岭澳核电站履行的环境责任.doc

环境经营学 项目研究报告贵州茅台社会责任分析学生负责人姓名胡梦茵指导教师董晓东学生参加人姓名李荣磊 焦春来 周武岳李振男 秦晓琳所在班级财务管理2010-1班2012年 10 月 16日环境经营学III岭澳核电站履行环境责任研究韩长亮 肇涛鹤 刘明 郑美玉 邹雯琪 唐蕾（辽宁科技大学工商管理学院财务管理2010-1 辽宁鞍山 114051）摘要 自从 20 世纪 50 年代中期世界上第一座商业核电站投产以来，核能技术上日益成为成熟、安全、经济及清洁的新能源，随着人们越来越重视温室效应以及能源日益紧缺，积极推进核电建设已成为我国能源建设的一项非常重要的政策。我国核电建设已经进入了一个高速发展时期，为避免核电站发生泄漏事故污染环境，政府、核电站建设及运行企业应妥善落实相应的环境责任，所以在当前的形势下非常有必要研究核电站建设及运行的环境责任。通过岭澳核电站履行环境责任研究分析，意在解决在当今我国大规模发展核电的背景下，研究如何确保核电企业有效履行环境责任。本文通过核电站环境责任研究的背景及文献介绍、国内外研究情况、岭澳核电站履行环境责任情况及分析、岭澳核电站的环境责任问题及原因分析等，主要探讨如何通过核电站环境风险管理、环境绩效管理、技术设计管理、施工建设管理及设备制造管理及环境管理意识的提升，使核电站相关企业能有效履行环境责任，岭澳核电站如何履行环境责任对其它核电站具有一定的借鉴作用。关键词：核电站；企业社会责任；环境责任；风险管理文章编号2012-1202-2010Ling Ao nuclear power station to undertake environmental responsibility research(University of Science and Technology Liaoning School of business and management financial management 2010-1, Liaoning Anshan,114051)Abstract Since the nineteen fifties metaphase the worlds first commercial nuclear power plant has been put into production, nuclear technology has become mature, safe, economical and clean new energy, as people pay more and more attention to the greenhouse effect and the energy shortage, actively promote the construction of nuclear power construction of energy in China has become a very important policy. Chinas nuclear power construction has entered a period of rapid development, in order to avoid the nuclear leakage accident of pollution of the environment, government, nuclear power plant construction and operation of enterprise should be properly implement the corresponding responsibility, so in the current situation is very necessary to study nuclear power plant construction and operation of environmental responsibility. Through the implementation of environmental responsibility of Lingao Nuclear Power Research, intended to solve in todays