地方铁路公安局民警任村官工作制度(1).doc

地方铁路公安局警务室村官民警工作规范（试行）为贯彻落实辖区警务战略，健全警务室工作机制，进一步密切警民、警社关系，提高警务室民警参与沿线乡村（社区）事务管理的能力，充分调动党员民警任村官工作积极性、主动性、创造性，使民警立足铁路沿线辖区，扎根群众，搞好辖区警务建设，实现“发案少、秩序好、工作规范、社会稳定、群众满意”的目标，制定警务室民警工作规范如下。一、工作职责当好铁路沿线居民区综治工作的参谋与助手，贯彻落实警务室相关工作制度和任务,按照分工协作的要求，组织协调、统筹安排护路队伍建设，强化联动效应，依法支持政府行政管理和落实驻村警务工作规定，完成每日、每周、每季度、每半年的警务工作规定动作。（一）及时收集各类信息，做好铁路沿线辖区维稳工作。1.深入铁路沿线乡村（社区），密切联系接触群众，全面收集、及时掌握政情、社情、警情，通过舆情通道上报社区涉稳信息和社情民意，并做好反馈工作。2.警务室民警每周四下辖区配合村治保主任、街道、社区司法所法制员，参与人民调解工作，依法帮助化解群众纠纷和涉路矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾和涉路矛盾，努力维护铁路辖区社会稳定、乡村和社区安定，预防因民间不稳定因素而转化为各类案件。3.掌握沿线辖区重点目标、重点场所、重点人员、大牲畜及机动车辆等动态信息，加强各类情报信息的梳理，严格按照要求录入相关信息系统，为打击破案提供有效线索。（二）深入开展平安铁路建设，确保辖区治安稳定。1.坚持驻村警务室民警工作点每周开放制度，第一时间受理辖区群众反映的各类案（事）件，快速反应及时处置。2.积极配合社区、乡村治保组织，加强对“保安员、护路联防员”等群防群治队伍的日常指导、检查，传授防范技能，提升防范意识和能力。3.深入开展沿线实有房屋摸排和实有人口信息维护工作，加强牲畜养殖户和机动车户的登记管理，确保信息录入准确、真实、鲜活。4.组织、指导由乡村、社区、街道党员、治安积极分子、居民群众、离退休人员、外来务工人员、退伍兵等组成的治安志愿者队伍、乡村护路联防队，根据辖区发案特点调整巡逻时间与巡逻地点，坚持每周带队巡逻。5.定期组织乡村、街道、社区等治保部门检查、梳理铁路辖区防范薄弱环节，落实有针对性的防范措施并提出工作建议。每月普查辖区技防、物防设施（监控系统、防护网等），确保设施正常运转，提高沿线辖区整体安全防范工作水平。6.认真落实驻站警务室工作制度，依法指导铁路企事业单位健全保卫机制，完善内部治安保卫制度，指导企事业单位治安保卫人员队伍建设。7.积极发挥自身优势，加强警村（站）协作，整合各方资源，拓展共建领域，努力提升辖区建设、管理和服务水平。并通过开展“警民相约”活动，密切警民关系，竭力为辖区居民做好事办实事，提高辖区群众的满意度。8.加强辖区信息员建设，借助信息员、社工、志愿者了解刑释解教人员、社会闲散青少年的帮教情况。对于社工与志愿者提出的问题和困难，帮助解答和解决。（三）深入开展防范宣传，提高群众防范意识。1.广泛开展法制教育、防范警示教育和平安建设活动，着力提高居民群众的法制观念。2.每月召开一次警情通报会，向沿线群众通报公安机关便民举措、治安问题整治、治安状况、防范建议等情况。根据阶段性工作重点、案件（事故）发生特点、群众关注的焦点，充分利用辖区内的宣传栏、宣传标语等各类宣传媒介，开展铁路交通法规防范宣传，提升群众知晓率。3.通过“进校园”、“进村屯”、“进企业”、“进社区”、“进行业”等形式，针对不同群体特点和需求，每季度开展一次大规模的防范宣传活动，增强群众的自我防范意识和技能。二、工作制度（一）驻村制度。根据辖区实际制定走访计划，每年最少将辖区群众走访一遍；沿线村官民警每周在沿线实际工作不少于30小时。此外，各所队每月组织沿线专管民警在沿线警务室集中整治、值宿不少于3次。（二）会议制度。