权属类别及占地面积 XX 学校所占用的土地为国有土地 用地类型为教育用地 使用权类型为划拨 本次项目用地范围内土地权属清晰 无争议 11 3 土地利用现状 土地利用现状 根据当地建设规划部门 国土部门对项目建设的意见 项目建设符合城市总体 规划 项目用地符合土地利用总体规划 现状用地较为平坦 周边交通环境良好 项目范围内为空地 无其他建 构筑 物 也无林木 电杆 2 4 学学校校建建设设内内容容 XX 学校建设具体内容包括综合教学楼 学生食堂及室内运动馆 门卫 300 米塑胶跑道及校园围墙和大门 室外配套等 均位于学校校园内部 总建筑面积 19200 02 平方米 建筑物均为框架结构 建筑面积划分如下综合教学楼 15793 06 平 方米 地上总面积 13483 80 平方米 地下建筑面积 2309 26 平方米 局部五层 小学部为 4 层 初中部为五层 建筑高度 18 3 米 学生食堂及室内运动馆 3256 96 平方米 地上总面积 3163 26 平方米 地下建筑面积 93 7 平方米 地上三层 建筑高度 19 7 米 门卫室 150 平方米 300 米塑胶跑道及校园围墙和大门 室外配 套等 2 5 燃燃气气管管线线情情况况介介绍绍 2 5 1 燃燃气气管管线线归归属属单单位位 X 省省燃燃气气 集集团团 有有限限公公司司介介绍绍 学校西侧已建的埋地燃气管线为 X 省燃气 集团 有限公司所建 归 X 省燃 气 集团 有限公司下属的输配分公司管理 X 省燃气 集团 有限公司 以下简称燃气公司 是中国西北最大的城市燃气 经营企业 主要从事首府管道天然气 车用燃气 液化石油气销售以及燃气管道工 程设计 施工等业务 主要业务是发展以天然气为主的城市洁净能源 业务地域以 X 市市为主 覆盖 全疆 公司引进吐哈油田和准噶尔气田的天然气形成了由南 北两路向城市供气的 格局 天然气销售量从 2004 年的 1 57 亿方增长至 2010 年的 4 02 亿方 天然气用 户从 2004 年的 39 18 万户发展到 2010 年的 75 92 万户 管网敷设已覆盖五区一县 陆续完成天然气一期 二期工程等自治区重点项目 天然气一期工程于 1991 年 1 月 15 日开工建设 2002 年 11 月 30 日通过竣工验收 天然气二期工程于 2011 年建 成 投入运行 于 2015 年通过竣工验收 12 燃气公司总部位于 X 市市克拉玛依东路北巷 6 号 燃气公司的目前有输气场站 20 座 其中城市门站 3 座 储配站 1 座 配气站 1 座 高中压调压站 15 座 输配分公司是 X 省燃气集团天然气公司下属业务单位 主要负责门站 各高中 压调压站高压 次高压 中压管线的安全运行 及天然气的输送 调压 加臭 计 量 现拥有门站 调压站共计 20 座 巡检管理的管线达 96 51 公里 根据调度中心 指令做好天然气储存 调峰及输配调度 协助相关部门编制天然气的年度气源计划 在集团生产调度部的指挥下 做好天然气的气源保障工作 并负责与上游供气公司 的气量贸易认结工作 同时做好厂站天然气计量管理 按期完成计量设施的保养及 标定 将计量偏差控制在合理范围内 还负责高压 次高压天然气管线的安全巡检 及监护工作 是确保天然气安全稳定供应的主营业务单位 2 5 2 燃燃气气管管线线建建设设情情况况 本项目涉及燃气管线来自配气站 归属二门站 西山调压站管段 属于 X 省 燃气管公司天然气二期工程中的建设内容 燃气管线于 2003 年 8 月开工建设 管 线竣工时间 2004 年 12 月 20 日 2 5 3 燃燃气气管管线线介介绍绍 1 气源介绍 气源介绍 燃气管线来自配气站 