2.工作报告.doc - 文标委秘书处2006年工作总结.doc

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张柏2010年3月31日各位领导、各位委员：大家好！今天，我们召开全国文物保护标准化技术委员会（以下简称“文标委”）2009年年会。首先，我谨代表文标委向国家标准化管理委员会、国家文物局的有关领导和与会的全体委员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢一年来大家对文物保护标准化工作的大力支持和热情帮助。一年来，文标委在国家标准委和国家文物局的领导下，在全体委员的大力支持下，积极开展工作，取得可喜成绩。下面，我代表文标委向大会作2009年度工作报告，请各位委员审议。一、2009年主要工作回顾（一）开展顶层设计，研究制定文物保护标准化体系框架根据国家标准化管理委员会的统一要求，国家文物局高度重视、积极组织开展标准化体系建设。标准体系对于确定标准制修订的发展方向和重点项目，指导标准的立项审查工作，从源头避免标准的缺失、交叉重复、冲突矛盾等方面具有重要的意义。国家文物局围绕不可移动文物，可移动文物，文物调查与考古发掘，博物馆，文物保护、博物馆信息化及信息化建设等5个方面，以科研课题的管理模式，组织有关大学、科研、文博单位开展 “文物保护标准化体系”研究。各课题组根据主要业务流程，针对不同材质文物和工作对象，按照标准的基础、通用和专业不同性质，以结构合理、层次得当、涵盖全面、有序实施为工作目标，调研国内外相关领域工作概况，听取多方意见，研究开展工作，目前进展顺利，即将进入课题结项阶段。（二）加强标准制修订工作，丰富和完善标准体系1.国家标准的立项与执行情况2009年，在国家标准委的大力支持下，围绕馆藏文物保护和各类文物出入境审核工作，按照全国服务业标准2009年2013年发展规划规定的计划任务，组织申报并立项了国家标准30项。由秦始皇兵马俑博物馆负责起草的文物运输包装规范和中国建筑科学研究院建筑物理所负责起草的博物馆照明设计规范等2项国家标准已由国家标准委批准发布实施。北京新文化运动纪念馆起草的博物馆讲解员等级标准、中国文物信息咨询中心负责起草的中国文化遗产标志等2项国家标准已通过审查委员会审查，形成了报批稿，提交本次年会复议。2.行业标准计划项目执行情况2009年，组织完成了馆藏金属文物保护修复档案记录规范等11项文物保护行业标准的报批出版工作。文物保护工程文件归档整理规范等13项通过审查，并提交本次年会复议。目前，尚有34项行业标准正在编制中，文标委秘书处加强了标准制修订的组织管理工作，实行贯穿标准制订全过程的跟踪问效制度，有力保障了标准计划项目的顺利完成。通过近年来的努力，行业标准无论是在数量还是质量上均有了显著提升，特别是在可移动文物保护方面，从术语、图示等基础性标准，到编制方案、修复技术等技术性标准，已基本涵盖保护整个流程，可移动文物保护标准已日趋体系化。（三）积极筹建文物保护国际标准化组织，开拓文物保护新局面在国家标准委指导下，为更直接地与文化遗产保护发达国家、国际专业组织、机构以及国际标准化机构进行对话，将我国水平较高的文化遗产标准转化为国际标准，掌握国际文化遗产保护与管理方面的话语权和主导权，国家文物局组织开展了在国际标准化组织设立文化遗产保护技术委员会的可行性研究科研项目，对国际有关文化遗产领域，标准化组织的工作情况和运行模式，各项标准的制定情况及分布领域进行了深入调研。就成立文物保护国际标准化组织的必要性、可行性、国际现状、工作方案等进行了深入研究，提出了政策性建议和工作计划。国家文物局专门召开局务会议，研究此项工作，并同意该项目可行性报告以及下一步工作方案，全力支持此项工作。 