Chinas large-scale development of nuclear power in the background, research how to ensure the effective implementation of environmental responsibility of nuclear power enterprise. This article through nuclear power station environmental liability and background of the study of literature is introduced, the research situation at home and abroad, the implementation of environmental responsibility of Lingao nuclear power station and analysis of Ling Ao nuclear power station, environmental liability problems and cause analysis, mainly discuss how to through the nuclear power station environmental risk management, environmental performance management, design management, construction management technology equipment manufacturing and management and environmental management awareness, make nuclear power enterprises can effectively perform the environmental responsibility, Lingao nuclear power plant how to perform environmental responsibility to other nuclear power plant which has a certain reference value Key word Nuclear power plant;Corporate social responsibility;Environmental responsibility;Risk management Article Number 2012-1202-2010-2目 录摘 要.IABSTRACT .II目录. III一、绪论. 1（一）研究的背景及意义. 1（二）核电站建设企业环境责任文献综述. 1（三）国外相关研究. 2（四）国内相关研究.2（五）研究的思路和内容. 2（六）预期目标. 2二、岭澳核电站履行环境责任现状分析 . 3（一）岭澳电站概况 . 3（二）岭澳核电站国际背景及外部环境 . 31 美国与苏联核电站事故背景分析. 32 日本福岛核电站事故背景分析. 3（三）岭澳核电站履行环境责任情况 . 4（四）本章小结. 4三、岭澳核电站环境责任问题及原因分析 . 4（一）环境风险管理中的总体意识问题及原因分析. 4（二） 环境绩效管理中的责任制度问题及原因分析 . 5（三）技术设计管理中的环境风险问题及原因分析. 5（四）设备制造管理中的环境风险问题及原因分析. 5（五） 施工建设管理中的环境风险问题及原因分析. 6（六）本章小结. 6四、核电站履行环境责任对策. 7（一）强化环境管理风险意识. 7（二） 落实环境绩效管理责任制度. 7（三） 强化技术设计管理中的环境对策. 7（四）强化设备制造管理中的环境对策. 8（五） 强化施工建设管理中的环境对策. 8（六） 加强政府监管并合理引导民众参与. 9（七） 本章小结. 9五、结论与展望. 9参考文献.10环境经营学环境经营学- 11 -一、 绪论（一）研究的背景及意义 根据有关资料，全球每年消耗的能量约为0.27Q (1Q相当十燃烧120亿吨标准煤所释放出来的能量)，我国人口占全世界人口总数超过1/4,随着经济及社会的迅猛发展人类能源消耗将逐年上升。