论绥中县11000比例尺农村地籍测量的设计与实施毕业论文.doc

论绥中县1:1000比例尺农村地籍测量的设计与实施毕业论文目录1概述41.1任务来源41.2测区概况41.3工作的目的和意义52工作内容及技术流程62.1工作内容62.1.1地籍测量62.1.2权属调查62.1.3数据建库62.1.4质量自检72.1.5编写报告及图表的输出72.2技术流程83工作依据93.1法律与法规93.2行政规章93.3技术标准94原有资料收集、分析评价、利用104.1资料收集104.2分析评价104.3利用105工作计划116控制测量136.1坐标系的选择136.2控制测量内容136.3控制网的布设136.3.1首级控制网的布设136.3.2高程控制网的布设146.3.3控制点选点146.3.4控制点埋设146.3.5控制点的编号、点之记156.3.6控制点精度要求156.3.7控制测量观测要求166.3.8控制网精度检查177权属调查177.1基本概念177.2确界原则187.3调查程序197.4权属调查主要内容及要求208地籍测量348.1地籍测量内容348.2细部测量方法及要求358.3界址测量方法及要求368.4界址点精度要求379数据标准化及建库389.1数据库建立的流程389.2数据库信息399.2.1数据上交格式399.2.2系统平台399.2.3数据建库的主要工作内容399.2.4地籍图标准化409.2.5宗地图编制439.2.6面积统计449.2.7建库方法479.2.8图形数据建库的要求479.2.9文档数据库的建立4710质量保证措施4810.1检查依据4810.2保证措施4910.3检查内容4910.3.1权属调查资料检查4910.3.2地籍测量的检查5010.3.3数据库检查5111提交成果资料5111.1平面控制测量上交资料内容5111.2地籍调查上交资料内容5111.3图形部分上交内容5211.4文档部分上交内容521 概述1.1 任务来源为深入贯彻实施中华人民共和国物权法，依法保护宅基地使用权人的合法权益，加强宅基地管理，促进社会主义新农村建设，根据国发200428号、国土资发2004234号、国土资发2008146号文件，绥中县政府决定在绥中县范围内开展宅基地使用权登记发证工作。本次工作经绥中县国土资源局组织公开招标，绥中县勘察测绘院承担绥中县的农村宅基地的登记发证调查工作。 1.2 测区概况绥中县位于葫芦岛市的南部，濒辽东湾。东隔六股河与兴城市相望，南临渤海，西与河北省秦皇岛市山海关区接壤，北枕燕山余脉与建昌县毗邻。现辖13个镇，17个乡。面积2764.9平方千米。绥中县境内地势自西北向东南倾斜。西部山地约占全县总面积的1/3，较高的山峰有平顶山（海拔925米），龙门山和三山，中部为起伏平缓的丘陵，东南为平原和低洼地。河流有六股河及其支流黑水河、王宝河。此外，还有九江河、狗河、石河、猫眼河等大小河流百条。一般都源短流急，季节性比较明显。绥中县地处关内外咽喉地带，交通便利。京哈公路、沈山线铁路、秦沈铁路客运专线贯全境西东，国道102、306穿越县境往兴城、建昌及河北省。此外，县乡公路把县内各乡镇连接起来。绥中港是绥中地产货水运码头，规模为3000吨级泊位，年吞吐量55万吨，为全县海上货运、振兴经济起了重要作用。绥中县的矿产主要有金、铝、锌、钼、硫铁、长石、硅石、磷等、工业部门有化肥、农机制造、电机、丝绸、酿酒、造纸、印刷、水产品加工等。近年来乡镇工业发展迅速，以服装、灯具、钢铁、建材等为龙头的一批企业集团和工业小区也已初具规模。绥中县地处关内外咽喉地带，交通便利。京哈公路、沈山线铁路、秦沈铁路客运专线贯全境西东，绥中公路穿越县境东北往兴城、建昌及河北省。此外，县乡公路把县内各乡镇连接起来。绥中港是绥中地产货水运码头，规模为3000吨级泊位，年吞吐量55万吨，为全县海上货运、振兴经济起了重要作用。1.3 工作的目的和意义为深入贯彻实施中华人民共和国物权法，依法保护城镇土地使用权和农村宅基地使用权的合法权益，加强宅基地管理，促进社会主义新农村建设，做到权属纠纷基本解决，城镇使用的建设用地和农民合法使用的宅基地全部发证到户。土地登记发证涉及千家万户，关系到每个人的切身利益，特别是广大农民的利益。加快农村宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐与稳定。2 工作内容及技术流程2.1 工作内容2.1.1 地籍测量1、首级GPS控制测量;2、图根加密测量；3、地物要素测量；4、界址点测量。2.1.2 权属调查1、地籍勘丈；2、权属调查；3、地籍调查表的填写。2.1.3 数据建库1、对数据进行相对关系、拓扑关系等处理，按照规定的面层，对每一个面层按照拓扑关系进行构面处理。2、属性录入，对于外业采集软件中不能录入或不能转入的各种属性数据，按照规定进行录入及链接。3、资料整理，按照规定对扫描资料内容进行扫描，并建立相应的对应关系,进行属性入库。