“队伍建设年”活动实施方案.doc

XXXX“队伍建设年”活动实施方案为深入学习省、市、县纪委六次全会精神，把以人为本、执政为民落实到纪检监察各项工作中，按照县纪委六次全会部署和XXXX检监察系统“队伍建设年”活动实施方案的要求，乡纪委研究决定，从2011年2月开始，结合正在开展的创先争优活动，开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：一、重要意义加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在县委、政府、县纪委监察局和乡党委、政府的正确领导下，XX纪委着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效，提升了干部队伍的整体素质。实践证明，XX纪委干部队伍是一支有奉献精神、能力强、作风好、纪律严的队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如有的事业心、责任感不强、缺乏主动学习意识、落实制度不到位；有的干事不用心，工作不操心，推推动动，拨拨转转，不求无功，但求无过，应付差事；有的个人主义严重，全局观念淡薄，组织纪律性差，说话办事口气粗、架子大，乱作主张、乱表态；有的存在本位主义，办事不顾大局，个人、团体利益至上；有的心浮气躁，工作漂浮，办事不深入、不负责，不讲策略，不去创新，只做表面文章，敷衍了事；有的言行不一，办案欺上哄下，执行任务搞“上有政策、下有对策”；有的存在好人主义，办案不敢顶真碰硬，遇问题推、绕，怕得罪人，。难办成案；有的律己不严，接受被调查人宴请、礼金礼品，办人情案，甚至吃拿卡要。这些问题的存在，严重损害了纪检监察干部队伍的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径；是巩固深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动、创先争优活动和干部纪律作风整顿活动的重要载体；是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要；是认真履行职责，服务和保障全乡政治经济社会发展的必然要求。要充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，教育引导广大纪检监察干部自觉增强责任感和使命感，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极参与和投身到活动中来。二、目标要求开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力教育引导纪检监察干部做到“爱岗位、强素质、正作风、作表率”，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、公道正派、严守法纪、艰苦奋斗、廉洁自律。作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、严于律己、创先争优。三、基本原则1、正面引导、教育为主。着眼于自我提高，加强教育引导，注重发挥典型和榜样的作用，激发纪检监察干部参与活动的积极性和主动性，使之自觉认识问题、解决问题、增强党性、提高素质，做到真学真查真改。2、突出重点、解决问题。把查找和解决问题贯穿于活动始终，重点排查梳理纪检监察组织建设、队伍建设尤其在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。3、统筹兼顾、联系实际。坚持“七个结合”与纪念建党90周年活动相结合，与巩固主题实践活动和“双整”集中活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好乡党委换届工作相结合，与用领导方式转变加快发展方式转变相结合，与深入贯彻落实中纪发9号、10号和泌发19号文件相结合，与学习李新国等英模人物先进事迹活动相结合，与忠实履职、全面推进纪检监察工作相结合，着力以活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。4、领导带头、全员参与。乡纪委书记既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，以实际行动为广大纪检监察干部作出表率。5创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既严格按照统一安排部署开展活动，搞好规定动作，又因地制宜丰富活动载体，不断创新自选动作。注重形式和内容相统一，确保活动开展得有声有色，有序有效。四、参加范围乡纪委全体人员。五、方法步骤 “队伍建设年”活动从今年2月下旬开始，至9月底基本结束。分四个阶段进行：第一阶段：广泛动员、评学先进（2011年2月下旬至3月底）按照全县统一部署，进行广泛发动，进一步提高认识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入；评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。1集中动员。召开动员会，乡纪委定在3月8日召开动员会，乡纪委书记要亲自作动员讲话，并研究制定具体的活动方案，进一步统一思想、统一认识、统一步调。2深入学习。明确学习重点，重点学习中央、省、市。县纪委全会精神，廉政准则，纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，河南日报“何平九论”等。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论、警示教育结合起来。集中学习不少于5次，每次不少于2个小时。整个活动要将学习贯穿始终。参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。3交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障县域经济发展”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”、“我为反腐倡廉建设献一策”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛等。4评学先进。充分发挥身边人的模范带头作用，激励广大纪检监察干部学先进、找差距、转作风、树形象，形成比学赶超的浓厚氛围。5研究工作。认真研究分析县纪委十届六次全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，实行项目化管理，确保各项工作落实。 第二阶段：查摆问题、分析评议（201 1年4月初至5月底）查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。1、全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。2、征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。3、谈心点评。要针对查摆问题的情况，广泛开展谈心点评活动。乡纪委书记要与所有人谈。 谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、突出重点、指出不足、提出要求，增强针对性、实效性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。4分析评议。要撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况要在一定范围内通报。5群团活动。要结合植树节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日，组织开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。第三阶段：认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底）整改提高要找准问题、制定措施、见诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，在坚持为民执纪和为民服务中整改。通过整改，着力增强为民意识，端正作风纪律，提高履职能力。1、制定整改方案。要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。2、开展纪念活动。“七一”建党节前夕要集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领导干部讲党课活动。要采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动，组织党员重温入党誓词，畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光添彩的打算。3、深入体察民情。组织纪检监察干部“进农户、下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。乡镇纪委书记和纪委副书记要确定一个联系点，倾听民声、体察民情、化解民怨，在深入群众中增进感情、锤炼党性、整改问题。第四阶段：搞好总结、建章立制（201l年8月初至9月底）认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来，增强制度权威性，提高制度执行力。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。1、搞好系统总结。召开“队伍建设年”活动总结会，总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。2、排查廉政风险。要对照党纪条规，深入排查廉洁从政风险点，撰写部门和个人廉政风险点排查报告并提出防范整改措施，建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。3、强化规范管理。要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。4、严格落实制度。要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外、监督者更要接受监督的观念，做到严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。六、组织领导1、加强领导，落实责任。要结合实际，明确各人责任，加强领