预计一百年后全球每年消耗的能量将达到7.2 Q，到目前为止地球已探明的不可再生化石类能源总量只有约23.8Q，地下埋藏的全部资源不会超过400Q。化石能源在其释放能量的同时还会造成对环境的污染，环境污染将大大降低人类的生存质量，如何获得持久、清洁的能源供应满足社会经济及科技发展的需要，已成为摆在人类面前的一个严肃课题。核能目前是一个具有重大利用价值并且已十分成熟的能源，这就是如今其它各国重新燃起核能热及我国大规模建设核电站的重要原因。1由于核电站能提供巨大能量目_在正常建设及运行情况下基本不造成对环境污染，随着既安全又经济的核电技术的发展、世界越来越重视地球温室效应、追求低碳经济以及当今世界能源口益紧缺的形势下，积极推进潜力巨大的核电站建设已成为我国能源建设的一项重要政策，核电站建设对十满足我国经济和社会发展不断增长的能源需求、保护环境、实现电力工业结构优化和可持续发展以及提升我国综合经济实力等都具有非常重要的意义，按国家“十二五”规划到2020年我国核电装机将达到约7500万千瓦。2在大规模建设核电站的同时也要以史为鉴特别关注核电站建设的环境责任。（二）核电站建设企业环境责任文献综述 早在一百多年前，随着现代企业在西方不断发展及工业对附近环境的负面影响日益增加，从而促使社会开始关注企业在追求自身经济利益的同时也应该承担相应的环境责任。环境责任问题是伴随着现代经济工业现代化进程及人类改善自身生存环境的强烈需求而产生的，因为人类进行经济和社会活动而造成资源消耗及废弃物排放急剧增长，由此引发了诸如酸雨、温室效应及大规模生态环境破坏等全球性环境问题。随着经济及社会的发展带来了生活水平的提高，人类日益关注自身所赖以生存的环境危机问题，随着科技的发展人类利用和改善环境的能力也得到空前加强，由此具备了大力推广环境保护的前提条件。环境污染是因人类追求社会发展及改善生活所产生，同时随着社会的进步及技术的发展而日益加强改善环境的能力。（三）国外相关研究核电技术发达国家为确保核电建设企业有效实现环境责任，主要采取督促相关企业在核电站新型线路设计研发、技术管理、设备制造管理、施工管理、运营管理、核废料的妥善处理等关键环节采取措施以最终实现其环境责任，核电建设企业的环境责任不只体现建设新型能源，还要确保在建设核电站的各个环节不要因质量缺陷留下可能造成核泄漏而污染环境的隐患，考虑到核电站社会影响的敏感性核电建设企业还有建设开放性的海洋文化的责任和义务。西方发达国家在研究核电站技术方面投入了大量资金，三代技术中数 AP1000 及 EPR 最有影响、推销的最为成功。3各国核电研发企业既在研发快中子堆、高温气冷堆、裂变聚变混合堆、聚变堆等下一代堆型，同时也在采取措施改善压水堆、沸水堆、重水堆等二代核电站。无论 AP1000 以“减法”的方式追求机型简化及非能动化，还是以法德两国研制的 EPR 以“加法”的形式使核电站反应堆安全措施更加强化，最终新型核电站都是实现核电站建设的经济、科学、安全防环境污染，新型核电站针对历史曾引发核泄漏污染环境事件的人为因素，采取措施有效解决人的因素降低核电站发生泄漏而污染环境的风险，大大延长在出现核泄漏风险采取措施的反应时间。从核电站技术的发展历程看，第一代核电站的作用只在于对核能发电进行技术和经济验证，但存在很大的发生核泄漏或其它可能威胁周围环境的事故；第二代核电站即当今世界在运的主要核电站属于技术及经济都较为成熟的核电站，正常情况下能有效避免对环境的污染事故的发生；第三代核电站和第二代核电站相比安全性和经济性均得到较大提高，在技术上突破不大基本采取较保守的方针，但目前尚无真正的建设及运行经验，建设第三代核电站虽然基本采用成熟技术，但仍存在相当的技术及经济风险，至于环境风险分析也只存在于理论层面；第四代核电站则除了追求安全、经济、可靠外，重点关注防止核扩散方面的技术要求，目前其原型堆尚处于研究阶段。4（四） 国内相关研究在秦山核电站（一期）开工建设之前，我国在建国初就因为军用核反应堆而开始了系统的相关环境影响研究，我国已经建设的商用反应堆在较好实现了核电站建设企业经济效益的同时，均较好实现了核电站建设企业的环境责任，其中大亚湾核电站在参加国外核电站比武中多次获得较高荣誉。