人社部公务员职级工资制改革方案.doc

人社部公务员职级工资制改革方案 人社部将积极稳妥推进机关事业单位工资公开，接受社会监督。下面是小编收集整理的人社部公务员职级工资制改革方案，欢迎阅读参考！ 并不是个人工资的公开 中国劳动学会副会长苏海南告诉南都记者，这应该是人社部第一次在规划中提出公务人员工资公开的计划，以前没有涉及过这一问题。 苏海南向南都记者表示，公务员工资的公开并不是个人工资的公开，而是公务员工资政策、标准、平均水平等内容的公开。公务员工资公开是在政务公开的总原则之下，对公务员工资有关事宜进行公开。 苏海南说，旧有计划经济封闭保守观念之下，很多政务都被当作“半秘密”进行管理，现在是社会主义市场经济，整个政府行政管理体制都要改革，执行政务公开的原则。 吉林大学行政学院副教授孙德超曾撰文指出，公务员工资公开透明是世界上许多国家和地区的普遍做法，例如，香港实行公务员工资公开制度，每种公务员职位的工资待遇都公开可查。 孙德超表示，目前建立完整的公务员工资公开机制并不存在技术上的障碍。政府推进公务员工资的公开透明，可以获得公众的理解与认可，同时，也能遏制公务员不明收入的发放，有助于降低政府对公务员违规工资的监察成本。 部分地区已开始尝试 实际上机关公务员和事业单位工作人员工资公开近年来已有“尝试”。新预算法实施之后，各地预决算除了按功能分类，也要求按经济分类审查并公开。后者的分类方式中，就包括了各级政府和中央部门用于工资福利等的支出项目。 2015年机关事业单位伴随养老金并轨的工资改革时，中央曾下发三个工资调整方案，其中设定了各级公务员基本工资和津补贴的标准，但方案内容并未向社会公开。 2014年，湖南省中部地区一个县级市财政统发工资信息的网站因系统密码设置过于简单，招致众多网友涌入网站围观，导致该市所有财政统发工资人员收入曝光。数据显示，绝大多数人工资在2001元至4000元之间，不少人表示比想象中低很多。 国内部分地区也开展了公务员工资公开的尝试，如2013年哈尔滨市提出要“建立公务员、企业工资调查和信息发布制度”。 从全国范围看，此类举措并未推开。孙德超表示，这需要在全国范围内建立统一的公务员工资公开机制，实行统一的标准，工资公开才能规范化、制度化。 逐步提高基本工资占比 前述纲要还提出，要落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。 据人社部原副部长何宪介绍，由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。他认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。 人社部未来五年工作规划还提出，进一步调控地区工资差距，完善地区津贴制度，在规范津贴补贴的基础上实施地区附加津贴制度，落实艰苦边远地区津贴增长机制，逐步将地区工资差距调控在合理范围内。 此外，纲要还提出探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。实行与公务员分类管理相适应的配套工资政策。 公务员职级工资制改革 根据公务员法第七十三条规定,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这一规定奠定了公务员工资制度的基本框架,为今后改革和完善公务员工资制度提供了法律依据。公务员工资制度的改革方向是,归并简化现行基本工资结构,将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分,适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上,实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度,以适应公务员分类管理的需要;完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。 一、基本工资: 办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。 办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。 二、工龄工资: 每年60元,以虚年计算,按月发放。三年一调。 三、奖励工资: 每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。 四、补助工资: 1、车补,随工资每月发放,标准=基本工资5,逢一进十。 2、取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资3,逢一进十。 3、出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。 4、山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资10,按月发放,三年一调。 5、地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。 除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。 五、新参加工作人员基本工资确定方法:高中、技校