欧盟将调查华为和中兴贸易做法20130516.docx

2013年 05月 16日 09:13欧盟将调查华为和中兴贸易做法欧盟(EU)发言人周三说，欧盟将开始调查中国出口移动电信网络产品的做法。调查恰逢欧洲电信设备供应商处于敏感时期之际，这些供应商目前正着眼于扩大在华业务。欧盟发言人克兰西(John Clancy)说，欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)已将这个酝酿了一年多的决定通知了欧盟委员会(European Commission)。据华尔街日报本周早些时候的报道，德古赫特会寻求欧盟委员会其它成员的支持，以开始这项调查。调查的焦点将是华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Corp.)这两家中国大型网络设备供应商涉嫌存在不正当贸易做法。欧盟的一份声明显示，该机构怀疑中国倾销有关移动电信网络产品或为这类产品提供补贴。克兰西说，每年欧盟从中国进口价值约10亿欧元（合12.9亿美元）的这些产品。在回应欧盟将展开调查的消息时，华为否认存在任何倾销行为，并说自己没有从国家非法补贴中获益。华为说，如果中国和欧盟有关部门能展开有效谈判，华为相信这些无端指责可以得到证实，同时也能找到妥善的解决办法。无法立即联系到中兴及中国驻布鲁塞尔代表团置评。华为在声明中说，欧盟委员会已原则上决定，开启首例倾销和补贴调查，这是前所未有的行动，华为对此感到失望。华为说，去年夏天该公司就提出让欧盟委员会审查自己的账簿，以证实这些指控毫无根据。华为说，遗憾的是，欧盟委员会到目前为止一直都没有回应华为提出的面谈要求，而是依赖无事实根据的不正确信息。倾销是一种激进的贸易做法，指出口商以低于国内市场价格、成本价格或调查当局认为公允的市场价格在海外抛售产品。欧洲移动运营商的一些高管说，中国企业并不总是产品价格最低的网络设备供应商。他们说，华为现在一些较高端的蜂窝网络基站价格就比较高，这些基站可把新旧网络组合在一个小单元里。克兰西说，不会马上发起调查，以便给欧盟委员会一些时间，使之可以与中国就这个问题展开磋商，这样调查可能就没有必要进行了。过去一年，围绕欧盟委员会对华为和中兴的担忧，中国和欧盟委员会举行过数次会谈。据了解会谈内容的人士透露，欧盟委员会一直寻求让中国做出承诺，在欧洲销售电信设备时要高于一个最低价，但被中国官员拒绝了。与此同时，欧洲三大供应商爱立信(Ericsson)、阿尔卡特(Alcatel)和诺基亚西门子网络(Nokia Siemens Networks)都迫切希望从中国电信运营商赢得大笔业务。中国电信运营商正计划未来几年投资数十亿美元用于购置高速无线网络设备，它们担心如果发生任何贸易争端，自己可能会遭到报复。诺基亚西门子网络是诺基亚(Nokia Corp.)与西门子(Siemens AG)组建的一个合资企业。诺基亚西门子网络在一份声明中说，我们坚决反对任何限制自由贸易及设立任何形式的壁垒的行为。另外，爱立信政府与行业公关部门主管佩森(Ulf Pehrsson)说，我们不赞成采取这种单边措施。阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent)不予置评。克兰西没有透露会谈的时间表，也未透露计划的会谈结束日期。他说，至于时间表，我只是想说时钟在嘀嗒作响。他还说，我们现在考察的情况非常严重。欧盟委员会在一份声明中解释说，调查不涉及电话和调制解调器，但涉及使电信服务提供商能够发射、接收和传送无线语音及数据信息，管理网络及提供电信和数据服务与应用的产品。这类设备包括向手机发送信号并从手机接收信号的基站。手机与基站的连接构成了欧洲各地移动网络的支柱。调查是欧盟委员会依照职权进行的，意味着调查是欧盟委员会主动发起的，而不是在接到行业投诉后发起的。通常情况下，欧盟委员会在接到行业投诉后才会发起调查。此次调查将可能是欧盟委员会有史以来首次在没有接到欧洲企业投诉的情况下启动调查。尽管欧盟法律允许欧盟委员会采取这样的措施，但它这样做可能涉足政治敏感领域，一些国家