避免核事故对环境的污染是我国核工业企业长久以来一直追求的最大目标，我国在发展核技术的各个阶段没有发生过较严重的核泄漏污染环境的事故，这些可以从潘自强关于我国核工业三十年辐射环境质量评价一书中可以得出明确的结论。5随着我国国民经济民迅速发展，能源紧张的问题日益严重以及我国主要采用煤炭、石油燃烧方式发电污染环境，运输成本大幅上升并且伴随及释放出大量二氧化碳、二氧化硫等对环境污染严重的气体，今年我国已经代替美国成为全球碳排放量第一大国，面对国际社会的减排压力非常巨大。6在当前的形势下，大规模发展核电已成为我国能源建设的一大选择，但在发展核电站建设的同时如何实现核站建设企业的环境责任已成为当今我国必须要面对的一大课题。我国目前核电站建设环境责任研究主要关注设计水平提高、设备制造质量提升、现场建设质量保证以及科学管理方面，进而实现企业的环境责任避免环境核污染事故。（五）研究的思路和内容本文以岭澳核电站为代表研究核电站建设企业如何具体落实环境责任，我国在世界减排大会上郑重承诺到 2020 年实现比 2005 年减排 20%的目标，在我国 80%发电量为煤炭电厂从而造成环境污染严重及全球推行清洁低碳能源的重大压力下，如何既提供巨大能源确保国民经济快速健康发展又减少对环境的污染成为我国面临的重大结构性问题；同时，历史上美国曾发生过三喱岛堆芯熔化事故，苏联发生过切尔诺贝利核泄漏事故，近期又发生了引起巨大环境污染影响的日本福岛核电站泄漏事故，如何吸取上述事故的经验教训，保证岭澳核电站有效履行环境责任是本文研究的内容。7本文将从核电站建设企业环境责任的研究出发，研究核电站建设企业环境责任产生、发展及如何有效实现核电站建设企业的环境责任，主要包括减少建设过程的污染排放及通过确保工程技术管理、质量安全管理等诸多管理方面进行论述研究，从而确保电站运行期防止因泄漏而出现对环境的污染问题；8通过上述研究工作提出核电站建设企业环境责任提出对策和建议，本文最终将得出岭澳核电站建设企业实现环境责任的结论与展望。（六）预期目标通过对岭澳核电站履行环境责任研究，本文希望能达到下述几个预期目标：利用核电站建设的可复制特性，以岭澳核电站如何履行环境责任为蓝本，后续开工建设核电站的建设企业在吸取经验教训的同时，更好地落实及有效解决核电站建设企业的环境责任问题；我国目前发展核电站与国外当初大力发展相比存在哪些优势及劣势，如何充分发挥我们的优势及最大限度规避劣势以最大限度实现我国核电站建设企业的环境责任；如何克服当前大规模发展核电与相关专业人员、技术生产能力管理能力严重不足的冲突，实现建设核电站既满足经济需求，又较好保证核电站建设质量，有效避免潜在的核泄漏风险；鉴于核电站的设计、制造、施工建设、运行等存在较高的科技含量，如何在建设目前核电站堆型满足经济发展及环境责任的同时，研制既满足经济性又能大幅提高甚至是完全避免环境风险的未来先进核电站堆型。9二、 岭澳核电站履行环境责任现状分析（一）岭澳电站概况岭澳电站是我国“十五”期间唯一开工的核电项目，采用拥有自主产权的C线路，建设两台单机容量为108万千瓦的压水堆核电站，并按照“自主设计、自主建设、运行”进行建设，两台机组设备的国产化率分别达到50%和70%1号机组十2010年投入商运，2号机组十2011年6月并网。岭澳核电站工程是我国作出积极发展核电政策以来，岭澳1号机组在2010年的商运使我国核电装机容量突破一千万千瓦，同时1号机组也成为我国装机达到九亿千瓦的标志。10通过该核电站的建设不只进一步掌握消化了国外二代核电站建设及管理技术，同时对引进消化世界先进的第二代核电站技术，为我国在国外二代技术的基础上发展我国自主品牌的更先进核电站技术创造了条件和基础。岭澳电站在建设过程中曾遇到大量潜在可能影响环境责任实现的问题，均通过技术及管理手段最终有效得以解决，比如说3RX预应力仪表事件、3号机稳压器人孔使用了未经PSI检查的螺栓事件等，这些事件如果未能得到及时有效解决都可能因此导致核泄漏污染环境事故。11（二）岭澳核电站国际背景及外部环境岭澳核电站技术源自法国M310线路，经过该集团技术改进及采用当代新技术更新而来，岭澳核电站是C技术线路首次在国内进行实际建设，是推广C技术线路的承重墙及孵化器，目前该集团在我国广东岭澳泪江、辽宁红沿河、福建宁德及广西防城港均采用C技术线路建设核电站;岭澳核电站的建设经验及如何有效履行环境对续同线路核电站均具有指导作用，因此对岭澳核电站建设环境责任的研究显得非常重要。