4、在系统平台上进行统计、面积汇总检核及成果输出等。2.1.4 质量自检1、地籍测量检查；2、权属调查检查；3、数据库检查。2.1.5 编写报告及图表的输出1、自检报告；2、工作报告；3、技术报告；4、成果分析报告；5、图、表输出等。2.2 技术流程地籍调查技术路线流程图地籍测量权属调查地籍要素填写权属调查表界址点调查图根控制控制测量质量检查质量检查合格合格不合格不合格界址点测量质量检查合格不合格成图数据入库质量检查不合格合格成果提交验收3 工作依据3.1 法律与法规（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例。3.2 行政规章（1）土地登记规则（1995，国土法字第184号）；（2）土地所有权和使用权确定的若干规定（1995，国土籍 字第26号）；（3）土地权属争议调查处理办法（2003，国土资源部17号令）。3.3 技术标准（1）城镇地籍调查规程（1993，TD1001-93）(以下简称规程)；（2）第二次全国土地调查技术规程TD/T1014-2007；（3）土地利用现状分类GB/T21010-2007（4）土地登记办法国土资源部令第40号；（5） 确定土地所有权使用权的若干规定原国家土地管理局1995国地籍字第26号；（6）城镇变更地籍调查实施细则(试行)(国家土地管理局1998年)；（7）土地登记规则1995.12.28修改(国家土地管理局)；（8）城镇地籍数据库标准（国土资源部2007年12月31日发布实施）；（9）第二次全国土地调查数据库建设技术规范（第二次全国土地调查领导小组办公室）；（10）测绘技术设计规定CH/T1004-2005；（11）全球定位系统城市测量技术规程（1997，CJJ73-97）；（12）城市测量规范(1999,CJJ8-99) （13）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314 2001）（14）1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范(GB/T 17160-1997)4 原有资料收集、分析评价、利用4.1 资料收集在具体工作开展之前，需要收集以下资料：1、行政辖区图；2、测区范围图；3、原有的地面控制点坐标（1980西安坐标系）及点之记；4、测区行政代码表；5、原有地籍发证资料；6、标准地名图等。4.2 分析评价行政辖区图和测区范围图是本次农村二次调查的成果，成果比较真实、可靠。起算点是由绥中县域内国家已知控制点。测区行政代码表是由绥中县国土资源局提供的最新的绥中县行政代码表。4.3 利用根据收集到的资料情况，原有的地面控制点经过检查无误后可以作为本测区的控制网起算点使用。5 工作计划一、准备工作2012年2月1日2012年2月27日，准备工作阶段，具体包括：1、 资料收集原有的控制测量资料、地籍图、街道街坊图、权属调查表等地籍资料。2、 工作宣传电视宣传、印发政府通告、通过乡镇、村领导开会等途径进行工作宣传。二、 控制测量在绥中县内充分利用原有的GPS控制网，包括D级网和一二级导线布设以及图根控制点的测量工作。三、 试点工作阶段2012年3月7日2012年3月20日进行权属调查和地籍测量的试点工作阶段，投入全站仪5台、RTK八台套、投入人员30人。分成正8个作业组，每村二组。主要任务是选择具有代表性的区域进行权属调查和地籍测量工作。四、 全面开展工作1、 权属调查工作2012年3月22日-2012年5月30日权属调查阶段，投入人员40人。2、 地籍测量工作2012年6月12日-2012年12月30日，即198约天。地籍测量阶段投入人员60人，分成20组。投入全站仪10台，RTK流动站20台套。3、 外业自检2013年1月上旬进行第一次全面的阶段性检查，2013年8月中旬进行第二次全面的阶段性检查，2013年9月1日2013年9月30日外业工作全面自检、验收。五、 数据建库工作 2013年10月1日2013年11月20日地籍测量数据建库阶段。投入内业数据录入人员30人，数据建库人员10人。六、 内业数据、及成果检查2013年11月21日2013年11月30日内业成果检查。七、 成果输出阶段2013年12月1日2013年12月20日成果输出。八、 申请验收 2013年12月20日申请验收。为更好的完成该项目，我院成立绥中县农村宅基地发证工作调查项目部，具体组织结构如下：项目部 综合质 检质检建库录入内 业外 业质检权属测量6 控制测量6.1 坐标系的选择 1、比例尺 1:1000。2、平面坐标系采用“1980西安坐标系”。3、高程系统采用“1985国家高程基准”。6.2 控制测量内容地籍控制测量包括基础控制测量和图根控制测量。基础控制点包括四等GPS控制点。图根控制点保证满足地籍细部测量需要，采用RTK技术测定图根点的坐标。