“智慧仲恺”行动计划.doc

“智慧仲恺”行动计划 九、惠澳铁路通过，交通非常便利。 xx年2月，仲恺高新区启动体制机制改革创新工作，行使市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，建立一级财政管理体制，扩大了管理范围和管理权限。 目前，仲恺高新区下辖仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、中国留学人才发展基地及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖等5个镇（街道），面积320平方公里，总人口约50万。 自体制机制改革创新，仲恺高新区提出了“以战略性新兴产业引领经济社会跨越发展”的思路，举全区之力发展战略性新兴产业，形成了“4+1”产业特色品牌（其中“4”是指以平板显示、LED、新能源、移动互联网为主导的战略性新兴产业，“1”是指以云计算应用为主导的现代信息服务业，“4+1”互为供应链，产业关联度很高）和云计算智能移动终端产业集群。 为适应仲恺高新区的新形势与大发展，信息化建设在新的机遇下实现跨越式发展是必然的需求，也是提高城市智慧程度、加快经济发展方式转变、提高整体竞争力的必然选择。 仲恺高新区信息化建设起步较晚，基本属于空白。 为了进一步推动仲恺高新区信息化建设，强化信息化在科学发展、创新趋动的保障和促进作用，特依据xx-2020国家信息化发展战略、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(xx-2020年)、惠州市国民经济和社会信息化“十二五”规划、仲恺高新区“慧云计划”行动方案等，制定“智慧仲恺”行动计划(xx-xx)。 对仲恺高新区的信息化建设起到指导作用，达到统筹规划、有序推进、节约资金，整体高效的目的。 以期利用信息化手段，建设“智慧仲恺”，整体提升宜工、宜商、宜居的公共服务水平，打造信息化建设示范区。 第一部分现状与需求（一）信息化发展现状 1、信息基础设施日臻完善截止至xx年12月，仲恺高新区基本形成了覆盖全区的基础信息网络体系，实现广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达99%，主干道、高速公路无线信号覆盖率达98.9%，互联网普及率73.5%，家庭宽带普及率达66%，无线宽带高新区的有效面积覆盖率达到100%，高速公路覆盖率达到100%、国道覆盖率达到100%、铁路干线覆盖率达到99%，省道覆盖率达到98%。 xx年12月仲恺高新区将完成覆盖了47所公立中、小学校的仲恺校园网建设，网速根据学校规模从4M到20M不等,从而整体提高教育信息化能力及形象。 下一阶段，仲恺高新区将继续通过实施“光网城市?宽带惠州”和“幸福农村”工程，全面推动下一代宽带互联网和移动通信网的全面部署。 2、农村信息化不断加强xx年，为推进仲恺高新区基本公共服务均等化建设，完善农村公用设施建设，仲恺高新区新建和改造10家农家店，加快商品物流的流通和便民；为农户开通宽带和互联网电视，实现全区85个自然村开通光纤到村，为2500户农户开通宽带和互联网电视，全区301个自然村均全部通光纤，加快了全区信息化的建设；推进农村供电网络建设工程，新建及改造10千伏线路约30千米，新建及更换配变约150台，彻底解决高新区居民和企业用电难的问题；建设功能齐全、方便快捷的乡村邮政服务站10个，实现电话、淘宝充值、取款、汇款、代缴电费等功能。 同时，为了深化农村信息化应用，仲恺高新区深入开发涉农信息资源，扩大农村信息服务的覆盖面，以信息化促进农业产业化经营和农业结构调整，促进优势资源开发，促进农村社会经济管理水平的提高，促进农民科技文化知识的普及，全面深化信息技术在农业生产贸易、农村管理、劳动力转移等各领域的应用，仲恺高新区农村信息化建设工作正在稳步进行中，初步建设范围涵盖农村工作网、水库管理自动监控系统、森林防火信息管理系统、农产品质量安全信息管理系统、“三防”通讯系统等内容，建成后将为农村信息化的应用奠定扎实的基础。 