位于 104 团场路与乌奎高速公路交叉附近 去往西山 调压站 配气站至九点阳光管线长度约 3 5 公里 本次评价范围即是与 XX 学校规划用 地西侧伴行长度约为 322m 其他管线不在本次评价范围 2 配气站介绍 配气站介绍 配气站站内分为工艺区和辅助生产区 工艺区主要包括调压计量间 阀室以及 清管球接收 配气站工艺流程 高压管道 1 60 2 5MPa 压力来气进站后 经过滤后进入汇管 出汇管后调压成 1 6MPa 后经过计量后进入次高压燃气管网 3 管线工艺参数 管线工艺参数 项目所属燃气管线属于燃气公司的高压管网系统 管线工艺参数见下表 表表 2 5 1 燃气管线工艺参数一览表燃气管线工艺参数一览表 13 序号参 数规格 1管 径DN500mm 2压 力1 6MPa 3壁 厚9 5mm 4平均埋深1 5m 4 管线沿途穿跨越 管线沿途穿跨越 配气站至西山调压站的燃气管线 沿途穿越乌奎高速公路旁边防洪渠 穿越乌 奎高速公路 不在本此评价区段 5 阀井设置 阀井设置 在天然气管道出现事故进行抢修时 能迅速关断事故点的管线 在配气站至西 山调压站管网中共设置 4 座地下阀井 设有 PE 球阀 9 个 球阀上自带放空 1 阀井配气站内控制球阀 2 九点阳光分支阀井 3 九点阳光后端有四道岔去南末阀室阀井 4 四道岔去西山调压站阀井 注 配气站至西山调压站管网中 4 个阀井中 只有九点阳光分支阀井介于本次 评价管道范围 6 供气压力 供气压力 冬季供气压力平均 1 37MPa 平均 15 年每月 25 日早八点压力 夏季供气压 力 0 8MPa 2016 6 25 日早八点压力 7 管材选型及保护 管材选型及保护 表表 2 5 2 管材的选型及保护管材的选型及保护 序号项目次高压管道 1管道材质L360 2管 型螺旋缝埋弧焊钢管 3焊 接薄层多道焊 6 8 层 4防 腐聚乙烯三层复合结构防腐层 5电化学保护采用 MAE63 14 镁合金阳极寿命 30 年 本工程输气管道防腐采用覆盖层保护法和阴极保护法 钢管的外防腐层采用三层聚乙烯复合结构防腐层 底层为熔结环氧粉末涂层 中间层为胶粘剂 外层为聚乙烯 防腐层等级为加强级 阴极保护测试桩采用电缆连接 电缆与管道的连接采用铜焊或铝热焊与管道连 14 接 燃气管线每隔 1km 设置 1 个电位测试桩 每隔 8km 设置 1 个电流测试桩 取 代电位测试桩 同时 阴极保护测试桩与管道里程桩可联合共用 阴极保护设备具有数据远传 远控及断电测量功能 相关保护数据进入站控系 统 始终处于监控状态 2 5 4 燃燃气气管管线线安安全全管管理理 燃气管线的安全运行主要由配气站负责 1 配气站站长杨瑞军 专职安全员付晨 于斌 下设四个运行班 负责人和 专职安全管理人员均持证上岗 2 各项安全管理制度和操作规程 燃气公司针对燃气管线管理制定有 1 燃气管道输送安全管理规定 2 井下 地下阀室 作业的安全管理规定 3 安全应急管理规定 操作规程有 1 手动阀门操作规程 2 阀井 室 安全操作规程 3 带气设备维修安全操作规程 4 管道放散降压安全操作规程 5 巡线车安全操作规程 6 停气阀井内放散阀放散作业指导书 7 泄漏阀井内监控作业指导书 8 钢阀井清井维护操作规程 3 事故应急预案 燃气公司制定有 X 省燃气 集团 公司经营安全事故应急救援综合预案 天然 气检验检测事故应急现场处置预案 天然气输配管网及附属设施应急现场处置预案 等预案 预案已在 X 市市安全生产监督管理局备案 15 2 5 5 输输送送物物料料及及其其组组成成 天然气经过预处理 脱除其中的杂质 主要成分如下 表表 2 5 2 天然气天然气主要成分组成主要成分组成 