测区平面加密控制测量，以收集到的GPS控制点为起算数据，直接布设四等GPS控制网、在四等GPS控制网的基础上，测量图根点坐标。本次地籍调查控制网平面控制测量和高程控制测量都采用静态GPS施测，地籍平面控制点相对于起算点的点位中误差不超过0.05m，高程控制测量中误差不超过0.10m。GPS、全站仪的各项操作及其精度要求应满足相应规范要求。6.3 控制网的布设6.3.1 首级控制网的布设1) 首级控制网采用四等GPS控制网。2) GPS网布成具有独立检核条件的图形。3) GPS网点联测起算点不少于3点。4) 每个自然屯保证1个四等GPS点。6.3.2 高程控制网的布设高程控制网与平面控制网重合，采用静态GPS测量。6.3.3 控制点选点1) 周围应便于安置接收设备和操作，视野开阔，视场内障碍物的高度角不宜超过15度。2) 远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等），其距离不小于200米。3) 远离高压输电线和微波无线电信号传送通道，其距离不得小于50米。4) 附近不应有强烈反射卫星信号的物件（如大型建筑物等）。5) 交通方便，并有利于其他测量手段扩展和联测。6) 地面基础稳定，易于点的保存。6.3.4 控制点埋设6.3.4.1 首级控制点的埋设要求1、沥青或水泥地面时埋设刻有十字的螺纹钢钎，具体规格如下：等级直径（mm）长度（mm）备注四等284002、可以在固定的能够永久保存的水泥上刻“十”字（如水泥桥墩等）代替埋石。3、土质地面各等级控制点埋设钢筋混凝土标石规格如下图：6.3.4.2 图根点的埋设图根点不埋设永久点，可采用木桩上钉钢钉或直接钉钢钎子等作为图根点临时标志。6.3.5 控制点的编号、点之记四等GPS点的编号采用自然屯（名称）的汉语拼音字母的第一个字母合并到一起后加“1”的形式编号，保证四位,如有重复，后加“2”区分。如西大窑镇0的控制点编号应为XDY1,如果有重号则编号为XDY2。6.3.6 控制点精度要求1、首级控制点各等级的基本控制点精度满足国家城镇地籍调查规程和城市测量规范要求。各等级GPS网相邻点间弦长测量中误差规定如下：-标准差（基线向量的弦长中误差mm）a-固定误差（mm）b-比例误差系数（110-6）d-相邻点的距离（km）各等级GPS静态相对定位测量的主要技术要求应符合下表的规定。GPS测量精度分级表等级平均边长D（KM）固定误差比例系数最弱边相对精度四等210101：4.5万2、图根控制点a、图根点相对于起算点的点位中误差不得超过5cm。b、GPS测量图根点边长误差小于2cm。6.3.7 控制测量观测要求6.3.7.1 首级控制测量基本控制测量采用GPS静态定位测量技术。4、当GPS接收机具有快速静态定位功能时，观测时段长度可根据实际情况，一般不少于45分钟。GPS测量各等级的作业的基本技术要求等级卫星高度角（）有效观测卫星总数时段长度（min）数据采样间隔（s）异步环边数（条）PDOP值四等154451530666.3.7.2 图根控制测量1、图根控制点是地籍要素测量的依据，图根点在四等控制点基础上加密。2、图根控制点主要采用GPS多点（三点以上）纠正,采用动态GPS测量(RTK技术)的方法来获得图根点的坐标（X,Y,H），观测图根点必须是固定结状态，观测时间六秒以上，图根点独立观测两次，在限差内取中数。3、图根点相对于起算点的点位中误差不得超过5cm。6.3.7.3 观测数据记录四等GPS观测记录采用表格记录。图根点测量采用电子记录手段进行记录。利用静态GPS测量时，记录观测记录。观测记录中主要记载观测点号、观测开始时间、观测结束时间、观测人、观测时天气情况等。记录在储存介质上的原始观测数据文件，制作备份，以便存查。手工记录的记事项目必须现场记录在手簿中，字体要清晰、美观、不得擦改、涂改、连环划改或转抄。6.3.8 控制网精度检查检查控制点精度符合程度，检查全部控制点，根据检查结果，确定是否符合精度要求及控制点保存的完好程度，如果控制点的精度保存完好且符合精度要求，则直接开展下一步工作；如果控制点精度不符合要求，则需要重新测量控制网，同时与原控制网进行比对，并编写控制点检测报告。7 权属调查7.1 基本概念1、地籍调查的基本单元为宗地或块地。2、“宗”是地籍调查的基本单元。凡是被权属界线封闭的、有明确权属主和利用类别的地块称为一宗地。一宗地一般只属于一个权属单位，一个地块有几个土地使用者、用地分类界线明显的，可划分为若干宗地；被公用道路、河沟分割的应划为若干宗地。7.2 确界原则1、沿街(路)用地界线以实际使用合法围墙外侧为界（必须在道路红线外）或以道路红线为界；当界标物相邻拐点间距小于10cm时以外侧拐点为界址点；单位和个人门口的内折“八”字形内用地可确定给该土地使用者；墙基线以外占用人行道的台阶、雨罩等构筑物用地，一般不确权给该土地使用者。