3、“平安仲恺”高清视频监控系统发挥成效“平安仲恺”高清视频监控系统项目作为仲恺高新区十大“民心工程”之一以及“智慧仲恺”的核心工程，在xx年4月完成并开通了390个监控点、新建和升级改造了8个监控中心、2个治安卡口。 xx年11月仲恺高新区将东江产业园和惠南产业园两个园区也纳入“平安仲恺”建设项目。 其中，东江产业园建设25个监控点，22支高清摄像枪，惠南产业园建设12支高清摄像枪。 根据市委、市政府的部署安排，仲恺高新区原有的470个标清治安视频监控网点和5个监控中心也将进行升级改造。 这些监控点覆盖了仲恺高新区各重要道路卡口、路口、社会治安重点地点、重大安全生产隐患单位、学校、污染源等地方，构建点面结合的立体防控网络，有效实现整体防控，大大提升了仲恺高新区的社会防控能力。 4、电子政务建设效益显著电子政务从政府上网阶段向业务应用阶段全面过渡，逐步实现政府与企业、居民的双向互动。 （1）创新电子政务建设模式仲恺高新区信息办全面统筹，严格遵守“统规、统建、统用、统管”原则，创新建设模式，吸引社会各类资金以BT方式对仲恺高新区电子政务工程进行投资，有效地推进电子政务项目建设，并编制了信息化项目建设方案，汇集并审核了16个局（办）49个信息化项目，经过论证、招标、合同签订，引入监理机制，共同推进信息项目建设，全面提升了项目建设效率。 （2）升级改造原电子政务协同办公平台为更好地提高政府运行效率，仲恺高新区对原电子政务协同办公平台全面升级改造为“智慧协同办公平台”，实现移动办公功能，并在平台内嵌入知识库管理系统，实现单点登录。 通过信息化技术对政府部门的管理和服务职能进行了精简、优化、整合，实现“智慧工作，协同办公”。 （3）率先在全市建设并开通仲恺政务网站群根据“政务转型升级、服务云集网群”的建设思路，仲恺高新区率先在全市建设并开通“仲恺政务网站群”，建立了以仲恺高新区数据库系统为中心，公文交换系统、网络问政平台、政府信息公开平台数据为基础，包含管委会门户网、招商网、科技创新网、文明网及两个园区、19个局（办）、5个镇（街道）等30多个网站的政务网站群。 政务网站群把高新区多个分散的门户网站及应用整合成一个整体，以相对统一的界面设计与风格和一站式受理服务功能，实现了区门户及部门网站资源共享共用、站内单点登陆、统一政务网站群搜索，有效提升政务行政服务能力，由“信息上网”提升为“服务上网”，充分发挥政府网站面向社会和公众服务的作用，真正实现“信息服务均等化”。 同时，为加强对仲恺政务网站群的管理，各单位分别设立了网站管理员，专人专项负责网站的日常维护管理和信息发布。 区信息办制定并印发仲恺高新区政务网站群管理办法（试行），同时加强对网站管理员培训和管理。 （4）全面上线网上行政审批系统及电子监察平台根据市委、市政府出台的惠州市企业登记注册审批制度改革总体行动计划的工作部署及有关市政府工作会议中对建设网上办事大厅和覆盖各审批部门的企业网上登记注册易平台的要求，仲恺高新区如期完成网上行政审批系统及电子监察平台、企业注册易（并联审批）平台、电子营业执照系统和信息资源共享平台的建设。 同时，按照省市对网上办事大厅统一风格的要求，仲恺高新区重新开发了网上办事大厅模块，完成了全区19个部门，700多个事项梳理工作，并实现与省、市网上办事大厅的对接。 为加强宣传推广，高新区制定了办事指南、监察制度、制定首批9类企业试行并联审批的办事指南、后置事项目录及区并联审批实施办法等内容和完成了使用网上行政审批系统的“二次强化培训”、“B角业务强化培训”等多次培训工作。 5、产业信息化取得突破近年来，仲恺高新区陆续被认定为国家通信高新技术产业化基地、国家电子信息产业基地等5个国家级产业基地，广东省LED产业基地、省市共建的光电产业基地和智能移动终端制造产业基地等5个省级产业基地。 