在县纪委十二届二次全会上的讲话.doc

在县纪委十二届二次全会上的讲话陈荣卓(2012年2月14日根据录音整理)今天会议的主要任务是，学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，回顾总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。县委对党风廉政建设工作非常重视，新年上班第一天召开的县几套领导班子会议就专题学习了中央和省、市纪委全会精神，研究了今年的党风廉政建设和反腐败工作。刚才，小勇同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。 过去一年，全县各级纪检监察机关紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作与全县经济社会发展相结合，加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。这些成绩的取得，离不开广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!当前，紫金正处在加快发展的关键时期，任务艰巨，各级党组织和广大党员、干部要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央和省、市纪委全会精神，强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，努力把各级领导班子建成心系人民、真抓实干、善于领导科学发展的坚强集体和骨干力量，让广大党员干部成为推动加快发展的强大动力。下面，就如何学习贯彻好中央和省、市纪委全会精神，抓好我县的党风廉政建设工作，保持党的纯洁性，我强调几点意见：一、在强化廉政教育上下功夫。促进思想纯洁思想纯洁是最根本的纯洁。思想不纯洁，信念就难以坚定，认识就难免模糊，态度就容易动摇。为此，必须不断加强党性修养和党性锻炼，以正确的世界观、人生观、价值观，指导解决权力、地位、利益等方面存在的问题，自觉贯彻落实党的方针政策，维护党的利益，带领和带动群众贯彻执行好上级党委的重大决策。1、加强廉洁自律教育。要坚持和完善党委(党组)中心组反腐倡廉专题学习、主要负责人定期上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度，认真组织开展纪律教育学习月活动，加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，不断提高广大党员干部的拒腐防变意识。要充分利用现代化的平台和载体，积极营造保持纯洁性的浓厚氛围，促使党员干部把廉洁自律教育与学习提高有机结合起来、与单位业务工作有机结合起来，真正做到理想信念、党风廉政建设观念入耳、入脑、入心。2、加强廉政文化建设。文化就像空气，看不见摸不着，却无时无处不在，深深影响着每一个人。从国外的经验来看，瑞典、丹麦、芬兰等北欧国家腐败案件发案率低，其中一个重要原因就是重视崇廉尚廉社会风尚的培育。大力加强廉政文化建设，符合时代和社会的要求，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本前提。具体到我县来说，要加快制订实施关于加强廉政文化建设的实施意见，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力，在全县树立廉洁理念、提倡廉洁精神，形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。要加强廉政文化阵地建设，充分发挥好红色苏区革命传统和爱国主义教育基地的作用，同时加快推进勤政廉政楷模邓缵先故居的修缮工作，不断挖掘文化内涵，两年内将其打造成县级爱国主义和廉洁从政教育基地，并申报市级教育基地。要不断丰富廉政文化内容和表现形式，深入开展廉政文化“六进”活动(进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业)，发挥廉政文化“润物细无声”的作用，营造崇尚廉洁的良好风尚。3、加强示范警示教育。要深入发掘、精心培育、广泛宣传本地本单位的勤政廉政先进典型，充分发挥榜样的示范作用，教育引导党员干部廉洁从政。同时，也要强化警示教育，充分发挥违纪案件教育警示的治本功能，以案说教，组织党员干部细算腐败“七笔帐”(即政治、经济、名誉、家庭、感情、自由、健康账)，使党员干部以案为镜，做到有则改之，无则加勉，增强遵纪守法的自律意识、敬畏意识、珍惜意识，自觉保持思想上的纯洁。二、在健全廉政制度上下功夫，促进队伍纯洁当前，我县党员干部队伍主流是好的，体现了党员应有的先进作用。