界址是使用土地的权属范围，一般以实际使用范围界定，但不一定与建（构）筑物占地范围完全一致，有权源依据且不占用道路及其它公共系统土地的宗地可按权源上的界线确定。2、墙体为界标物时，应明确墙体用地的归属，尤其要注意其公用界址点位置的确定。3、两个单位(个人)使用土地的界标物间隔宽度在1m以下的非通道夹巷，一般应以双方各半确权，此时应在两边墙角上各自做上“”红标志。当有不同意见时，也可依各自界标物确权。两宗地间无明确归属的少量空隙地，不影响交通时，可通过协商确定其使用权。4、在建工程项目用地的界址线，暂以建设用地许可证或用地批准文件出让红线图所确定的界线确权。待竣工后一个月内办理变更登记手续时，按实际用地情况确权。5、水工建筑及相应附属建筑物用地不包括常水位以下部分。经过审批、办理过用地手续的，按其用地手续确权。6、共用宗地查清各自独自使用的建筑面积和土地面积，以及共同使用的土地面积和建筑面积；在调查表中阐明共同使用部分的分摊方式和分摊比例；绘制宗地草图时应将独自使用部分和共同使用部分用虚线表示出来。7、同一单位用地，存在明显不同用途且界线明确，应按不同用途分块设宗，调查确权。8、棚户区或已在规划部门定点拆迁红线范围区域，应明确区域外围界线，对区域内住宅可不调查确权，但上述范围内的非住宅房屋应调查确权。9、宗地界址经双方指界人认定签章后，应立即在实地设置规定类型的界标，在工作图上修改宗地轮廓，正式确定地籍编号，并以街坊为单位按先后顺序统一编注界址点号，街坊内不得有重复的界址点号。7.3 调查程序权属调查作业流程：准备工作组织宣传、发动群众制订调查生产计划、组织业务培训领取图件、资料等用品 权属调查发送指界通知或电话预约现场核实、确定界址，调解处理权属纠纷界址设置、界址边勘丈、现场绘制宗地草图填写地籍调查表、完善签字盖章绘制街坊宗地关系图调查资料整理，组织自检互查监理检查检查验收 权属调查资料入库7.4 权属调查主要内容及要求1、宣传通过乡、镇土地所及村委会对本次工作进行宣传。2、街道、街坊划分：按照街坊、宗地划分原则及城镇地籍调查规程的相关规定，本着不打破原乡、镇、村的原则进行划分。3、制订工作计划，组织业务学习在开展调查工作之前，项目技术负责人拟定生产计划；组织调查人员学习有关法律、法规和规定，讨论学习规程、细则和“设计书”，技术负责人员做好事先指导，达到认识统一、思路清晰、解除疑难、方法明确之目的。4、权属调查工作人员按其承担的工作内容领取相应的地籍图件和资料，办理调查工作证，同时拟订作业计划。5、土地分类以第二次全国土地调查分类体系土地利用现状分类采用二级分类体系。即：一级类12个，二级类57个。6、在土地登记申报工序中，主要工作内容是收取、审查权源证件，及申报者各类表格的填写。（1）常见有效权源证件列出如下国有土地使用证、集体土地使用权证，土地出让合同，征（拨）用土地的批文及其附图，宅基地证、建房审批表、项目批文等；地面上建筑物产权证件。这是一种土地使用权的间接证明，包括房屋所有权证、建筑执照等；国有土地使用权发生转让、租赁、抵押，或因机构调整、企业兼并、联营、合建、房屋买卖等原因，出现土地使用权变更时由政府或有关职能部门出具的相关批文、合同或协议等；土地使用权纠纷处理意见，司法部门和土地管理部门关于土地使用权纠纷的判决书或裁决意见书；具结书。单位或个人因种种原因缺少权源证件时，在查无邻宗纠纷和违法行为后，可由单位或个人填写具结书。具结书必须反映土地使用者名称、土地座落、权属来源、土地面积、主管部门意见、土管部门意见、四至情况、争议情况等。具结书需由居（村）委会（或主管部门）和当地国土管理部门签署意见。(2)权属资料的处理及资料缺失的处理：权属资料的受理人员应对申请者提供的资料进行认真的审查，验明资料的完整性、有效性、合法性。资料缺失的处理：土地使用者因种种原因而缺失的资料，应先到城建档案室、房产管理部门、土地管理部门查找复印。经查找仍无资料者，应由用地者写出情况说明，内容应包括土地（房产）的来源情况，历史的沿革，是否有争议，使用面积、座落等。单位用地须经其上级主管部门签署意见并盖章，个人用地须经所在地街道办事处（乡、镇政府）签署意见并盖章。违法使用（含超占）土地的参照有关文件依法处理。对非法转让、出租抵押、划拨国有土地使用权的，按有关规定处理。 （3）对调查区内没有发放土地使用证或已发放土地证但发生变更的宗地，申报时对土地使用者提供的权源证件需当即审查，对持有有效证件者办理申报，填写土地登记申请审批表；对持有无效证件或无证件者，应详尽了解其土地的实际使用状况和变更过程并作详细记录，指导其与当地国土管理部门联系，补办必要的用地手续。（4）对调查区内已发放土地证的宗地，如权利人、权属性质、用途、使用权性质、界址点（线）等均未发生变化，可不填写申请书。（5）各类表格填写应使用碳素墨水的钢笔书写，要求字迹端正清楚、术语规范、文字通顺、项目齐全正确。法人代表身份证明书。该表由具有一级法人资格的单位填写，单位名称应与公章一致；不具有法人资格的用地单位应由相应主管部门申报。