主要成分甲烷乙烷丙烷正丁烷异丁烷 含量 76 311 06 04 0 相对分子量16 04330 07044 09758 12458 124 2 6 燃燃气气管管线线与与XX 学学校校规规划划用用地地距距离离说说明明 燃气管道位于 XX 学校规划用地西侧 由南至北管线约长 322m 燃气管线与 XX 学校规划用地距离如下 表表 2 6 1 燃气管线与燃气管线与 XX 学校规划用地距离 距离学校围墙 一览表学校规划用地距离 距离学校围墙 一览表 序号位置 方位 伴行长度距离备注 1规划地最北面 9 73m 2规划地西北侧63m9 73m最近距离 9 37m 3规划地西侧145m33 36m最远距离 36m 4规划地西南侧50m18 30m 5规划地最南面 18m 燃气管线与 XX 学校平面布置详见附件 2 7 燃燃气气管管道道安安全全运运行行保保障障系系统统 燃气公司对城市燃气已建立综合信息管理系统 即 SCADA 系统 SCADA 系统检测的主要参数有压力 流量 温度 阀门状态 可燃气体泄露 电源有无等 这些参数由本地监测站的 RTU 采集后利用无线通信系统传送到位于 燃气总公司办公大楼内的监控中心 1 对管网能进行动态管理 包括市区管网的分布 关键站点相对位置 各关 键点参数值 各终端站回路总图等 2 GIS 地理信息系统 1 了解管线确切位置 埋深 走向 填埋情况 2 对各类管理数据和属性数据进行统计 缓冲分析 三维分析等 3 对供气设施进行实时监控 4 根据报警信号分析确定故障点 5 突发事件应急处理 16 3 危险 有害因素辨识分析危险 有害因素辨识分析 3 1 输输送送物物质质的的危危险险 有有害害因因素素分分析析 工程主要危险有害物料是净化天然气 气质标准符合 天然气 GB17820 1999 规定的 类及以上气质标准 H2S 含量 20mg m3 CO2含量 3 水露点 5 烃露点 15 本项目输送天然气的主要危险因素有 1 根据 石油天然气工程设计防火规范 GB 50183 2004 中可燃物质火灾危险 性分类 天然气火灾危险类别为甲 B 类 2 在空气中极易燃烧 即使在严冬季节 泄漏后遇明火也可以立即着火 天 然气轻于空气 在大气中易于扩散 与空气混合遇明火可引起爆炸 具有强大的破 坏力 因此 由天然气泄漏引起的火灾爆炸是本工程的主要危险 3 天然气的爆炸极限较宽 爆炸下限较低 泄漏到空气中能形成爆炸性混合 物 遇明火 高热极易燃烧爆炸 燃烧分解产物为 CO CO2 在贮运过程中 若遇 高热 容器内压增大 有开裂和爆炸的危险 4 天然气在大口径输气管线里和空气混合发生爆炸时 就会出现迅速着火爆 燃现象 火焰传播速度将超过音速而达到 1000m s 4000m s 局部压力可达到 6 3MPa 甚至更高 该爆炸现象的产生是由于着火介质中有冲击波产生 并迅速运 动 致使介质温度 压力和密度急剧增大 破坏力增强 根据天然气主要成分甲烷对其物性进行说明 表表 3 1 1 天然气的物质特性及其危害天然气的物质特性及其危害 中文名甲烷 沼气英文名Methanel Marsh gas 标识 分子式CH4 相对分子质量16 外观与性状无色无臭气体 成份 组成主要用途 用作燃料和用于炭黑 氢 乙炔 甲醛等的制造 侵入途径吸入 食入 经皮吸收 健康危害 甲烷对人基本无毒 但浓度过高时 使空气中氧含量明显降低 使人窒息 当空气中甲烷达25 30 时 可引起头痛 头晕 乏力 注意力不集中 呼吸和心跳加速共济失调 若不及时 脱离 可致窒息死亡 皮肤接触液化本品 可致冻伤 危险 性概 述 燃爆危险本品易燃 具窒息性 17 危险性类别第2 