但是，也必须清醒地看到，有少数党组织和党员干部还在理想信念、工作作风、勤政廉政等方面存在不符合纯洁性要求的问题，主要表现在：有的理想信念不坚定，在大是大非面前没有明确的政治方向和目标，政治立场和政治态度不坚定；有的思想觉悟不高，没有尽到一位共产党员的责任与义务；有的宗旨观念淡薄，不了解、不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，甚至与民争利；有的不专心工作，却挖空心思找门路、拉关系，甚至拉帮结派，把许多庸俗习气带到党内；有的唯利是图，徇私枉法，损害党和人民的利益；有的组织纪律性较差，对组织决定不认真贯彻执行，处理问题不顾大局，甚至搞上有政策、下有对策。虽然这些现象只是发生在少数党组织和党员干部身上，但也在一定程度上影响到党的先进性，特别是在个别领导干部身上所表现出来的党性不纯现象，还会影响党的方针政策的贯彻落实，影响党群、干群关系，甚至损害广大群众利益。针对存在问题和薄弱环节，我们要从健全廉政制度入手，全面加强反腐倡廉制度建设，重点落实好领导干部廉洁自律、党内监督、廉政风险防范等制度，加强对权力行为的有效制约，从源头上防治腐败。要狠抓制度的贯彻执行，坚持“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，严格遵守制度，以制度管人、管权、管事，从严管理好党员干部队伍，切实增强党员队伍的凝聚力和战斗力。三、在加强监督检上下功夫，促进作风纯洁保持党的纯洁性，必须加强监督检查，严防权力失控、决策失误、行为失范，促进干部队伍作风明显改进。1、要畅通监督渠道。监督主要是两方面的问题，一方面，纪检监察部门要执行好监督制度，切实把干部监督制度落到实处；另一方面，领导干部要自觉主动接受监督。要创新监督方式，拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把党内监督、社会监督和舆论监督结合起来，努力形成干部群众能够监督、敢于监督，党员干部主动接受监督的良好氛围，使党员干部能够自觉执行党风廉政建设的各项规定，想问题、做事情都能从群众利益出发，增进党员干部走群众路线、带着深厚感情做群众工作的自觉性。2、要明确监督重点。纪检监察机关要认真履行职责，切实加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决查处违纪行为，巩固和维护全县改革发展稳定大局。重点开展对加快转变经济发展方式，做好“三农”工作、规范和节约用地、资源节约和环境保护等推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。要牢牢把握县委、县政府工作大局，紧扣县第十二次党代会工作部署，加强对富县强镇、生态发展、民生工程、社会管理、党的建设以及群众关心的教育、医疗卫生、社会保障等工作落实情况的监督检查，及时发现和纠正阻碍科学发展的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保重大决策部署落到实处、取得实效。要着力抓好农村基层党务、政务、村务公开和农村集体资金、资产、资源管理的监督检查，深入推进基层农村党风廉政建设，切实保障群众根本利益。3、要加强作风督查。党员干部的作风体现党风政风、影响民心。当前，在我们党员队伍中，仍然有一些干部思想解放不够、贯彻落实不力、工作效率不高、法纪意识不牢、责任意识不强，严重影响全县干事创业环境，严重挫伤群众感情，已成为影响我县发展的障碍之一。市纪委把今年作为“机关作风建设年”，我们要以此为契机，加大机关作风明查暗访力度，重点整治庸懒散、不作为、慢作为甚至乱作为，坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、铺张浪费等不良风气，着力解决为政不廉、律己不严、从政不勤、处事不公、落实不力等干部作风方面存在的突出问题。四、在查处腐败案件上下功夫，促进品行纯洁查处违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要举措，是严厉惩治腐败的重要手段。一方面，要进一步加大执纪力度，继续保持查办案件工作的高压态势，对腐败分子和消极腐败现象，发现一起查处一起，不能手软也不能姑息，以惩治腐败的新成效取信于民。重点查处在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的案件，权钱交易、商业贿赂案件，基层党员干部利用职权谋取非法利益、损害群众利益的案件，严厉惩处腐败分子。另一方面，要坚持惩处与教育相结合，剖析研究案件集中暴露的问题，吸取教训，举一反三，做到查处