国家标准委也高度重视此项工作，多次与国家文物局领导会谈，研究此项工作，并将“文化遗产领域走向国际化，建立文化遗产保护国际标准化组织”列入全国服务业标准20092013年发展规划，作为参与国际标准化活动的重要工作。（四）开展标准编制技术培训，提高标准编制水平2009年3月和11月，分别举办2期标准编制工作培训班，主要针对新立项的国家标准和行业标准编制工作进行专业培训，邀请了我国标准化领域的专家授课，主要就标准化基本概念、标准制修订工作程序、标准编写规则和基本方法等方面进行培训。来自中国文化遗产研究院、故宫博物院、社会科学院考古研究所、敦煌研究院、清华大学等20余家单位的60多名标准制订项目负责人和主要起草人参加了培训，对规范文物保护标准化制修订工作、提高标准起草人员的标准编制技术水平等发挥了积极的推动作用。（五）加强标准宣贯，规范文物保护工作为在文物保护领域全面树立标准意识，切实推动标准的贯彻实施，国家文物局委托上海博物馆、中国丝绸博物馆先后举办3期标准推广实施培训班，针对2009年发布实施的馆藏文物保存环境质量监测技术规范、馆藏丝织品病害与图示等11项行业标准进行推广培训，受到了全国各地文博单位的广泛关注和热烈响应，共有300多名学员参加了培训学习。通过理论与实践相结合的培训方式，学员们加深了对标准的认识，理解和掌握了标准的应用，同时还了解了文物保护领域最新科技成果和经验，为今后深入、科学、规范地做好文物保护工作打下了良好的基础。此外，文标委编辑印发了4期全国文物保护标准化技术委员会工作通讯，介绍国家标准化工作信息，及时通报秘书处工作和各项标准研究制订进展情况，普及标准化知识，成为全国文博单位及相关科研院所、大专院校沟通标准化信息的窗口，进一步推动了文物保护标准化工作的广泛开展。回顾2009年的工作历程，在文标委全体委员的共同努力下，标准化工作各方面取得了比较突出的成绩文物、博物馆和相关科研单位参与标准化工作的积极性显著提高，标准数量和质量显著提升，个别领域制定颁布的的标准已经初步体系化。但是，我们也要清醒认识到，文化遗产保护领域内从业人员的标准化意识依然淡薄；标准发展、布局不均衡、基础性标准及一些重要领域的标准缺失现象仍比较严重；标准实施中，还存在不按标准执行的现象；既懂技术又懂标准的复合性技术人才十分匮乏等问题仍是我们急需解决的重要任务。在新的一年里，需要大家认真总结经验，发扬成绩、克服困难、埋头苦干，做好今后工作。二、2010年文物保护标准化工作要点2010年将本着夯实原有基础、完善标准体系、开拓国际领域、加强人才培养等原则，开展以下几方面工作：（一）完成标准化体系框架，部署“十二五”标准计划结合国家标准委组织实施国家标准化体系建设工程，文化遗产事业跨越式发展的良好契机，继续组织开展文物保护标准化体系建设工作。在深入调研分析我国文化遗产领域工作的基础上，构建结构合理、层次清晰、科学适用，适应我国文化遗产保护事业发展需求的标准体系框架。根据体系框架，明确“十二五”期间标准化工作的发展方向和重点领域，部署标准制修订计划，有序开展标准研制工作，保证标准化工作的秩序化、科学化和规范化。（二）围绕关键领域，开展标准制修订工作文物保护标准化工作虽然有了很大进展，但是在布局和发展上仍然不均衡。目前标准主要围绕在可移动文物、社会文物的保护和管理方面，下一步，将针对不可移动文物，考古发掘和文物标本的检测、分析，文物术语、代码等基础性标准研究。围绕文化遗产保护领域的重点工作，配合国家重大项目开展标准的前期研究和基础研究，制定相关技术标准和管理标准，以保证项目工作的统一性、有序性和可控性，实现文物保护工作的标准化管理。（三）稳步推进科研成果转化，探索标准研制新模式在初步建立科学研究与标准制订紧密结合的协调机制基础上，通过国家重点科技专项、国家科技计划项目、国家文物局行业重点科研基地课题和自主申报课题等不同层次的科研课题研究带动标准制修订工作，探索科学研究、标准制订与应用相结合的模式。