警务室村官民警按时参加村委会、街道、站区召开的相关会议，分析情况，掌握动态，研究解决工作中存在的突出问题，促进相互间的沟通与协作。对事关治安、综合治理等方面的工作行使建议权和表决权。（三）情况通报制度。村官民警应每月月末向铁路辖区群众通报治安情况，公布辖区刑事、治安案件的发破情况及特点，及时指导群众做好预防工作；（四）报告工作制度。警务室民警每月必须向所队汇报一次工作情况，每季度组织一次由群防群治组织和群众代表参加的工作报告会，向辖区群众报告工作，听取意见和建议，每年向村两委、村民代表述职一次，接受群众监督；（五）沟通协调制度。“村官”休假或外出参加培训、学习等超过半月以上的，应向村委会说明原因，由局领导安排人员临时接替工作，保持工作衔接，街道、社区、村委会安排的工作不适合以警察身份参加的，应当回避，由所队领导协调处理；（六）信息报送制度。警务室民警对每天获取的信息要及时汇总、分析、研判，录入微机，实现日清、日结、日报。对有价值的信息，要及时向所队领导汇报，重大、紧急信息在第一时间内向局领导汇报，同时，报厅指挥中心，并注意做好续报工作。按时完成各类业务数据的核查、登记和统计工作。（七）警民联系制度：民警要公开联系方式，发放警民联系卡，做到每户一卡，对群众要求的事项要及时解决或答复。 （八）工作日志制度：要建立驻村、驻站警务室工作记录，将在警务室的工作情况详细进行记录。 （九）登门服务制度：当居民遇有重要事项时要及时登门了解并提供帮助。警务室民警在接到辖区群众报警，应立即赶赴现场处置。接处警情况及时记载于警务室接处警登记簿上。 （十）监督指导制度：每周对居委会、治保会及护路巡逻队、帮教小组的工作情况进行一次监督指导；每半月对沿线村屯、特种行业、铁路单位的群防群治组织的工作情况进行一次监督指导。 （十一）治安形势分析制度：对铁路辖区内的治安形势，每月一次汇总，每季度一次分析，分析结果要及时向局领导汇报，并采取有效措施加以解决。 （十二）安全检查制度：驻村、驻站民警要经常对铁路内部、沿线公共场所、特种行业、内部单位进行安全检查，检查情况要有记载，发现不安全隐患要提出意见下发整改通知书，并及时督促整改。（十三）协调处置制度。对辖区内重大治安问题和矛盾纠纷，要积极配合有关部门抓紧解决，对受理的群众各种事项落实首问责任制并搞好交接。沿线专管民警实行弹性工作制。（十四）警务责任倒查制度。对因防范不到位造成责任区可防性案件多发、发生的重大刑事案件提供不出线索、出现的群体性、突发性事件没有及时提供预警信息的，实行责任倒查，追究失控、漏管、漏报责任。（十五）内务管理规范。民警在警务室工作时，应着制式警服，要举止端庄，礼貌待人，警务室内要保持整洁，业务工作台帐，薄册等内部资料要妥善保管，防止丢失泄密。三、工作要求（一）民警担任驻村党支部副书记、村主任助理，是进一步探索和谐社会共同体建设的新举措，它将探索公安警务工作与社区行政管理及居委会群众自治组织相结合的新型警务工作模式，各支队要高度重视此项工作，配合村屯落实辖区民警担任村党支部副书记、村主任助理的保障措施，按照警务工作的总体要求，保证民警下段时间。（二）民警担任村党支部副书记、村主任助理，要切实转变思路，摆正位置，主动融入社区、融入群众，以构建和谐村屯（社区）为己任，竭尽所能协助居民区综治工作站共同抓好辖区管理、服务工作。（三）民警担任村党支部副书记、村主任助理,是实践科学发展观、提升自身综合素质和能力、展示公安民警良好形象的有利契机，村官民警要创造性的开展工作，力求为群众多做好事、多办实事、多解难事，提升辖区安全感和满意度。四、加强考核（一）民警在街道、社区、村屯工作绩效的反馈结果，作为外部考评中日常考核评估的内容之一，纳入民警外部考评成绩。（二）各支队对驻村、驻站民警的考核要听取村屯、街道、社区的意见，其反馈意见作为警务室民警评选先进的依据之一。（三）各支队要结合外部季度考评，对警务室民警履职情况要定期开展检查并做好日常积累