此外，还需注意正确区分宗地的土地座落和单位通讯地址，抄录身份证号码时，号码应与身份证一致。土地登记指界授权委托书该表是在合法申报人由于种种原因不能自行办理申报（或指界），需要委托他人代办时填写。委托人和代理人均需按要求如实填写各自相关的项目，双方签字盖章。共用宗委托一名代表指界时也需办理委托书。土地登记申请审批表a. 土地使用者应填写户主姓名或单位名称。单位申请书需在封面上加盖公章；地址为土地使用者的通讯地址；座落为描述宗地的地理位置的路名、巷名、门牌号码，填写门牌号码时应严格区分支号和连续号码，连续门牌号码用“，”号隔开，支号用破折号表示。b. 权属性质填写“国有土地使用权”或“集体土地所有权”；单位性质填写“行政、事业、国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其他，个人住宅填写个人”；土地使用权性质：出让、划拨、租赁、国家授权经营、作价出资入股。c. 申报人签章必须由本人签字，并盖章（或按手印）。所有申报材料和权源证件均须按宗地整理，装入资料袋中，一个宗地材料装入一只资料袋。资料袋封面填写地籍号、土地使用者和土地座落。7、调查人员发出指界通知后要做好充分的准备工作，熟悉和分析权源材料的有关内容。8、现场调查核实时调查人员应会同宗地指界人到现场按权源材料共同核实土地使用者、土地座落、权属性质、土地用途、使用权类型、界址位置、宗地四至等内容。当有邻宗共用界址边时，必须双方到场共同指界。 有土地使用证的宗地着重核查宗地界址点是否增删，位置是否发生移动，用途、权属性质、使用权类型、土地使用者是否发生变更等。9、界址确定是宗地现场调查的一项关键性工作，调查员应根据权源证件确界，有关事项明确如下：（1）界址的认定必须由本宗地及相邻宗地土地使用者到现场共同指定。（2）单位使用的土地，须由法人代表出席指界，并出具身份证和法人代表身份证明书；个人使用的土地，须由户主或房屋产权人出席指界，并出具身份证和户籍簿。法人代表或户主（房屋产权人）不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具委托代理人身份证及委托书；两个以上土地使用者共同使用的宗地（新村成套住房除外），应共同委托代表指界，并出具委托书及身份证；新村成套住房可不指界。（3）经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。（4）有争议的界址，调查现场不能处理时按中华人民共和国土地管理法第十六条的规定处理。土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡(镇)级人民政府或者县级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。土地权属界线争议处理的具体操作办法如下：现场调查遇到土地权属争议时，一般通过双方协商、调查人员现场调解或签订土地权属界线协议书；当争议严重、调解不成时，根据国土资源部土地权属争议处理暂行办法（部令17号）进行处理，调查员应填写土地争议原由书、记清争议的位置、原由、面积、各自的主张及理由，以及调查人员对争议的处理建议，连同双方提交的有关材料一并交灯塔市国土资源局进行处理，如争议在短期内难以处理，调查人员可按现状在宗地草图上予以标注，具体用0.3mm虚线表示。当争议得到处理和解决后，调查人员应立即进行定界，完善地籍调查表并签字盖章；在争议未得到解决之前，任何一方不得改变土地利用现状，调查人员应告诫争议双方不得改变争议范围及其地上附着物的现状。（5）违约缺席指界的，根据不同情况按如下办法处理：如一方违约缺席，其宗地界线以另一方指定界线确定；如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定；确界后，调查员将违约缺席指界通知书和确界结果以书面形式送达违约方签收。如有异议，必须在书面结果送达的15日之内向国土管理部门提出重新划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请，上述两条确界自动生效。指界人出席指界、并认定界线，但拒不签字盖章的，按违约缺席指界处理。（6）界址调查是权属调查的重点，依据有关确定土地权属的文件精神，在确定界址的实地位置时，可参照以下规定： 本宗地与邻宗地界址间距小于0.5m的,必须由双方指界人指界认定,并在界址调查表上签名(盖章)认可。 共用界址线必须由双方共同指界认定,并在界址调查表上签名(盖章)认可。本宗地与邻宗地的界标物必须查清自墙、共墙、借墙、并墙等关系情况。 宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于0.5m的,可只由本宗地指界人指界,并签章认可。 