121美国与苏联核电站事故背景分析1979 年 3 月 28 日美国三喱岛核电站发生震惊世界的、也是目前世界上唯一次核电站堆芯熔化事故，幸运的是这次核电站堆芯熔芯事故由于安全壳的作用未造成核污染物大量外泄，从而有效避免了对附近环境的污染危害。虽然三喱岛电站事故并没有对附近的人居环境及民众造成过大的危害，但该次事故造成的核恐慌却给世界公众造成了难以磨灭的印象，从而致使美国政府为保护环境而使核电站项目一直处于停建状态，这也从侧面证明美国非常重视环境责任。在核电站运行历史上还曾发生一起危害更大、影响更为深远的核事故切尔诺贝利事故。1986 年 4 月 26 日凌晨，苏联切尔诺贝利核电站由于进行违章操作造成反应堆大量失水，带有先天设计缺陷的石墨堆在此时因失去冷却剂而在堆芯燃起熊熊大火，没有安全壳作为最后一道屏障致使该泄漏事故对周围环境造成了强烈的核辐射污染。附近的生态环境因此受到严重污染，切尔诺贝利核电站附近几十公里范围至今仍是无人区，由此可见其对环境的惨重影响程度是多么可怕。2日本福岛核电站事故背景分析2011 年 3 月 11 日，13 时 46 分，日本东北部宫城县以东太平洋海域发生里氏 9.0级强烈地震，震源深度 10 公里，日本福岛核电站因遭遇九级强烈地震以随后的巨大海啸而发生严重核泄漏事故，在 3 月 12 日日本政府宣称核泄漏事故为三级，对周围环境基本不构成污染威胁； 3 月 11 日至 13 日共发生 168 次 5 级以上余震，13 日下午新燃岳火山喷发，政府将分散规模扩大至核电站周边半径 20 公里的区域，3 月 14 日 3 号机组发生氢气爆炸；3 月 26 日在 1 号机组排水处周围海水被发现含放射性碘，含量是可承诺值的 1850 倍；4 月 2 日 2 号机组海水取水处周围的混凝土竖井呈现裂痕，放射性水正在泄露；4 月 4 日起向大海排放 1 至 4 号机组集中销毁物措置行动措施等存储的约 9000吨低放射性污水；日本政府在 4 月 12 日已正式宣布该核泄漏事故为七级，即与历史上最为严重的苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故处于同一等级。日本福岛核电站泄漏事故现在已经对日本生态环境造成了极为严重的污染，并对世界其它地区产生了不同的程度的环境辐射污染，这各环境污染扩散主要体现在通过大气和海水对临近地区的环境污染，世界很多国家都已建立对日本核电站泄漏可能对本国的环境污染的监测，以免因日本核事故污染本国环境；由于日本核电站泄漏污染环境事故的严重性，已对目前发展势头正猛的我国核电站建设产生了极其不利的影响。13（三）岭澳核电站履行环境责任情况目前在运和在建的第二代核电站比第一代核电站要安全经济得多，第三代核电站则在单台机组容量、经济性、减轻环境污染风险方面比第二代有了很大进步，安全性能更是成几何量级地得到提升并且具有防止核扩散的功能。14岭澳核电站属于二代加（二代）较成熟技术线路，同线路核电站已有800 堆年的安全记录，为实现建设企业的环境责任在核电站安全方面采取了多重措施，岭澳电站建设不只单纯提供能源解决经济问题，其建设的基本前提就确保环境安全，如果岭澳电站环境责任无法得到保证那么它也就失去了存在的依据。15岭澳电站技术线路是当今在建及在运具有代表性的核电技术线路，岭澳电站如何在当前形势下实现核电站建设企业环境责任，不只是岭澳电站本身的责任同时也对其它核电站建设也具有重要指导作用。岭澳核电站如何在实现经济目的的同时，遵从可持续发展观、循环经济理论、斯德哥尔摩人类共同宣言及防止事故的冰山理论，有效履行环境责任避免因岭澳核电站泄漏而导致环境污染，因为核电站的安全对环境影响问题是所有人关注的焦点，也是进行核电站开发建设的基本前提条件。以岭澳核电站为代表的我国核电站环境责任主要体现在以下两方面，第一是充分有效利用核电站在正常建设及运行可以比其它能源更好减少对周围环境的污染；第二，核电站要有效避免潜在环境污染风险，这是核电站建设企业需要关注的环境责任也是历史责任。