其国家知识产权试点园区，区科技创业服务中心被认定为国家级孵化器，并已形成了以LED、平板显示、移动互联网、新能源和云计算应用为主导的“4+1”战略性新兴产业体系。 （1）全面发力云计算产业为了抓住信息产业的第三次革命浪潮，配合广东省联云计划，推进云计算产业的发展，仲恺高新区xx年就制定了惠州仲恺高新区云计算产业发展规划，正式发布了“慧云计划”，举办了“云时代-智慧升级”高峰论坛、“云端智造”移动互联网产业发展论坛、xx年惠州云博会等多个活动，全面发力云计算产业。 其次，为扎实推进“慧云计划”，仲恺高新区与微软（中国）、深圳太极签署“慧云计划”战略合作协议，建立“微软-太极云计算应用孵化中心”，为云计算中心、政务云、教育云、医疗云的建设及云计算产业的发展提供强大技术支撑。 在xx年惠州云博会上，云计算中心、“政务云”、“教育云”、“医疗云”已正式开通，这将对仲恺高新区的政务、教育、医疗等方面的建设奠定基础，更好的促进基本公共服务均等化的发展和建设。 （2）大力发展电子商务xx年，仲恺高新区以“广货网上行”系列活动为契机，积极发动企业参加活动，大力推进电子商务的发展。 各大电商针对活动推出的优惠政策和全方位的优惠服务，有助于企业了解和利用互联网营销，同时为大部分企业首次尝试上网触“电”提供机会。 这些活动将有助于企业快速打通网销渠道、降低流通成本、加快转型升级，推动企业向更广更深领域发展，推进仲恺高新区电子商务的发展，不断提升信息化建设水平。 6、信息化发展环境逐步优化自xx年仲恺高新区机制体制改革以来，在区委、管委会的高度重视和正确领导下，仲恺高新区认真贯彻落实国家、省市有关电子政务工作部署，扎实履行电子政务工作职能，创新仲恺高新区电子政务建设模式，取得了一定的成效。 一是仲恺高新区成立了专门的信息化主管部门，全面负责统筹协调高新区信息化建设。 二是相继出台了一系列优惠政策。 三是重视信息技术的教育和培训工作，信息化人才队伍不断发展壮大。 仲恺高新区信息化建设虽然取得了显著的成绩，但与国内先进地区相比，在一些重要方面存在不足。 主要表现在区内各园、镇（街道）信息化发展不平衡；区管委会相关的应用系统尚未完全建立，尤其缺少统一的顶层应用系统，不能满足高新区整体工作的需求；相对于基础设施和系统的建设，信息化实际应用滞后，信息资源开发利用薄弱，共享程度低，不能充分发挥信息化对各项工作的促进作用；信息化发展环境还需进一步优化。 （二）信息化建设需求仲恺高新区的发展目标为粤东创智天地，魅力宜居新城，打造国际一流的现代创新型、生态城市型高新区。 功能定位为珠三角以电子信息为主的先进制造业基地、珠三角东翼生产性服务业创新中心、惠州市城市副中心、粤港澳休闲度假胜地及绿色农产品基地，环境优美的山水低碳新城。 在产业组织体系方面，构建云计算应用、平板显示、LED产业、移动互联网产业、新能源等主导产业为基础，以数字装备、医疗电子、软件工程、文化创意等战略性新兴产业为先导，以研发孵化、总部经济、现代物流、休闲旅游等现代服务业为支撑的新型产业体系，推动先进制造业和现代服务业双轮驱动。 仲恺高新区具有双重身份，负有双重职能，它既是国家级高新技术产业开发区，又是一级行政区。 作为高新技术产业开发区，它的工作重心是促进经济发展、推动产业转型；作为行政区，它的重要职能是社会管理、公共服务、经济发展和市场监管等，所以信息化的建设要从以下几个角度进行考虑 (1)支撑及推动高新区产业发展； (2)电子政务系统转型升级，统一建设到惠州云计算中心； (3)推进基本公共服务均等化； (4)从“条块分割”到“条块结合”； (5)分散信息资源的共享及深度利用。 仲恺高新区功能定位和产业组织体系对信息化的需求主要有以下几个方面 1、高新区经济发展、社会管理需要信息化支持“十二五”期间，仲恺高新区开发建设和招商引资的任务十分繁重。 