土地使用者已有建设用地批准文件,用地红线图上界线与实际界线吻合的,由本宗地指界人指界,并签章认可,可不再经邻宗地指界认可；属少批多用的宗地界线按现状确定,但需在调查表中注明批准面积，待后处理；属批多用少的,原则按实际使用范围定界。 历史用地、没有权源文件的宗地，一般按土地使用现状标界。以墙壁、围墙一侧为界的,界线沿外墙基确定；建筑物外廓线不规则的宗地,属结构性的,应保持建筑物主体结构形状,沿外墙基确定；属装饰性的凹凸(含小弧线),可沿外墙基取直线(或取小弧线切线)定界。 一宗地有两个以上土地使用者,要查清各自单独使用部分和共同使用部分界线。 邻宗地在本宗地界址线上的界址点,应作为本宗地与邻宗地共用界址点处理。 有争议的界址,调查现场不能处理时,应记录争议情况,待后按国家和省的规定处理；较大宗地中,没有争议部分有明显线状地物和建筑物、构建物分开的,可将其划分为宗地进行调查,有争议部分作为块地,待后处理。 块地的界线按其权属、利用类别和实际现状确定。界址调查时,已有界址点坐标检测作如下规定:村庄外围界址点及街坊内明显的界址点误差在10cm、村庄内部隐蔽的界址点误差在15cm范围内原界址点坐标保持不变,不需要重新指界、认界,超过的要求重新指界、认界、测量坐标.界址点应实地设置界址标志或界桩。不在地籍调查表上签字盖章的,参照违约缺席指界的办法处理。(7)界标设置调查宗地在界址确认后，应及时设置界标。本调查区界标有四种类型：混凝土界桩、钢钉、红漆喷涂标志和指示标。各类界标的规格详见附表129。界标设置的一般规定企事业单位宗地原则上按上述四种类型的顺序选用。界址桩用于土质地面，界址钉用于铺装地面或打入墙体，较整齐的墙体可选用红漆喷涂标志。对于无法到达的界址点使用指示标；个人宗地和住宅楼宗地使用红漆喷涂标志，界址点落在空地上或无法到达的界址点使用指示标；界标设置要求界标设置要求位置准确、埋设稳固、符号鲜明美观；混凝土标石埋设略高于地面35cm；地面界址钉埋设与地面齐平，字头大致朝北；墙上界址钢钉应牢固打入墙体，有松动时需用沙浆加固；喷涂采用模具作业，指示标应详细标注界址点的方向和箭头到达界址点的距离。喷涂、钢钉等界标一般情况下应高于地面0.7-1.0米左右。界址标示用4厘米的等边三角形表示。(8)界址点编号在一个宗地确界、设标结束后，应进行界址点编号。界址点点号统一用纯数字表示。编号从街坊西北角开始，采用“Z”字形编号方法连续编号。界址点间发生插入点时，不得使用支号，在本街坊已编的最大号后续编。界址点编号以街坊为单位，一个街坊内界址点不得出现重号。对已登记发证过的宗地界址点应按新要求重新编号。10、界址边勘丈小于50米的边长应尽量实地丈量，有障碍物无法丈量时，界址边可用坐标反算，同时在备注栏内注明“反算边长”。11、填写地籍调查表地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，用碳素墨水填写，字迹清楚整洁，文字通顺简明，填写的各项内容均不得涂改和字上改字，同一项内容划改不得超过两次，全表划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章。每宗地填写一份地籍调查表，项目栏的内容填写不下时，可加附页。共用宗各土地使用者名称、性质、上级主管部门、法人代表、代理人等另填附表（A2）。各栏填写内容说明如下：编号填宗地的正式地籍编号，应注意现场的调查时间应后于出具法人代表身份证明书、委托指界代理身份证明书的日期。第一页：地籍调查时应根据实际情况划去“初始”或“变更”二字。土地使用者名称单位用地为具有法人资格单位的全称。个人用地以房产证产权人姓名为准。共用宗地则填写某一土地使用者+“等”。性质：行政、事业单位填写行政、事业。企业单位按国家统计局、国家工商行政管理局关于经济类型划分的暂行规定填写国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其它。个人住宅填个人。上级主管部门与单位有资产、行政关系的上级领导部门。个人、个体、私营等性质的土地使用者此栏不填。土地座落经实地核实的土地登记申请书中的宗地所在镇、村门牌号。法人代表或户主使用土地的具有法人资格的主要行政负责人或使用土地的个人的房产证上所载产权人的姓名。共用宗需填其所有法人代表或户主姓名；代理人使用土地单位的法人代表或使用土地的户主不能亲自到场指界时，受委托的指界人员的姓名，代理人的身份证号码、电话号码。土地权属性质“国有土地使用权”、“集体土地使用权”，土地他项权利（包括：抵押权、出租权等其他权利）。土地使用权类型：划拨、出让、入股、租赁、国有农用地、荒地拍卖、农村宅基地、自留地、自留山、乡(镇)村企事业单位用地、农用承包地、集体土地入股、集体企业土地入股、集体企业兼并、集体企业联营、集体企业拍卖、集体土地出租、集体建设用地、农业建设用地、拨用企业用地和其他使用权类型。预编地籍号准备阶段预编的地籍号。地籍号通过实地界址调查后确定的正式地籍号，可与预编地籍号一致。