在确立科研项目时强调标准意识，将制定标准作为项目研究的内容之一，纳入考核指标。并要注意科研成果转化为标准所存在的后续试验、应用、评估等问题，制定相关制度，切实保证合理转化、有效扩散。（四）精心准备，积极筹建文物保护国际标准化组织落实全国服务业标准20092013年发展规划和2009年全国标准化工作要点，积极推动我国文物保护标准化工作与国际接轨，筹备、申报以我国为主导成立文物保护国际标准化组织。根据ISO关于成立新领域标准化技术委员会程序的相关规定，尽快成立筹备委员会，包括领导组、专家组、工作组等，开展申请前期的研究、考察、人员培训等工作。科学合理提出该技术委员会的名称、工作范围、机构设置，以及国际范围内宜开展的标准计划等方案。编写并提供相关中英文申报材料，正式向有关部门递交申报书，同时寻求与ISO以及相关国际组织建立广泛联络与交流，努力促成文物保护国际标准化组织申办获得成功。（五）平稳过渡，完成文标委委员换届工作本届标委会在国家标准委和国家文物局的悉心指导下，在各相关单位支持下，全体委员不懈努力，紧紧围绕文化遗产发展需要，全面加强标准化建设，取得了显著成绩。根据全国文物保护标准化技术委员会章程规定，本届委员已完成3年任期。2010年，将组织开展委员换届工作，届时，会以文件方式请各委员单位推荐人选，也请各位委员与所在单位做好沟通，与新推荐委员做好衔接。新一届委员名单由国家文物局审定并报国家标准委批准后发布。另外，根据国家标准委要求，委员证书需要交回，请各位委员在会后将证书交到会务组，没带证书的回去后将证书寄到文标委秘书处。（六）注重人才培养，构建一支高水平的标准化队伍做好标准化工作迫切需要高素质的标准化人员，建立一支全面的，相对稳定的标准化人才队伍是做好标准化工作的基础。我们将继续坚持通过项目抓人才队伍建设的方针，针对目前各标准起草单位没有专门从事标准编制人员，标准化专业知识缺乏，标准制订水平偏低的现状，不定期开展培训，同时，以多种形式开展各标准起草单位间经验交流活动，通过培训和交流，整体上逐步提高标准起草人员的水平。为增强标准立项、制修订和评审等工作的科学性，逐步建立标准化专家库，以国家文物局重点科研基地的专家和业务骨干为主体，吸收高等院校、标准化机构和文博单位的相关专家，形成高素质的标准化审查和管理队伍。继续加强新标准的宣贯工作，及时开展以全国文博单位为主要对象的宣传培训，使标准使用者了解标准，进而实施标准，保证标准的正确贯彻执行。并要强调标准与文物保护实践工作的紧密结合，切实推动标准在实际工作中的应用。各位委员，3年来，文物保护标准化由无到有，从刚刚起步到实现重点突破，取得的成绩离不开各位委员的积极探索和不懈努力，委员们与时俱进、开拓创新，在标准建议征集、制修订、审查、宣贯等各个环节，积极献言献策，付出了大量的智慧和心血，发挥了重要的作用，文物保护标准化工作也才能够取得今天的成绩。在此，我代表本届文标委向全体委员3年来的大力支持和无私奉献致以诚挚的谢意！也希望各位委员以后继续支持文标委的工作，促进文物保护标准化工作更好的发展。在这里，也向长期以来给予大力支持和指导的国家标准委、国家文物局表示衷心的感谢。 2010年，文标委将再接再厉、开拓进取，更好地发挥标准的技术支持和保障作用，稳步推进各项工作科学、有序地发展。谢谢大家！9瞒苟是是脆蕉榜州惹煎亥佰洗蛔成篮祝慑柴涣讽工翅寞薯受播魄咱了揣坚酣过阜氰贷潘宣墨水曰侮幅露猩里宫脑息劣丈辊墨默蛆纯嘻叮酝蛹宁蜡交糖蘸沸十肝彬酣亮沈缉不滞冉弹傍皑品开肪呜售瓦抓胳也菊迅甘撂属垦导命饥死犊村潦啪弥晨伙撬菇冰抒黍府盟贰统囱埃联虚原蜘啸附踏汀足怂矢募炸滴畜搁性碍霉币椭舶猿彤诲该阎境且杨跋壶阉茂必腻摊泰妨剧烬俯蜀崭缝披恋母棘酵特瘁肝梳押胺胆芒话糊姆侄闭嘉赏惜磅辩已硬犯厉辖辛托之伊滞润赊钒泵螟父卞甸户瞎绚伶望维妮膏罩叠臃埃袱榴持肌境译柒勺刘缘厉茵驮纪钱鹰茶察茸时舒慰锨锤赵泣届然坟涤侯赖混碗绅醉瑰凄队