在开发建设方面决策需要信息支持，规划需要不断完善，项目需要统筹协调，工程需要科学管理。 在招商引资方面需要了解国内外的信息，加强对国内外的宣传、交流和商务洽谈，这些都需要信息系统的支持。 2、产业发展对信息化的需求集中仲恺高新区整合惠州市东江高新科技开发区、广东惠州工业园、中国留学人才发展基地，实施“一区四园五镇”管理模式,仲恺高新区确立了“4+1”(平板显示、LED、移动互联网、新能源和云计算应用)战略性新兴产业发展体系，同时为提高人民群众幸福指数，仲恺高新区贯彻落实省市的大力发展以健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意为主要内容的幸福导向型产业要求，并重发展幸福导向型产业和战略性新兴产业。 为了更好的促进产业发展，坚持不断调整优化产业结构，强力推进信息化与工业化的融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，带动工业向新型化、集群化、规模化发展。 因此仲恺高新区要推动信息化与产业集群的融合，推动信息技术与市场的融合，推动信息化与文化的融合，以云计算应用为龙头，构造“4+1”的产业格局，大力发展幸福导向型产业，促进产业结构升级。 同时，还要利用信息技术为区内居民生活和精神文明建设服务。 3、基本公共服务均等化的推进需要强有力的信息化工具惠州被省委、省政府确定为全省唯一一个深入推进基本公共服务均等化综合改革试点市，而仲恺高新区又是惠州市实现基本公共服务第一个试点区，在基本公共服务均等化中，实现信息服务均等化是一项重要的内容。 首先教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公共事业、物流、社区等基本公共服务相关的重点领域需要推进信息化建设。 其次进一步完善设施布点和功能优化，让广大居民享受到经济实惠、方便快捷、与日常生活紧密相关的综合信息服务，切实提高生活质量，让公众方便、快捷获得信息服务也需要信息化的大力支持。 4、仲恺高新区要通过信息化建设增强聚集和辐射能力仲恺高新区作为国家级高新区，信息化建设应在全国作出表率。 仲恺高新区对外要保证与国内外信息传输的畅通无阻，需要较高的出口带宽；对内要保证企业、社会和政府部门以多种方式灵活方便地接入信息网络。 要根据信息化发展的进程，努力探索新技术的应用模式，树立典型，吸纳各类资源要素，增强高新区的聚集和辐射能力。 第二部分总体规划（一）指导思想仲恺高新区全面贯彻落实党的十八大精神，抓住信息化建设和发展的新趋势新特点，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 依据xx-2020国家信息化发展战略、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(xx-2020年)、惠州市国民经济和社会信息化“十二五”规划、仲恺高新区“慧云计划”行动方案，以“整合、互联、重构、共享、高效”为核心指导思想，坚持政府主导、社会参与、市场运作，多方共赢，坚持统筹规划、协同推进，坚持以需促用、以用促建，建立相应制度环境、政策体系和支撑平台，形成信息化发展的动力机制，实施信息化重大工程，着力完善信息化在各领域的广泛应用，全面建设“智慧仲恺”。 （二）总体目标总体目标围绕加快“智慧仲恺”建设的总体目标，以服务仲恺高新区发展全局为主线，利用先进的信息技术对仲恺高新区各类信息系统进行优化、整合、提高，推进信息基础设施宽带化、信息资源处理智能化、信息技术服务集约化。 以“云服务实现公共服务均等、云应用推动智能终端发展”为特征，初步建成以“云端智能、公共服务均等、信息资源共享”为特征的“云端智慧仲恺”，完成“一个云中心、两套网络、三个数据库、四大领域、五类产业格局、十大重点工程”为重点的信息化建设，实现“政务转型升级、服务云集网群”的转变，全面提高仲恺高新区的公共服务、公共管理、信息资源共享及业务协同能力，使全区的信息化水平跨跃式发展，信息化成果全民泛享，更好地发挥惠州市发展高新产业的主阵地和示范区的作用。 