岭澳核电站自开工建设伊始就把有效履行环境放在了首位，在工程设计方面在吸取法国设计精髓的同时进行了大量革新，使岭澳核电站设计能更好地体现现代新技术的特征；在设备制造方面，岭澳核电站采用的是部分进口，部分国产化的方针，有意识地提升国产化所占比重，进而使国内设备制造厂掌握核站主设备的核心技术，使岭澳核电站的设备制造环境责任能更好的得到监控；在现场施工管理方面则完全依靠我国自身力量，通过规范现场各级单位、各级监督人员的有效运作，从而更好地保证岭澳核电站的技术、质量，从施工源头减少因实体工程质量缺陷可能构成的潜在核泄漏所导致的环境污染风险。16（四）本章小结为解决经济迅猛发展所带来的能源紧张问题及减轻使用化石类能源所带来的环境污染，我国目前正在以前所未有的速度建设核电站，在建设核电站过程中更需要关注的是对核电站建设全过程、全寿命的管理及对国民经济发展、环境的潜在影响上，尤其是对周围环境的影响责任更是非常重要。17在核电站建设中起重要作用的人的因素尤其值得研究，在不同层级配置次素质合格、具有较强的工作责任心及历史责任感的人员负责相关工作，科学的管理制度在其中也将起到非同寻常的影响，建设核电站的队伍应该是中国建筑界的精英团队。建设一批优质的核电站项目会对我国经济及环境保护起到巨大的推动作用，如果成批建设的是存在严重隐患的核电站将对我国经济及环境产生巨大的、历史性灾难，由此可见在当前的形势下研究核电站建设企业的环境责任是何等重要。三、 岭澳核电站环境责任问题及原因分析（一）环境风险管理中的总体意识问题及原因分析环境管理理念是自1972年6月16口瑞典斯德哥尔摩人类共同宣言以来，全球从事涉核的人员、企业及国家在建设及运行管理涉核工程项目的基本要求，在涉核项目立项、设计、施工建造、运行管理及退役等各个环节都必须认真对待的工作并有所体现的理念，因为利用科学技术发展起来的核技术既可以给世界带来利益及提升生活水平造福人类，也可能因为未能按环境管理理念对环境资源使用不当或进行相关开发利用而导致环境灾难。岭澳核电站的人员多数是参加工作已久的学生及社会招聘的员工，大家之前对核电站建设及运行可能导致的环境责任问题基本没有一个系统的概念，大家只是从入职后的培训中对核电站建设及运行有了初步的了解，由于建设岭澳核电站的口常压力比较大，大家一般都将主要精力放在了对核电站施工相关规范、施工管理及图纸掌握上，在核电站的环境责任方面的学习及培训就相对少了很多，而岭澳核电站建设是否有效履行了环境责任是建设电站的基本前提。18（二）环境绩效管理中的责任制度问题及原因分析根据调查岭澳核电站项目大部分领导领导均为从事过研究核电站或岭澳一期核电站的人员，科级及主管级人员主要社会招聘人员，工程师及技术员主要为 2005 年以后毕业参加工作的学生，加之岭澳核电站建设后期其它核电站分流了大量有经验的人员使人员构成更显薄弱；19同时由于大家将主要精力都放在了对图纸、规范及施工管理的掌握上，在环境责任方面的关注相对比较少，尤其是在工程进度的压力下更是如此；虽然岭澳核电站制定相对完善的绩效管理体系，但在绩效管理方面相对欠缺对履行环境责任方面的考核。在岭澳核电站建设过程曾出现过在工作积极履行环境责任的员工，在其所获得的工资及奖金甚至还不如某些在履行环境责任做的不好的员工，这对于岭澳电站建设有效履行环境责任非常不利。由于上述人力结构构成的缺陷及纯净考核方面相对欠缺履行环境责任的考核，所以岭澳核电站在履行环境方面存在一定的风险，如何有效解决上述问题对于岭澳核电站有效履行环境责任至关重要。（三）技术设计管理中的环境风险问题及原因分析设计是所有工程项目最重要并起决定性作用的工作，核电站建设技术及履行环境责任也主要体现在技术设计管理上，从某种角度讲，在导致核电站泄漏事故中核电站的设计缺陷占了 70%的因素，美国三喱岛核事故、苏联切尔诺贝利核事故以及刚发生的日本福岛核电站泄漏事故从本质上讲，都是设计源头上存在致命缺陷才导致遇到偶发因素时，发生了严重的核泄漏污染环境事故，可见设计问题是确保岭澳核电站履行环境责任的根本问题。核电站所谓的复制优势从某种角度讲也是致命的劣势，它扼杀了设计人员的创新积极性，最后变成了怕承担责任的简单照抄，成了技术进步的极大束缚。20核电站设计质量的好坏直接关系到其对周围环境的影响程度，作为核电站建设企业能否有效实现核电站建设环境责任，在很大程度上取决于核电站的设计质量及技术水平，岭澳核电站反映出解决我国完全自主的核电站技术设计问题可以说至关重要，是解决核电站建设环境责任的首要影响因素。