原地籍号：原初始土地登记确定的地籍号，以土地使用证上记载的为准。所在图幅号本宗地所在的全部图幅的图幅号(不填图名)。宗地四至用两个界址点所邻方向，相邻宗地间有3个以上公共界址点并点号相连续时，只填首未两个点号，如北(1-2)为路，东(2-5)为单位。批准用途权属证明材料中的批准用途。实际用途现场调查时，宗地的一种主要实际用途，填二级类地类含义和代号，如：农村宅基地（072）使用期限权属证明材料中批准的宗地使用期限，没有规定暂不填此栏。共有使用权情况共用面积分摊的方法、分摊系数。一般依建筑面积比例分摊共用面积(建筑面积可从房产证中摘取)。按宗地共用使用权情况调查表（A2）填写。说明地籍调查结果与土地登记申请书填写不一致时，按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。其它情况,如宗地只调查不确权,宗地设定了他项权利,宗地状况未变化的,也需要说明。 第二页：界址标示栏内，界址点号为宗地内编号，应与宗地草图一致。界标种类界址点上设置的界址点标志类型、在相应栏内打“”；界址间距相邻界址点间的勘丈距离，从界址边长勘丈记录表上抄录，当不能丈量时，可用反算边长代替，要在备注栏注明“反算边长”，其单位为m，注至小数后两位。界址线类别界址线位于何种类型线状地物上，用“”表示。界址线位置指界址线落在地物上的具体位置，对本宗地来说分内、中、外，用“”表示其相应位置。落在空地上不作位置说明，双墙应在备注栏内注明。宗地较大时,请续表填写。界址线指界人姓名为法人代表、户主或指界委托书代理人姓名，签名要工整，不识字的可代写，签章栏可以是指界人签名并加盖的印章、指纹，签章栏不能由他人代按指纹或签章。本宗地指界人应对每条起终点号间界址线(包括与街巷等相邻)签章。指界日期邻宗地签章的日期。界址调查员姓名包括所有参加调查人员的签名，为首的应为当地土地管理部门的工作人员。已登记发证过的宗地，宗地状况无变化时，邻宗可不签章，只需在说明栏内注明。第三页：宗地草图对于较大宗地可另附宗地草图，并注“另附宗地草图”。第四页：权属调查记事及调查员意见指手续履行、界址设置、边长丈量、争议界址最后处理等情况。对于有争议的界址，现场不能处理时，应作笔录，有争议的界址地段各自的理由，调查员的处理意见，向土地登记领导小组报告。地籍勘丈记事检查界标设置情况，地籍勘丈方法和使用的仪器。遇到的问题与处理方法。地籍勘丈员签名即为地籍细部测量人员签名。地籍调查结果审核意见对权属调查、地籍勘丈成果是否合格进行评定，并由地籍调查负责人（土地部门）签章。12、绘制宗地草图宗地草图是宗地调查中的原始资料，一切数据与记录均系实地勘丈和调查，绘制应美观、清晰、数据精确。宗地草图可以根据宗地大小选择适当比例尺，概略绘出其形状；个别大宗地可另附大图。宗地草图用铅笔绘制。宗地草图需表示：本宗与邻宗的使用者名称、宗地号、分宗地界址点短线；本宗地的地类号、门牌号、界址点（线）位置、界址边长；绘制本宗及界址线外附近的主要地形要素（道路、河流等），界址线通过的界标物应详细绘制；共用宗需用虚线表示使用者各自使用范围和其它必要勘丈数据。每宗地用铅笔绘制宗地草图一份，所有边长(注至小数后二位),注记应为实地丈量数据，字头向北、向西，界址线总长注在线外，分段边长注在线内。宗地草图绘制完成后，应现场核实有关内容，特别是界址点数量和界址线的位置。宗地草图比例尺不小于1：1000，一般取50的整倍数。大单位宗地草图，采取机打的方式成图。13、他项权利调查土地它项权利是指其它土地使用者在本宗地拥有的权力，它项权利分为用益物权和担保物权。用益物权是指以物的使用收益为标的它物权，主要包括：通行权，地上权、地下权等。其中通行权是指民事权利人以他人的土地供自己土地通行之用的权利；地上权（地下权）是指在他人土地指定的地表上（下）有建筑物、其它建筑物，或以种植竹木为目的而使用其土地为目的独立物权。担保物权是指以确保债务清偿为目的而在债务人的特定物或权利上设定的定限物，主要包括：抵押权、质权、留置权等。土地抵押权是指债务人或第三人（抵押人）将其土地作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人（抵押人）享有的依法从该土地处置后所得的价款中享有优先受偿权利。在地籍调查时要核实其己在国土部门登记的内容是否与实际情况一致，以街坊为单位,以土地使用证为依据核查宗地是否被抵押，如果抵押，将抵押人,抵押日期,抵押金额,在调查表上注明。14、已有权属调查资料处理工作将已经发证的宗地，进行过地籍调查的宗地的界址线电子版叠加在新划分的街坊结合图表上，进行宗地预编号，界址点预编号，并编写新旧街坊对照表、新旧宗地编号对照表、新旧界址点对照表。对于不同资料归类整理，对于不同问题地籍资料归类整理。并按以下步骤处理：（1）核实：对每宗地已有资料必须进行核实，以确定是否已发生变化或有错误。