1类 易燃气体 皮肤接触若有冻伤 就医治疗 急救 措施吸 入 迅速脱离现场至空气新鲜处 保持呼吸道通畅 如呼吸困难 给输氧 如呼吸停止 立即进行人工呼吸 就医 危险特性 易燃 与空气混合能形成爆炸性混合物 遇热源和明火有燃烧 爆炸的危险 与五氧化溴 氯气 次氯酸 三氟化氮 液氧 二 氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应 有害燃烧产物一氧化碳 二氧化碳 消防 措施 灭火方法 切断气源 若不能切断气源 则不允许熄灭泄漏处的火焰 喷 水冷却容器 可能的话将容器从火场移至空旷处 灭火剂 雾 状水 泡沫 二氧化碳 干粉 泄漏 应急 处理 应急行动 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处 并进行隔离 严格限制出 入 切断火源 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器 穿防 静电工作服 尽可能切断泄漏源 合理通风 加速扩散 喷雾 状水稀释 溶解 构筑围堤或挖坑收容产生大量废水 如有可 能 将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉 也 可以将漏气的容器移至空旷处 注意通风 漏气容器要妥善自 理修复 检验后再用 操作处置 注意事项 密闭操作 全面通风 操作人员必须经过专门培训 严格遵守 操作规程 远离火种 热源 工作场所严禁吸烟 使用防爆型 的通风系统和设备 防止气体泄漏到工作场所空气中 避免与 氧化剂接触 在传送过程中 钢瓶和容器必须接地和跨接 防 止产生静电 搬运时轻装轻卸 防止钢瓶及附件破损 配备相 应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备 操作 处置 与储 存 储 存 注意事项 储存于阴凉 通风的库房 远离火种 热源 库温不宜超过30 应与氧化剂等分开存放 切忌混储 采用防爆照明 通风 设施 禁止使用易产生火花的机械设备和工具 储区应备有泄 漏应急处理设备 中国 MAC mg m3 未制定标准工作环境 容许浓度前苏联 MAC mg m3 300 工程控制生产过程密闭 全面通风 呼吸系统 防 护 一般不需要特殊防护 但建议特殊情况下 佩戴自吸过滤式防 毒面具 半面罩 眼睛防护一般不需要特殊防护 高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜 身体防护穿防静电工作服 手防护戴一般作业防护手套 接触 控制 和个 体防 护 其他防护 工作现场严禁吸烟 避免长期反复接触 进入罐 限制性空间 或其它高浓度区作业 须有人监护 熔点 182 5闪点 理 化沸点 161 5燃烧性易燃 18 相对密度 水 1 0 42 164 相对密度 空气 1 0 55 引燃温度 538最小点火能 MJ 0 28 燃烧热 kJ mol 889 5饱和蒸汽压 kPa 53 32 168 8 临界温度 82 6临界压力 MPa 4 59 爆炸下限 V 5 3爆炸上限 V 15 辛醇 水分配系数的对数值 无资 料 建规火险分级甲 性 质 溶解性微溶于水 溶于醇 乙醚 稳定性稳定聚合危害不聚合稳定 性禁忌物强氧化剂 氟 氯 包装标志易燃气体 生态毒性无资料非生物降解性无资料 生物降解性无资料 生态 学资 料其他有害作用 该物质对环境可能有害 对鱼类和水体要给予特别注意 还应 特别注意对地表水 土壤 大气和饮用水的污染 废弃物性质无资料 废弃处置方法处置前应参阅国家和地方有关法规 