关于聚焦脱贫攻坚深化“干部作风转变年”活动的工作方案

关于聚焦脱贫攻坚深化“干部作风转变年”活动的工作方案按照市委要求，为进一步改进干部作风，提振干部精气神，形成大抓落实、干事创业的良好局面，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强作风保证，现就聚焦脱贫攻坚深化“干部作风转变年”活动，制定如下工作方案。一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，认真落实中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证和区、市党委关于加强干部作风建设的部署和要求，聚焦脱贫攻坚，围绕推进责任落实、政策落实和工作落实，持续深化“干部作风转变年”活动，以作风攻坚保障脱贫攻坚。通过深化“干部作风转变年”活动，着力解决五个方面的共性问题：解决履行主体责任、监督责任和部门帮扶责任不力，不担当、不作为，工作作风不实、影响脱贫成效的问题；解决落实重大决策部署和政策措施不坚决，打折扣、搞变通，危房改造、产业扶持等项目实施不精准、程序不规范的问题；解决脱贫攻坚任务清单、整改清单掩盖下具体事项不落实、问题整改不彻底，开展“四查四补”工作不到位，搞 2 形式、走过场的问题；解决项目资金审核不严格、使用不合规、管理不规范，公示公开不全面、不完整，贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友以及公益岗位“吃空饷”的问题；解决落实基层减负措施不到位、明减暗不减，层层统计、层层填表，多头督查检查、影响基层工作的问题。着力解决两个方面的个性问题：围绕西吉县脱贫摘帽，解决存在应付心态、厌战情绪、松懈思想， “算账式”“指标式”“突击式”脱贫的问题；围绕原州区迎接国家抽检和隆德泾源彭阳三县巩固提升脱贫质量，解决落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求不到位的问题。二、推进措施（一）向全市干部发出“以作风攻坚保障脱贫攻坚倡议书”为使全市各级干部积极响应习近平总书记“社会主义是干出来的”“走好新的长征路”的伟大号召，进一步解放思想，进一步真抓实干，进一步奋力追赶，向全市干部发出“以作风攻坚保障脱贫攻坚倡议书”，动员全市广大干部争当作风建设排头兵，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“担当新使命、展现新作为”学习实践活动，做到“五带头四展现”：带头执行决策，带头遵章守纪，带头担当作为，带头改进作风，带头廉洁自律；展现建设美丽新宁夏的昂扬斗志，展现争创一流的开阔格局，展现“比学追赶”的进取精神，展现善作善成的良好风貌，交好精准脱贫的历史答卷， 3 确保全市脱贫攻坚如期完成、获得全胜。牵头单位：市纪委监委配合单位：市委组织部、宣传部完成时限： 2020 年 5 月中旬（二）围绕“三抓三促”提振干部脱贫攻坚精气神10抓抽查暗访促责任落实。紧盯脱贫攻坚主体责任、监督责任、帮扶责任和“四个不摘”“四查四补”措施落实，制定关于对脱贫攻坚“四查四补”工作开展监督检查的安排， 45 月份，在督促各县（区）、市直各部门报送书面材料、掌握情况的基础上，开展一次监督检查。通过随机抽查暗访，发现、解决一批形式主义官僚主义问题，督促各级组织和干部强化担当、压实责任，推动“四个不摘”“四查四补”措施要求落细落实，查的到位、补出成效。牵头单位：市纪委监委配合单位：各县（区）纪委监委完成时限： 2020 年 5 月底20抓专项巡察促政策落实。 紧盯脱贫攻坚“两不愁三保障”政策落实，围绕“五个一批”“六个精准”和“三率一度”，聚焦中央、自治区党委巡视和市委巡察及 2019 年脱贫攻坚成效考核反馈问题，从 4 月份开始对市民政局、住建局、农业农村局、扶贫办等4 个部门开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”。通过专项巡察，推动脱贫攻坚巡视、巡察、考核反馈问题整 4 改到位，推动干部作风转变、部门脱贫攻坚主体责任履行到位，推动脱贫攻坚政策措施落实到位、项目资金实施到位。牵头单位：市委巡察办配合单位：被巡察单位完成时限： 2020 年 6 月中旬30抓督导督战促工作落实。紧盯脱贫攻坚重点工作落实和任务完成，按照市委统一安排，市委督查室、组织部、扶贫办等部门，对照全市脱贫攻坚作战图、任务书，定期开展监督检查。通过督导督战，督促市扶贫开发领导小组成员单位和各级领导强化挂牌督战、督导督办、跟踪服务等措施，落实问题、责任、整改“三个清单”；督促各级干部讲政治、守纪律，全面落实“三个一线”机制（一线谋划发展、一线检视问题、一线推动落实），确保脱贫攻坚各项任务指标高质量完成。牵头单位：市委督查室、组织部、扶贫办配合单位：各县（区）党委、政府，市直各部门（单位）完成时限： 2020 年 10 月底（三）开展整治扶贫领域腐败和作风问题专项行动制定全市开展集中整治扶贫领域腐败和作风问题专项行动方案，聚焦扶贫政策落实、项目实施、资金使用和脱贫工作绩效，6 月至 8 月在全市开展整治扶贫领域腐败和作风问题专项行动，通过运用政策落实情况“大检查”、问题整 5 改情况“回头看”、查办案件“百日攻坚”、开展“抵制腐败共享和谐”警示教育等措施，着力解决一批脱贫攻坚工作中形式主义官僚主义问题、梳理查处一批群众身边腐败问题、建立健全一批长效机制、固化形成一批治理成果，确保全市高质量打赢打好脱贫攻坚战。牵头单位：市纪委监委配合单位：各县（区）纪委监委，市直相关部门完成时限： 2020 年 8 月底（四）举办“担当新使命，展现新作为”电视问政以决胜脱贫攻坚为主题，举办“担当新使命，展现新作为”电视问政，展现脱贫攻坚中的新成效和典型做法；展现干部发扬“三苦”作风和干事创业好班子、担当作为好干部；曝光干部群众反映或督查暗访发现的落实“四个不摘”“四查四补”措施中存在的突出问题，倒逼干部提升作风效能，提高服务意识和水平，树立真抓实干的鲜明导向。牵头单位：市直机关工委配合单位：各县（区）党委、政府，市直相关部门（单位）完成时限： 2020 年 8 月底三、工作要求（一）坚持正向激励。 各级党组织要切实抓好深化“干部作风转变年”活动，大力宣传正面典型，营造“比学追赶”氛围。组织部门要认真开展“干事创业好班子、担当作为好 6 干部”先进典型选树活动，以选树正作风促提升。纪检监察机关要严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，为受处分干部及时提供帮助，为担当者担当，保护干部干事创业的积极性。（二）用好反向约束。各级党组织要综合运用约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施，加强对干部的监督管理，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对工作能力不足、不适宜任现职的干部进行调整，对增加基层负担的问题坚决予以纠正，对不担当、不作为的单位和个人从严追责