到xx年，将仲恺高新区建成“信息基础设施先进、电子政务高效便捷、城区管理精细智能、信息化与工业化深度融合、新兴信息产业集聚发展、综合水平全国领先”的发展格局，打造为惠州乃至珠三角地区信息化示范引导区，支撑和带动仲恺高新区社会经济协调可持续发展。 （三）建设内容具体目标一个云计算中心建设惠州云计算中心，通过虚拟化技术将服务器、网络、存储、负载均衡、安全及备份等设备形成一个虚拟的资源池，实现内存、I/O设备、存储和计算能力的弹性化扩展,为政务服务、社会民生、经济发展、企业服务的各类云群按需提供IaaS及PaaS服务。 两个网络建成与仲恺高新区开发开放相适应的信息基础设施。 实现网络建设统筹规划、有线网络四通八达、无线信号全面覆盖、带宽服务满足需求。 启动仲恺高新区电子政务内、外网骨干传输网的建设工作，充分利用社会资金的参与，搭建专门的电子政务内、外网平台，为仲恺高新区各级党政部门提供了统一的电子政务内、外网传输平台，为仲恺高新区信息化又好又快地发展提供先进的网络基础环境。 三个数据库按照“统筹规划，统一标准，分工维护，统一管理，互联互通，共建共享”的原则，建设仲恺高新区证照批文数据库、人口法人（单位）基础数据库和空间地理信息基础数据库，以其权威性、基准性、基础性和战略性的基础信息作为“智慧仲恺”建设重要基础性平台。 整合已有政府数据资源，探索大数据服务模式。 四大领域结合仲恺高新区功能定位的要求，在电子政务、产业信息化、社会民生信息化、农村信息化四大领域建设信息化顶层应用平台，实现具有区域特色和优势的信息化应用。 五类产业格局以云计算应用为龙头，构造“4+1”(平板显示、LED、移动互联网、新能源和云计算应用)的产业格局，促进产业结构升级，加速传统制造业向附加值高的服务业的转型和升级，酝显“云+端”的独特产业优势，最终形成“终端带动、内容推动、创新驱动、产业联动”的新格局。 十大重点工程从仲恺高新区信息化建设的各重要方面着手，建设十大重点工程CityLiveID（城市聚合服务云）、惠州云计算中心运营支撑平台、信息资源共享云、公共政务服务云、区域基础教育云、基层卫生医疗云、企业应用服务云、社区（村务）服务云、平安仲恺高清视频监控系统和空间地理信息系统。 第三部分主要任务（一）完善信息基础设施建设，提升公共服务水平根据仲恺高新区信息化建设现状和发展目标，构建技术领先、功能完善、运行高效、满足高新区功能定位需求的宽带区域网络体系；根据高新区“一区四园五镇”管理模式，根据重大项目建设的实际进度，及时跟进，为仲恺高新区信息化发展提供先进的网络基础环境，建成与仲恺高新区开发开放相适应的信息基础设施，实现网络建设统筹规划、有线网络四通八达、无线信号全面覆盖、带宽服务满足需求。 在信息网络基础设施基础上，加强了惠州云计算中心的建设和运营。 惠州云计算中心作为惠州市政府信息化应用的公共技术平台，统一为全区、全市提供基础设施、服务平台、资源共享服务。 政府信息化应用按照“统规、统建、统管”的原则集中部署到“惠州市云计算中心”，政府不再支持同类项目建设。 （二）加强信息化顶层设计，实现信息资源共享结合仲恺高新区功能定位的要求，以建设魅力宜居新城为目标，以市民为中心，以提升公共服务水平为出发点和落脚点，以信息资源共享和业务协同为突破口，实现仲恺高新区信息化顶层设计，构建以数字化、智能化、立体化、迅捷化为特征的城市建设与管理体系，建设和完善一系列专业化、集约化的顶层管理应用平台，提供信息共享、资源共享、流程共享和服务共享，形成现代化的城市管理模式。 从云端智能、公共服务均等、信息资源共享等角度积极探索建立与“云端智慧仲恺”相配套的标准规范、管理机制和保障机制，实现具有区域特色和优势的信息化应用。 （三）推进电子政务转型升级，建设服务型政府以“整体规划，高端统筹，整合资源，信息共享，提高政府管理水平和服务水平，减少政府成本和企业、居民办事成本，推动高效的电子政府建设”的思路，严格遵守“统规、统建、统用、统管”的建设原则，整合“一区四园五镇”政务网络和信息资源，采用云计算的集约化建设方式，以公众和企业需求为中心，深化电子政务应用与服务，加快信息资源的深度开发和利用。 仲恺高新区电子政务所需的计算资源和软件服务将全部纳入云计算中心，从而带动信息化应用和公共服务能力，提高基础设施资源的使用效率。 集中搭建惠州云计算中心运营支撑平台，建设一批重点公共服务云，从行政审批、行政监察、知识管理、政务网站群等各方面推进电子政务的深入应用，提高政府公共服务水平，提高政府经济管理和宏观调控能力。 （四）加强产业信息化，推动产业创新与发展以支撑及推动仲恺高新区产业发展为目标，发挥仲恺高新区的区位和产业优势，整合“一区四园五镇”的产业信息化资源，将惠州从传统的设备制造基地，升级为云服务提供基地，强劲酝造惠州“云+端”的独特优势，以云计算应用为龙头，全面带动“平板显示、LED、移动互联网、新能源”四大产业的发展。 通过建设创新创业服务云、企业应用云等向各类终端提供应用服务实现产业的延伸、实现终端价值的提升，为产业集群各企业提供云服务提升企业的创新管理能力，最后通过为政府提供云服务提升政府的管理服务水平，更好地为企业提供服务。 创新大数据应用模式，整合政府、社会、企业、个人数据资源，推动大数据商业模式创新。 （五）推进社会民生信息化，实现公共服务均等化加快推动仲恺高新区社会民生信息化建设，推动信息技术在仲恺高新区社会民生各个领域的深入应用，完善科、教、文、卫等公共服务体系，加强公益性信息资源开发利用，基本实现公共服务领域重要信息资源数字化，提升社会公共服务水平，促进和谐社会建设。 突出以人为本，丰富服务内容，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量。 建设和完善一批需求迫切的跨部门、集约化的信息应用系统，重点在教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公共事业、物流、社区等与公共服务相关的重点领域推进信息化建设，使信息化成为实现社会经济又好又快发展的重要支撑，促进和谐和宜居生态高新区的建成。 （六）加强农村信息化建设，实现城乡一体化进一步建设和完善“光网城市?宽带惠州”和“幸福农村”工程，使仲恺高新区城区与农村信息网络基础设施实现城乡一体化，利用网络为发展仲恺高新区现代农业提供针对性的信息服务；为农村特色经济的发展提供先进的经营管理理念、行政办事与审批程序等信息，促进效益农业的发展；建立和完善农村电子商务，为农民增收提供农产品供求信息等服务；为农民外出务工提供劳务输出各类用工信息，有效提高转移就业率。 推进农村信息化，拓展电子政务、电子商务和公共服务功能向农村延伸，建设村务管理云平台（三资管理）、农村工作网、水库管理自动监控系统、森林防火信息管理系统、农产品质量安全信息管理系统、“三防”通讯系统等满足不同层面农村信息化服务的应用系统，提升农村公共服务水平，促进和谐社会建设。 （七）加强区域合作，做好深莞惠一体化建设工作通过加大区域信息基础设施建设，突破狭隘的地理空间，在深莞惠之间搭建区域信息共享平台，为区域合作提供服务。 以信息共享平台建设为契机，打破区域间部门条块分割、资源分散、自成体系格局，实现信息、技术、设施、管理等信息化要素的共享，搞好社会和企业的分工与协作，避免大而全、小而全的格局重复建设，并通过互联网跨越时空的特点，使优质的生产资源得到广泛的共享，形成跨城市、跨地区的分布式信息资源网。 通过区域一体化建设，率先实现深莞惠信息化跨越式发展，实现城市间人流、物流、信息流和资金流四流畅通，使区域间能更好地分享到、科技资源、文化资源、医疗卫生资源和政府提供的各种公共服务，有效促进区域协调发展，改善二元经济结构，缩小城乡差别，在数字化、网络化、智能化的推动下，城市可将其技术、理念、服务、能量向腹地辐射，通过加强区域合作，在更大范围配置资源、整合资源，消除恶性竞争，提升综合经济实力，增强各城市自身可持续发展能力。 