建议用焚烧法处置 废弃 处置 废弃注意事 项无资料 包装类别 类包装危险货物编号21007 CAS号UN编号1971 包装标志易燃气体包装方法钢质气瓶 运输 信息 运输注意 事 项 采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽 钢瓶一般平放 并 应将瓶口朝同一方向 不可交叉 高度不得超过车辆的防护栏 板 并用三角木垫卡牢 防止滚动 运输时运输车辆应配备相 应品种和数量的消防器材 装运该物品的车辆排气管必须配备 阻火装置 禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸 严禁 与氧化剂 卤素等混装混运 夏季应早晚运输 防止日光曝晒 中途停留时应远离火种 热源 公路运输时要按规定路线行 驶 勿在居民区和人口稠密区停留 铁路运输时要禁止溜放 3 2 管管输输过过程程危危险险因因素素分分析析 根据 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 生产过程危险和有害因素分 类代码 GB T13861 2009 辨识 对燃气管道可能出现的设计缺陷和建成后生产 过程中涉及的危险有害因素进行分析 指出其建成后可能对人员造成伤亡 影响人 的健康甚至导致疾病的因素 表表3 3 1 管输主要危险有害因素辨识管输主要危险有害因素辨识 序号危险 有害因素主要危险有 19 因素产生原因害因素 1 道路上实施建筑施工 沟渠挖掘等作业时 未经批准 作业人员盲目施工 造成管道破损 燃气泄漏 火灾 爆炸 2管道抢险作业时 未使用防爆工具 火灾 爆炸 3 操作失误 管道抢险作业时 作业人员未佩戴空气呼吸装置 大 量吸入天然气 窒息 4 天然气管道材质不符合国家标准要求 刚度 屈服度 不足 脆性大 易发生管道破裂 造成燃气泄漏 火灾 爆炸 5 强度不够天然气管道壁厚不能达到设计要求 管道埋地后外界 压力增大 管道易发生变形 不能达到设计压力要求 造成管道破损 燃气泄漏 火灾 爆炸 6 本工程使用的天然气管道使用前未对其外径 壁厚 椭圆度等尺寸偏差进行校验 使得有裂纹 结疤 折 叠以及深度超过公称壁厚偏差的管道被用于安装 其 安装后不能承受工作压力 进而发生管道破裂 燃气 泄漏 火灾 爆炸 7 外形缺陷 工程使用天然气管道有凿痕 槽痕 凹坑 电弧烧痕 变形或者压扁等有害缺陷 未经修复或消除即投入安 装 其安装后不能承受工作压力 进而发生管道破裂 燃气泄漏 火灾 爆炸 8 天然气管道敷设 穿越设计 施工时 未按照国家标 准要求保留足够的安全防护距离 距离建筑或深根性 植物过近 导致建筑和植物对管道产生破坏影响 进 而发生管道破裂 燃气泄漏 火灾 爆炸 9 防护距离 不够 天然气管道建成后 安全距离内未经批准 有建筑施 工 挖掘行为 对管道产生直接破坏行为 燃气泄漏 火灾 爆炸 10标志缺陷 管道建设完成后 未设置标志桩 警示牌 警示带或 标志桩 警示牌 警示带缺失 其他建设单位或施工 人员不能准确判断天然气管道位置 盲目施工 发生 破坏管道行为 造成燃气泄漏 火灾 爆炸 11 事故应急 预案及响 应缺陷 天然气管道发生安全事故时 应急抢险措施不到位 未能划定有效安全警戒区 抢险现场组织混乱 使用 非防爆工具 堵漏设备不匹配 进而扩大事故影响范 围 火灾 爆炸 结论 经过对燃气管输过程危险有害因素辨识 天然气管道运行 抢险过程中 产生危险有害因素主要原因包括操作错误 强度不够 外形缺陷 防护距离不够 标志缺陷 事故应急预案及响应缺陷 其对设施 环境 人体产生的危险有害因素 20 为火灾 爆炸 窒息等 3 3 