核电站是否会发生对环境构成污染的泄漏事故很大程度取决于所采用的技术线路是否先进，以及核电站的设计是否具有较高的技术水平；毫不夸张地讲，设计质量的好坏直接决定了核电站可能对环境的潜在危胁程度；（四）设备制造管理中的环境风险问题及原因分析由于岭澳核电站主要采用国内生产主设备，所以相关设备制造厂家的设备制造管理及该集团对相关厂家的管理协调工作对履行环境责任非常重要。岭澳电站主设备技术及制造质量是防止核泄漏的关键因素，与国外发达国家相比我国核电设备制造实力要薄弱很多，我国在建的核电站大多是二代技术即国外在 6070 年代研发的百万千瓦压水堆方案，在整个核电建设领域设计和设备制造对我们来讲自主化的难度最大，在大规模建设核电以解决我国能源供应并实现有效碳减排方面，设计和设备制造能力对我国大批量核电站建设的风险也是最大的。21目前我国设备制造能力现在完全不能满足大规模建设核电站的实际需求，而设备制造赶工就可能因此影响设备制造质量，而质量低下就可能留下核泄漏的隐患。该集团希望通过岭澳核电站建设在我国核电站发展建设中起到核心作用，通过岭澳核电站及后续的同线路电站的批量开发建设，与国内核电设备制造企业打造共同的利益体，从而实现扩大在核电建设中的产业链范围的目的。我国在核电站主设备制造方面与世界发达国家相比落后了整整一代， 现在我国大型国有企业取得生产核电设备许可证的企业数量并不多，目前国内的投资核电站的公司由于对国内厂家的信任度不够，还是习惯于向国外厂家采购核电站主设备，这就对国内相关制造厂家在核电设备制造方面的发展及自主创新形成了一道障碍。目前我国核电设备制造业普通存在的问题都可能影响核电站设备制造技术、质量水平，从而影响核电站建设环境责任的实现，甚至对周围环境构成一定的安全危胁，使核电站建设企业的环境责任无法实现甚至于造成环境灾难。核安全意识不足、技术力量薄弱都是致命的因素，考虑到核电设备的复杂性，仅靠几家企业进行技术研发、设计、制造还是远远不够的，国家应该从政策层面、资金支持层面给予大力扶持，在人才的培养方面给予政策倾斜，从大专院校、设计所、研究院到制造厂各层级专业技术人员进行大规模广泛培养训练，这样才能最终有效实现我国核电装备的自主化研发、设计、制造，从而为我国核电行业的跨越性发展提供人才保障，我国的核电设备制造企业才会拥有更加美好的未来，才能通过提升技术实力进而有效避免因设备原因构成潜在的环境污染风险。22（五）施工建设管理中的环境风险问题及原因分析岭澳核电站在2005年12月正式开工建设，整个施工建设管理过程可以说总体顺利，并未发生真正可能导致无法实现环境责任的事件发生，岭澳核电站已十去年10月实现1号机组的商运。岭澳核电站所属的集团在上世纪80年代末自法国引进M310核电技术，从而成为有能力进行核电站建设的企业，从80年代的建造的核电站到岭澳核电站建设后期该集团一直只有一个电站在建，现在随着国家政策的导向作用其在建、拟建核电站项目迅速增加，如今已一跃成为全球在建核电站最多的核电企业集团。 同时还有大连红沿河核电站、福建宁德核电站、广东阳江核电站、广东台山核电站、广西防城港核电站同时在建，并目同时有更多核电新址在推进，这就导致上述电站的大量参建人员缺乏必要的核电建设经验，甚至在建设者中有很大一部分是刚刚参加工作的学生，而建设核电站的队伍应该是中国建筑界的精英团队，这就给核电站建设技术、安全、质量保障造成一定难度，给实现该集团建设核电站的环境责任带来了阴影，如何在当前的具体形势下有效解决上述问题对该集团，乃至我国整个核电行业都具有深远影响，研究岭澳核电站环境责任就不能不研究施工层面存在的各种潜在风险。 核电站建没只有确保了工程施工质量才能确保其实现环境责任，岭澳核电站建没如何在保证工程质量及技术要求的前提下按照预期要求完成建设任务，并能最终实现核电站建设企业对环境的责任是本文要研究的重点，岭澳电站实现建设企业如何有效履行环境责任不只解决了自身问题，同时对后续其它核电站的建设也具有一定的指导作用。23岭澳核电站在建设过程中曾发生过可能对周围环境造成潜在影响的工程事件，该集团领导本着对工程质量负责同时在某种程度上受外界压力所致，才采取有效措施处理潜在可能危及环境的施工质量风险，正是通过有效解决这些工程施工事件，才最终确保了岭澳电站环境责的实现。