第四部分重点工程（一）CityLiveID（城市聚合服务云）建设目标建设CityLiveID（城市聚合服务云），作为政企、政民唯一合法权威的电子交互平台和渠道，为市民、企业在网络社会建立唯一的一个政府认可的LiveID号（可通过手机App连接），提供统一的政企/政民交互渠道、城市信息聚汇、企业/市民个人空间等，从而获得唯一合法权威的电子交互渠道。 以个人、企业为中心，引导政务、商业等各类应用系统的交互信息经过感知聚合统一推送到个人或企业的CityLiveID，实现以人为本的“任务找人、信息找人”的信息聚合模式。 在繁杂的网络社会中完成从人找信息到信息找人的变革；以社会管理为目标，为政府梳理人与企业、人与家庭、人与人之间的关系，有利于治安维稳，建设平安城市；以促进基本公共服务均等化为目标，推进基本公共服务信息服务的均等化；以云计算落地为目标，抢占云计算的制高点，充分发挥云计算中心的建设效益及优势；以资源共享为目标，可畅通信息渠道、推动信息资源整合与共享，深化信息资源的利用。 主要功能 (1)向企业实时推送政策法规、行政审批、政府招标、政府采购、各类资助、行业动态等信息； (2)向个人及家庭推送社会救助、社区服务、家政服务、教育、社保、医疗（预约挂号）、便民服务等；可向个人实时推送便民信息，如学生入学通知、交通违章、社保公积金、投诉建议反馈、水电气查询、话费查询、快递服务、交通信息服务（可连接十字路口视频，查看交通拥堵情况）、各类办事结果等信息。 (3)向政府实时推送个人、企业关注的热点信息，使政府通过平台随时了解人与企业、人与家庭、人与人之间的关系，有利于治安维稳，建设平安仲恺。 (4)向监管部门实时推送个人、企业发布的信用信息，减少网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪，促进社会信用体系的建立。 （二）惠州云计算中心运营支撑平台建设目标初步建成惠州云计算中心运营支撑平台，作为仲恺高新区产业发展、产业升级、产业转型的重要支撑载体和信息化管理、运作平台，形成园区的资源共享中心、数据存储中心；也是政务管理服务中心、企业研发、运营、销售中心、创业中心。 惠州云计算中心作为仲恺高新区最大的运行载体，可承载海量的数据资源，一期项目计算能力达到25万亿次/秒、存储能力500TB。 预计二期项目建成后可实现网络带宽20Gbps,计算能力100Teraflop/s，存储容量10PB。 云中心采用大数据处理技术，可以快捷高速地为仲恺高新区各类用户提供云计算服务、云存储服务、高性能计算服务、云数据库引擎、云应用引擎、云安全防问等IaaS与PaaS服务，提升产业集群的运作效率，实现企业间、企业与政府的高效协作，以实现资源分享，促进创新能力提升。 主要功能 (1)作为市场化公共技术基础平台，一方面为高新区智能终端制造、终端配套、云计算内容服务等企业提供云计算服务、云存储服务、高性能计算服务等IaaS与PaaS服务，同时提供从研发、运营、电子商务等系列的云应用服务，包括工业设计云服务、Office云服务、CRM云服务；另一方面为车载终端、移动互联网智能手机、智能电视等各类智能终端、应用服务的运行载体。 (2)作为公共运行载体，全面支撑区电子政务系统的运行，政府各委办局严格遵守“统规、统建、统用、统管”原则，统一在支撑平台上建设各类政务系统，提升仲恺高新区的现代化管理、公共服务水平，更好地为集群发展服务； (3)作为信息资源共享基础平台，完成云到云、云到端之间的关联互动机制。 特别是云平台与互联网终端、车载终端、智能电视等智能终端之间服务调用与信息共享。 （三）信息资源共享云建设目标按照“需求导向、供方响应、协调确认”原则，配合深莞两市政务信息共享平台的建设以及惠州市政务信息共享平台的建设，完成仲恺高新区信息资源共享云的建设，通过建立仲恺高新区逻辑数据中心，初步形成证照信息资源数据库、人口和法人（单位）基础数据库、空间地理信息基础数据库，并在此基础上建设数据仓库和主题库，进行数据挖掘和统计分析，支持顶层监控，实现全区范围内人员基础信息、企业基础信息、证照信息共享。 通过建立信息共享机制，使信息资源得到有效利用，为深莞惠一体化、形成跨城市、跨地区的分布式信息资源网提供坚实基层,为大数据的处理的提供有效数据资源。 主要功能 (1)服务生成服务生成是信息云资源共享的基础，数据交换网关设备内嵌云服务生成器，不需任何编码即可生成实现资源的服务化，不仅能生成传统的SOAP服务，而且还能生成云端可寻址的REST服务（简称云服务）。 (2)服务共享共享资源服务全部由数据交换网关生成且发布，所有服务均挂接到中心的云服务总线设备，以形成各级资源服务化共享云。 云服务总线应全面支持SOAP服务和REST服务。 (3)服务样式为确保服务的云端可寻址性、语义可见性、接口通用性，共享到云服务总线设备上的服务应采用WSDL描述的REST服务。 (4)服务治理提供服务粒度监控、服务请求监控、服务访问流量控制等功能，并提供服务质量(QoS)保证机制。 (5)服务安全支持数字证书、安全会话、签名、加密、签名及加密、STS服务、引导策略、用户令牌认证等多种安全机制。 （四）公共政务服务云建设目标整合仲恺高新区信息资源，制定政务网站群建设和管理规范，建设覆盖全区的区、镇、村多级网站群，增强政民互动、公共监督、对外宣传和网上服务功能，利用大数据技术，进一步开放数据资源，向社会提供各种各样的政府数据服务，推进政务信息公开，深化政府网上行政审批和协同办公能力，为社会提供广泛便捷的服务。 充分考虑目前政务服务系统分散、资源分配不均、可用性不高和资源利用率低的现状，建设高稳定性、高可用、弹性的公共政务服务云平台，围绕各类办事业务和公用事业服务，深化网上办事功能，基本形成公共服务事项“网上一口受理、在线协同办理”的工作格局，整合OA办公资源，实现广域、跨部门的IT系统的“身份通”、“应用通”、“数据通”，统一为仲恺高新区所有机关、企事业单位及社会公众提供个性化审批云服务，有效促进区域电子政务均衡发展和信息化水平的提高，提高政务信息化的效率，向服务型政府转型。 全面实现高新区政务公开化、办公协同化、信息共享化和服务网络化，真正实现“政务转型升级，服务云集网群”。 主要功能 (1)整合仲恺高新区电子政务应用资源、数据资源，为多级网站群各站点提供统一身份认证、统一应用门户、统一授权、统一消息告知、统一站群管理和统一接口服务。 (2)基于网站群格模式建设，以多种服务频道和多级站点为格架模型，通过配制能快速将云端各类SaaS应用资源、云服务总线上的服务资源聚合到云格中，实现群中各级共有云格内容的统一发布、各级特色云格内容的个性化发布。 (3)通过互联网展示统一形象的信息门户平台，使仲恺高新区的区、镇、村各级用户能利用该门户实现信息发布、信息互动、信息共享、资源管理、多类型信息接入等功能。 (4)整合智慧协同办公平台，实现收发文管理、局间便函、内部短信、通讯录、信息公告、短信群发、意见征求、会议室管理和知识库管理系统、移动办公等功能的整合和协同。 (5)建设包括行政服务中心网、网上行政审批系统、企业注册易系统、电子营业执照CA认证和网上数据交换共享系统的网上办事大厅系统。 为市民和企业提供包括政府公告、紧急通知、常见业务咨询、企业年检咨询办理、社保公积金办理查询、信访投诉、表格下载、网上申报、办理结果查询、案件查询、个人/企业信用查询、资质查询、个人/企业纳税、个人/企业信箱、政府建议、市长邮箱、便民服务、政策法规等服务。 （五）区域基础教育云建设目标以云计算应用为主推手，聚合教育数据资源，创新基础教育应用、模式及整合方式，建设支撑基础教育阶段教育行政、教研教