燃燃气气管管道道事事故故特特点点和和事事故故分分析析 燃气管道因输送物质的不同 引发事故类型而不同 本项目燃气输气管道输送介质为天然气 管线设计压力 1 6MPa 1 本工程输气管道的管径大 工作压力高 连续运行 由于天然气是易燃易 爆物质 若在空气中的浓度在爆炸极限范围内 遇火即会发生爆炸 破坏性极大 2 当输气压力超过管道的允许工作压力或因材质 焊接缺陷 腐蚀壁厚减薄 等使其承压能力下降到输气压力以下 很容易产生爆管 泄漏 高压气流从管道破 口中急剧冲出 撕裂管道 破坏设备 由于气流摩擦产生静电 可能会成为火灾 爆炸的点火源 往往就会发生爆炸 造成人员伤亡和重大火灾 3 当输气管道靠近一些有火源的重要设施时 若天然气泄漏 极易爆炸起火 管道一旦爆炸起火 往往因火势迅猛 损失重大 输气管道的事故不但给输气系统 造成破坏 危及人员生命安全 还会造成环境污染 3 3 1 管管道道事事故故分分析析 根据国内外事故分析 输气管道事故一般有 3 类 泄漏 穿孔和破裂 在管道 运行投产后半年至两年期间发生事故多因管道系统内在的质量隐患 包括管材质量 设计缺陷 焊接和施工质量等问题 运行中还会受运行环境对管道造成的损伤引发 事故 3 3 2 输输气气管管道道的的危危害害因因素素 对输气管道造成危害的因素主要有 腐蚀 施工缺陷 材质 设备故障 第 三方破坏 自然灾害和误操作 自然灾害的影响分析见 3 4 节 1 腐蚀危害 腐蚀危害 本工程经过的地段土壤具有一定的腐蚀性 由于防腐材料及涂层施工质量问题 在管道敷设施工中如果防腐层破损或开裂 在土壤中的水 盐 碱及杂散电流的作 用 会造成管道外腐蚀 阴极保护失效和防腐绝缘涂层老化等也会导致管道外腐蚀 输送介质中含有酸性介质等会造成内腐蚀 而施工 安装不当引起管道产生拉应力 会导致应力腐蚀 各种形式的腐蚀都有可能导致防腐绝缘涂层失效 管壁减薄 管 道穿孔 甚至发生管线开裂事故 21 管道的腐蚀危害包括内表面腐蚀和外表面腐蚀 1 管道内表面腐蚀 1 管线选材不当 管线材质不达标 造成抗腐蚀性能差 2 油气中含有 H2S 与管道内壁接触时 可能产生电化学腐蚀 产生出氢原 子 它在钢材中扩散 凝结为氢分子 氢分子体积是氢原子体积的 20 倍 这就会 产生极大的压力 使钢材鼓泡和变脆 即鼓泡和氢脆 造成管道破坏 2 管道外表面腐蚀 1 管道外防腐层若粘结性较差 易产生剥离 而在剥离区会产生土壤应力腐 蚀 导致管道破裂 2 管道防腐层在运输 施工中破坏 没有进行修补 或修补后不能满足防腐 的需要而未进行更换 管线接口处的防腐不满足工艺要求等 3 由于电流进出管线引起电化学反应 造成杂散电流腐蚀 其特点是面积小 腐蚀快 管线敷设部分路段有电力线和通讯线通过 易产生杂散电流腐蚀 3 CO2腐蚀失效 CO2为弱酸性气体 它溶于水后形成 H2CO3 对金属有一定的腐蚀性 与管道 输送的压力 温度 湿气等有关 随着系统压力的增加 而导致腐蚀的速度加快 目前因 CO2腐蚀引发的各类严重事故在国内外已呈上升趋势 2 施工缺陷 施工缺陷 因为长输管线一般均为埋地敷设 管道建成投产后 一般都是连续运行 管道 中若存在焊接缺陷 不但难以发现 而且不易修复 会给管道安全运行构成威胁 1 管材缺陷或焊口缺陷隐患 埋地管道的管材由于制造加工 运输不当可能造成缺陷管材缺陷 如管道薄厚 不均 椭圆度 防腐绝缘涂层质量差 特别是焊接水平和焊接质量差 都有可能形 成管材缺陷或焊口缺陷 这些隐患的存在将直接导致管道整体强度降低 为管道腐 蚀的发生提供条件 直接影响管道运行的可靠性 另由于焊工技术水平较低或未严 格按操作规程进行焊接 或质量检查不够严格等原因均可能造成焊接质量差 