（六）本章小结在我国建设核电站要通过保证核电站工程质量来实现最大可能降低核电站泄漏污染环境的风险，如果在工作中不足够细致认真就极易发生事故，要时刻防止冰山理论的安全问题在核电站上发生;核电站企业要遵循可持续发展观、循环经济理论以及斯德哥尔摩人类环境共同宣言的内涵，不能单纯以追求经济利益而建设核电站;核电站建设在设计环节、设备制造、现场施工管理及安全生产等任何环节出现问题都可能因工程问题造成对环境的潜在危害，鉴十核电站的建设特点以及目前面临的现状，核电站施工人员要充分关注工程设计、设备制造及施工建造等的每一个细节、脚踏实地进行各种技术及管理工作，以冰山理论指导核电站的建设工作可以避免核电站建设发生影响环境的重大事故。 针对岭澳核电站建设的现状，如何应对在短时间内大规模发展核电站可能带来的一系列问题关系重大，通过上面各章节关十岭澳核电站履行环境责任的分析研究可知，核电站建设企业的环境责任主要包括两方面:(1)提供持久、有效清洁能源以减轻对有限的化石类能源的依赖，并降低提供能量过程中对周围环境的污染，如运输过程耗费能源、燃烧释放污染性气体染污环境等;(2)在建设核电站的过程中通过有效控制技术管理、设备制造管理、施工建造管理、政府监管及政策导向等环节确保科学建设及发展核电站，通过保证核电站工程质量来实现最大可能降低核电站泄漏风险。其中最容易出现问题并且需要重点关注的的问题有三方面，即技术管理、设备制造管理以及施工管理，同时核电站建设的政府导向、企业自律以及公众参与也至关重要。核能危机管理也是我国需要借鉴国外先进经验的方面，作为核技术相对先进的日本在2011年3月11日的福岛核泄漏事故中暴露出大量管理问题，我国更需要借鉴欧美的与核能相关的危机管理体制，各政府机构和民间组织在平时就以可能发生灾害和危机为前提保持高度合作，这样在真正面临核泄漏污染环境事故时才能更有效应对。24四、 核电站履行环境责任对策（一）强化环境管理风险意识 在核电站建设全过程引入环境管理理念对十核电站是否能较好履行环境责任非常重要环境管理理念与可持续发展理论密切相关的，在可持续发展的基础上提出环境管理的四个基本原理:环境社会系统发展原理、共赢原理、冲突协同原理和界面活动控制论原理。环境管理的具体方法包括政策方法和技术方法，政策方法是指政府、企业和公众为达到环境管理的目标而制定和采取的一些制度、规则和手段;技术方法则是为为实现环境管理目标的技术方面的方法和手段。鉴于核电站建设存在潜在环境风险，所以在建设核电站的整个过程中推广环境管理理念，使参与核电站建设的每个企业、个人都能在口常工作中充分考虑环境管理因素，这样才能更有效避免因疏忽环境管理而留下环境风险。（二）落实环境绩效管理责任制度 即便是建设一个普通民用项目都按照有关规定投入有相应资质的人员具体负责有关工作，例如监理工程师、造价工程师、建造师、结构师、建筑师等，但由十历史的原因，核电站建设投入的人员却没有对十人员资质的具体要求，尤其是在短时期内大规模建设核电站期间，有核电站建设经验的人员所占比例太低，刚毕业不久的学生占了大部分，这就可能给口后运行出现泄漏污染环境留下质量及技术管理隐患;在绩效管理方面，单纯追求进度对十潜在的环境危胁也非常大，每一位员工其实都是按照绩效的导向从事具体工作的，如果一位不注重履行环境保护责任的员工在绩效考核成绩更好，那么就不会有多少员工会将更多精力放在履行环境保护责任上。25所以，核电站建设应该按照施工管理需要配备合格的各层级员工，甚至是由精英团队来负责核电站的施工建设，并在绩效管理方面引入环境管理考核内容，从而避免因此发生环境风险。（三）强化技术设计管理中的环境对策 如何有效解决核电站建设过程中存在的设计管理缺陷对保证核电站正常运行非常关键，这方面的问题可以从引进国外先进技术、研发先进核电技术线路着手，其实我国的高温气冷堆、怀堆技术等在世界领域都处十领先地位，在这方面完全可以加大投入力度，从而使我国在下一代核电技术方面改变落后状况。在现有核电站建设设计方面应该对管理制度做必要修改，改变简单照抄模式及不负责任的工作态度，对十能力不过关或不称职的人员进行淘汰，对十优秀设计人员给子经济、名誉上的大力奖励;同时，对于那些与普通民用相通的设计工作完全可以聘用普通民用有经验设计人员来提升设计力量;利用核电站建设的复制特点，在设计同线路的新核电站时要充分了解之前电站在设计、设备制造、施工建设所遇到的各种问题，并在设计过程中提前做有针对性的修改，这样才可以有效避免在同线路核电站建设过程不断重复犯同样的错误，才能提升同线路核电站的技术水平及工程质量，才能更有