建筑工程招投标问题以及对策分析.doc

建设项目投标存在的问题及对策:目前，通过承台数-数量-杰模型有效地解决了与投标相关的问题，但建筑市场潜规则仍然存在，如何避免建筑市场投标潜规则仍然是当前的研究热点，文章根据相关问题说明了当前建筑市场投标潜规则。关键词：建设路径：市场潜规则：问题：对策工程量清单(Bom)模式实施后，招标有效制度作为EPC总承包项目的主要形式，在国际范围内的项目建设中得到了广泛实施。建筑市场招标投标本质上反映了“公开、公平、公平”和“完全竞争”，但建筑市场招标投标的潜规则仍然存在，如何避免潜规则是非常重要的。1建设市场招标潜规则概述对于任何建设项目，如何以最低的成本实现高质量，施工企业在投标过程中的建设市场竞争往往采用低价投标策略，使低价中标甚至低于成本的建设市场成为“潜规则”。具体地说，它显示为：(1)内定者中标的工程投标中，我们经常注意“系列化”、“包围标记”、“陪同”等用语。事实上，在这些所谓的术语背后，有关金钱交易的不法行为，这些似乎成为了建筑市场的潜规则。建设工程领域的投标“潜规则”已成为特有的商业贿赂行为。这种“潜规则”在我国市场条件下已经相当普遍。目前在建设市场上，为了确保“内定者”中标，建筑企业经常虚报投标，这是我们常说的揭露。他们很在意标书的制作。制作投标书时，应针对内定者的特性，避免弱点。对于潜在竞争对手，要制造陷阱，让他们撤退。一些招标及投标代理公司在会议中坐在一起讨论想法，寻求保证“内定者”中标的完美投标方法。(2)在暗箱封面的情况下，通常的运营是内定的中标企业提前贿赂甲方，即提前收购发信方的核心人物，是整个过程中最重要的部分。借红包、礼物、购物卡、古刹的名义去海外旅行，都是惯常的贿赂。通常贿赂的强度取决于项目总预算的规模和发送者付款的相对比例，毫无疑问，机关或事业机关的重型机械相当受欢迎。值得注意的是，这些项目基本上不会出现资本金和拖欠等情况，因此可以理解为油水充足。这种事业中，建设企业的宣传努力可能很大，有些项目一年可能要盯几年，光是初期的宣传费用就要花费数百万元。当然，一般建设企业有这个固定费用。宣传力度到了，合同当事人满意了，项目就是口袋里的东西。长期以来，建设工程以利润率为标准，从高到低依次为桥梁、道路、土木工程(房屋)。桥梁和道路建设工程水和油极为丰富，相关的商业贿赂尤为严重。建设企业通过销售承包商的核心人物中标，基本上一切都准备就绪。我们从表面的形式来看，大部分建设工程以投标方式选择建设企业，谁的价格最低，选择谁，很公平。但是实际上，这些肤浅的文章表面上是公开的，公正的，但背后有很多黑幕。希望中标的建设企业为此，往往先贿赂分家，通过假妻子标记一举中标。2工程量清单模式下常见问题的简要说明。2.1投标问题从投标人的角度看，工程量清单模式的问题通常如下：(一)招标文件的公平性问题，即不少招标文件有类似的规定。投标文件所附材料仅供参考，投标人应根据投标人提供的工程图纸及技术规格，自行验证工程数量定价，本工程实行总价包。这种限制违反清单规范及相关规定是失去公平性。(2)质量清单问题，即由项目成本咨询部门(无论是发件人还是项目成本咨询部门)创建的质量不是很高。材料表范围不明确、专案性质不明确、材料表计算不正确、泄漏严重，以及与材料表规格计算规则不符的现象普遍存在。(3)编制问题，即投标人质量低或粗心，工程项目往往不明确，提供的工程量清单中缺少或少了数量，导致中标的承包商向业主索赔，甚至两者之间的经济纠纷。2.2对于投标问题投标人而言，工程量清单模式的问题通常如下：(1)物料清单报价确认问题，即风险报价不足。(2)投标文件编制时机问题，即投标文件准备不足的时间，投标人可以组合企业过去投标项目的技术方案或相关资料，因此技术方案几乎被编程和标准化，技术方案的对象丧失，有时业务投标报价与技术投标机构设计不完全一致。(3)了解投标文件的问题，即缺乏科学、完整的投标评价系统的一般投标人，在取得投标文件后，举行面谈后，各部门分别编制经济标记、技术标记、信用标记等，最终报纸、相关领导、部门主管做出最终决定，忽略重要环节投标文件的慎重学习、理解、研究。3完善建设项目招标管理对策3.1加强投标管理，从根本上避免潜规则，这是毋庸置疑的。投标工作中长期存在无言的现象，因此，投标管理注定不严格。启动投标，评价投标，加强校对过程监督，严格招标记录管理；要加强工程合同管理，坚持对好合同的审查、签署、履行，对工程合同进行跟踪管理，有效维护合同双方的合法权益。创建投标项目文件，实施流程管理，积累工作经验，提供有关未来投标工作的信息。完善招标管理机制及操作程序，提高招标工作的管理水平。第一，利用信息资料验证投标文件的信用、成果，防止投标人提供虚假资料，或故意隐瞒资料，从事系票、陪练、不正当竞争，扰乱投标市场。二是对建设组织设计或建设方案进行分析、比较、方案与投标预算的相关性、方案与项目现场条件的适用性等纳入评估内容，并在方案的目的和适用性方面进行评价分数。第三，审查投标预算，清理投标价格，按照规定程序剔除或修改不合理的价格，改变现有的单一价格评分方式。3.2完善招标机制，从源头上明确了潜规则关于建设项目业主责任制的暂行规定:“业主要承担建设项目的全部责任和风险，在建设过程中对项目前工作、融资、建设实施和生产管理的各个方面进行全面部署，并进行充分的自主权。与此同时，建筑法和地方相关法规明确表示，公有制投资公司必须招标，业主必须遵守。因此，在政府管理机关的监督下，为了确保建设市场交易的公开、公平、公平，必须通过国际公认、科学、合理的招标系统实施来规范招标投标工作，防止各种舞弊、腐败现象，有效维护公有制投资主体的报告利益。为了处理好业主责任制和招标制之间的关系，通过相应的立法或制度，明确划分建设项目所有者和招标管理部门的责任、权利和义务，“建立建设单位组织的招标”，多家企业参与投标，对评标委员会投标评价和投标评价，投标机关监督管理的运行机制，在招标投标中，都依法充分行使权力，严格遵守招标管理法规。3.3在投标过程中，实际回避潜规则项目潜规则问题的严格审计工作的最大原因是与投标制所需的市场条件不对称。因此，一方面要加快市场经济建设，完善市场机制，进一步完善招标制；同时，要加强对投标的审计和监督。(1)在项目招标投标中，注重对经济腐败的审计，采用基于腐败风险的审计模式。也就是说，以具有审计价值(很有可能腐败)的可疑线索或移交事件为起点，建立审计项目，准备进行特别审计验证。(二)项目招标程序合法、合规审计。首先审查工程是否属于招投标法规定必须投标的项目，进一步审查建设单位是否以规定的公开或邀请投标方式投标。第二，审查招标单位是否按照规定的时间和地点规定的要求，进行公开招标、公平评标和公平决盘。潜规则，有泄露投标标准的行为。再次要审查投标单位是否与中标单位依法签订合同，是否遵守招投标法和合同法，是否影响投标的实际效果。参考文献：1推动