2 管段施工安装过程中由于焊接 补口不善等原因会影响管道抗腐蚀性能 可能形成施工缺陷 这些因素都可能导致管道发生事故 在秦京原油管道的泄漏事 故中 沥青防腐层补口质量不好引起的留有次数占 30 22 3 第三方损害 第三方损害 1 建筑 施工损伤管道 由于各种施工管理涉及的管理部门众多 在缺乏有效机制和观念淡漠的情况下 难以协调 所以在施工时 经常会出现损坏长输管道的现象 2 在河床上作业损伤管道 在河床上进行挖沙 取土等作业时 如果未充分考虑管线的安全 可能造成管 道裸露 悬空或破坏 3 违章建筑占压管道 忽视安全生产和管理 在管道附近甚至管道上修建公路 房屋 建筑物等 或 进行开挖沟渠 挖沙 生产 打井作业 造成严重占压埋地管道的现象 对管道基 础破坏 引起基础下沉 造成管道弯曲变形甚至损坏 此类现象在现管道管理上尤 为突出 由于管道早期建设完成时 周边多为隔壁空地 随着城市发展 居民楼 市场等各类建构筑物均陆续建设 周边的各项生活设施也陆续建成 致使很多建构 筑物直接建在埋地输气管线上 形成很多安全隐患 4 不法分子在管道上打孔盗油 气 盗 扒管道防腐层 偷盗仪器仪表 阀 门或附属设施 人为蓄意破坏管线设施等造成输气管线的损坏 4 误操作的危险分析 误操作的危险分析 违章作业包括违章指挥 违章操作 操作错误等 已成为油气管道主要危险有 害因素之一 责任心不强 技术不熟练 紧急状况下处理不当等产生的操作失误也 是导致发生事故的原因 违反规程操作或操作不当造成管道事故 1 违章作业因素分析 违章作业因素分析 1 违章动火 在管道运行或停运期间 危险作业场所进行动火作业时 管理人员在系统达不 到动火条件下 指挥作业人员动火 或作业人员无视有关动火规程 擅自动火 结 果造成重大安全事故 2 电气违章操作 使用防爆性能等级不符合要求的电缆线 电气设施 随意按动或按错控制开关 按钮 将造成停电 系统停运 憋压 管道损坏 电气起火等事故 3 检修 抢修操作违章 23 检修 抢修时 由于安全条件不具备 安全措施不落实 作业方法不恰当例如 管道 设备内的介质未充分置换 管道连通处未设置盲板 违章动火 消防安全措 施不具备 采用不许使用的作业工具等 都有可能产生安全事故 2 操作失误 操作失误 1 调度不当 生产调度工作协调不够 生产指挥失误也容易引起事故的发生或使已发生的事 故扩大 2 紧急状况下操作失误 由于安全技术知识不足 或新工人技术不熟练等原因 紧急状况下错误的操作 可能使事故进一步扩大 3 4 自自然然灾灾害害危危险险因因素素分分析析 本项目伴行燃气管线全长为 322m 沿途根据 建筑抗震设计规范 2008 年版 GB50011 2001 4 1 1 的规定及场地地层资料 判定场地土类型属中硬 场地土 类建筑场地 属建筑抗震有利地段 根据管线沿线地区自然情况 可能对管道造成危害的自然灾害有地震 土壤腐蚀和气候灾害 3 4 1 地地质质灾灾害害 1 地震 地震 管道沿线所在区域 度地震烈度带 存在潜在地震危害 地震虽然发生率很低 但无法正确预测具有突发性 一旦发生可能造成生命财产和环境严重损失 地震 如地表断裂 土壤液化 塌方 滑坡等 对管道的危害主要表现为 管 道移位 开裂和折断 地震波会对长输管道产生拉伸作用 虽然由此动力激发的惯性效应极小 不至 于造成按规范标准建设的管道的破坏 但是有可能使那些遭受腐蚀或焊接质量较差 的薄弱管段破坏 地震产生的电磁场变化 干扰控制仪器 仪表正常工作 2 土壤腐蚀 土壤腐蚀 盐渍土和高矿化盐水对金属管道具有腐蚀性 当可溶盐结晶时产生体膨胀又会 对管材和站场基础产生附加压力 遇水则溶解陷落 