（2）修改：对每一宗地的土地分类按照新的土地分类标准进行修改，对界址点、宗地号按照新的统一编号方法进行修改。（3）补充：对于缺少界址点表、地籍调查表、权属证明文件等资料的宗地进行资料的补充。（4）界址认定与设置：需对每一宗地的界址成果进行确认，对于已发证且界址精度在误差范围内的不需要重新设置界址标志，对于新测界址点需要设置界址标志。（5）界址点检测：对每一宗地界址点进行检测，对于街坊外围界址点及街坊内明显的界址点误差在0.10M范围内和街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点误差在0.15M范围内的界址点延用以前坐标成果，对于误差超过的界址点一律重新测量，并以新测量的坐标为准，实地界址没有发生变化的不需要重新认界。对于没有进行过地籍调查的区域，按照城镇地籍调查规程、本项目技术设计书规定的技术标准、内容和数据库建设标准进行全新的地籍调查。15、地籍调查表属性数据的输入经检查的地籍调查表，由通过地籍信息系统键盘录入。录入后,需充分利用系统的检校功能，消除录入数据的逻辑错误，修正地籍勘丈数据的互校中发现的问题，并经第二人校对，确保系统内属性数据与实地状况的一致性。16、面积a、所有面积（包括建筑面积）以地籍信息系统出具的面积为准。b、登记面积是指已发证，且经核实没有变化的宗地的原土地证上的面积，未发证宗地及有变更情况的宗地的登记面积统一不填。17、资料整理权属调查资料整理贯穿于调查工作的全过程，权属调查资料整理就是对土地局地籍部门已发证的地籍档案进行归类整理，进一步摸清全市的地籍情况，它是一项逐步完善的工作。其整理方法和要求如下：（1） 内业人员通过对地籍档案查阅整理及时填写“土地登记申报、权属调查进度一栏表”等各类统计分析表，通过总表分析做到适时修订计划，确保权属调查资料逐步完善，能够在自查的基础上持续开展互查和一级专查；（2）申报、调查资料以宗地为单位装入资料袋中，以街道、街坊为单位集中宗地资料袋，袋内宗地资料按清单顺序依次用夹钉叠放；（3） 按街坊及时填写“土地登记台帐一览表”、“他项权利登记台帐”。对于原有已进行地籍调查且登记发证的宗地，如果该宗地权属、界址没有发生变化，则只需要将该宗地原有正确地籍调查资料转抄到新的地籍调查表上，并根据本技术要求对该宗地缺少的资料进行调查补齐；对不符合本次数据库建库要求的资料进行修改并建立起新旧标准对照表，不需要重新指界和签字盖章，只需将原有已签字盖章的地籍调查表作为附件一并保存；对于已经发生变化的宗地，按照本技术设计书重新填写地籍调查表，并重新指界和签字盖章。对于以前没有地籍调查资料的新宗地按照本项目技术设计书收集资料并填写地籍调查表和指界、签字盖章。8 地籍测量8.1 地籍测量内容本次地籍调查、建库对全范围的所有宗地进行地籍测量：1、界址要素 包括宗地的界址点、界址线、地籍街坊界线、城乡结合部的集体土地所有权界线。在地籍图上界址点用直径0.8mm的红色小圆圏表示，界址线用0.3mm的红线表示，与宗地界址线重合的其它界线，在地籍图上可跳越注记；集体土地所有权者注记在集体土地所有权界线内。对宗地内的地物检查、补测。2、地籍号 XXXXXX XXX XXX XXXX 行政区划代码 （数字码） 乡、镇行政代码 （三位数字码） 村 （三位数字码） 宗地（四位数字顺序码）其中：1）地籍号由“行政区划代码+乡、镇行政代码+村代码+宗地号”组成。2）宗地编号由“基本宗地号+宗地支号”组成。按村分别编号，在村内从西北角起始，采用“Z”字形编号方法，至上而下，从左到右，从1号编起顺序排列表示。3）宗地支号为宗地变更预留号，若宗地编号无支号，则宗地支号默认。描述时，宗地编号可用4位基本宗地号表示；共用宗内的支宗地也应从上自下，从左至右的方法，从1号编起。 (3) 数学要素:在地籍图上应表示的数学要素包括：坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及注记。地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰等内容。8.2 细部测量方法及要求1、测量方法主要采用RTK和2秒级全站仪实地测量。RTK主要采用RTK技术测定细部点坐标。全站仪测量采用极坐标法，由RTK测量图根控制点，作为全站仪测量的起算点，通过测量方向和距离测定目标点的位置。界址点和界线附近的地物直接实测，个别情况下不能满足极坐标法测量时，可测设辅助控制点。个别难测的建筑物角点利用钢尺丈量交会确定点位。通视好、距离近的两控制点，后视对点时可立一简单标志，照准时要描准标志根部。测量记录采用电子手簿记录。2、测量要求RTK测量细部点坐标的方法与图根测量要求相同。全站仪测量细部点坐标前要检查电量指示，观测期间和测量结束做归零方向检查，归零差超过1要重测。测量支点和界址点，距离读三位小数，测量地物地貌距离读两位小数。8.3 界址测量方法及要求1、测量方法采用RTK或全站仪全野外测量界址点坐标。2