均会对管道工程产生负面影响 24 3 4 2 气气候候灾灾害害 本管线沿线存在高温和低温灾害 雷电侵害 大风等对管道作业人员和设备 设施的破坏等 1 高温和低温 高温和低温 本项目线路通过地区夏季炎热 管线所经地 X 市夏季最高温度都在 42 左右 巡线人员在夏季工作会出现中暑现象 冬季气温较低 最冷达到零下 40 左右 工 作人员在过冷的环境中容易造成冻伤 体温降低 低温作业对脑功能也有一定影响 使注意力不集中 反应时间延长 作业失误率增多 2 风沙扬尘 风沙扬尘 刮风引起的地面扬尘导致操作人员作业环境差 给露天设备设施密封运行及检 修带来危害 另外多风容易造成可燃气体传播 扩散 大风可能破坏电力系统造成 突然停电 电气线路短路和设备 电器损坏 毁坏装置和建构筑物 甚至引发天然 气泄漏和火灾 爆炸事故 3 雷电侵害 雷电侵害 雷电是大自然中的静电放电现象 建 构 筑物 输电线路和变配电装备等设 施及设备遭到雷电袭击时 如果防雷电措施不得当 会产生极高的过电压和极大的 过电流 在其波及的范围内 可能造成设备 设施的损坏 导致火灾爆炸 并直接 或间接地造成人员伤亡 3 5 人人的的不不安安全全因因素素与与安安全全管管理理不不安安全全因因素素分分析析 3 5 1 人人的的不不安安全全因因素素分分析析 在人 物和环境产生的不安全因素中 人的因素是最重要的 大量的统计数字 表明 70 75 的事故都是由人为过失引起的 人的不安全因素主要表现在思想意识方面 技术方面和心理或生理方面 即意 识不到 安全第一 在生产中的意义 违反操作规程和安全管理规章制度 技术上 不熟练 缺乏处理事故的经验 在危险区违章吸烟 接地措施未落实 在检修中动 火 用电 有限空间作业等工作票制度不严 安全监护措施不力等 过度疲劳或带 25 病上岗 酒后上岗 情绪波动和逆反心理等等 装置在生产运行中 因物 物料 设备设施 仪器仪表 电气设施等 及环境因素的影响 存在一定的火灾 爆炸 包括物理爆炸 机械伤害 高处坠落 触电等潜在危险性 而触发这些潜在危 险的主要因素往往是人的错误行为 人的不安全行为能够引起的危险作业统称为违章作业 违章作业又包括违章指 挥 违章操作 操作错误等 已成为安全管理的主要危险有害因素之一 1 违章作业 1 公司对管理和操作人员未进行或未充分进行培训 教育 甚至使用不具操作 资格的作业人员从事管理 操作工作 2 管理 操作人员本身技术水平 业务素质不高 安全意识 责任心不强 思想麻痹大意等 3 安全培训教育未开展 安全检查不经常 隐患治理不及时 安全管理不严 格等 4 违章开关阀门 所用阀门有自动控制阀门 也有手动操纵阀门 为满足工艺要求或系统紧急停 车要求 阀门开关应按一定要求进行 一旦开错阀门 或不按顺序开关 或开关方 向逆反 将造成系统事故 5 检修 抢修操作违章 检修 抢修时 如果安全条件不具备 安全措施不落实 作业方法不恰当 例 如管道 设备内的介质未充分置换 管道连通处未设置盲板 违章动火 消防安全 措施不具备 采用不许使用的作业工具等 都有可能造成事故 2 违章动火 在系统运行或停运期间 对系统设备 设施或危险作业场所进行动火作业时 管理人员为了赶工期 在系统达不到动火条件下 指挥作业人员动火 或作业人员 无视有关动火原则 擅自动火 结果造成重大事故 3 违章电气操作 系统电力供应 设备及仪器仪表运行控制 照明等都大量采用各种控制开关 按钮及线路 如果任意布线 使用防爆性能等级不符合要求的电缆线 电气设施 随意按动或按错控制开关 按钮 将造成停电 系统停运 憋压 管道及设备损坏 26 电气起火等 并引发一系列事故 3 5 2 安安全全管管理理不不规规范范因