反腐倡廉的治本之策PPT课件

.,1,反腐倡廉的治本之策如何加强反腐倡廉制度建设,.,2,反腐倡廉的治本之策,中国共产党的历史，既是一部争取中华民族独立、解放、强盛和中国人民自由、民主、幸福的奋斗史，也是一部坚持反腐倡廉、不断加强自身建设的发展史。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象水火不容。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。党从成立之日起，就把反腐倡廉作为至关重要的政治任务常抓不懈。,.,3,反腐倡廉的治本之策,历史的经验，必须牢记。在党从新的历史起点出发，领导全国人民贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的今天，回顾反腐倡廉的不平凡历程，无疑将对我们坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，全面推进党的建设新的伟大工程产生深远的历史影响。,.,4,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,新民主主义革命时期，中国共产党为了民族独立和人民解放，在求生存、图发展的过程中始终注重保持党的先进性。随着革命形势的迅猛发展和不断出现的新情况，党及时建立和调整党内监督机构，不断完善党内监督机制，积极探索反腐倡廉的新途径、新方法，取得辉煌成就，为党的发展壮大和新中国的建立，提供了可靠保证。,.,5,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,1926年4月中共广东区委成立监察委员会，林伟民任书记,中共广东区委旧址,.,6,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,1926年8月4日，中共中央扩大会议发出坚决清洗贪污腐化分子的通告,.,7,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,中国共产党第五次全国代表大会在武昌都府堤20号开幕,中国共产党历史上第一次成立专门的纪律监督机构,.,8,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,党的历史上第一个牺牲的纪检干部王荷波,中国共产党创始人李大钊,.,9,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（一）新民主主义时期,中国历史上第一个被执行枪决贪官谢步升的判决书,.,10,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（二）社会主义革命和建设时期,中华人民共和国成立,揭开了中国历史的新篇章。中国共产党从此担负起在全国执政的历史重任。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，在领导全国人民进行社会主义革命和建设的同时，先后开展一系列旨在防治官僚主义和腐败现象的斗争，保持了党的政治本色，巩固了人民政权，促进了社会主义事业的发展。,.,11,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（二）社会主义革命和建设时期,三反、五反运动,.,12,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（二）社会主义革命和建设时期,刘青山、张子善案公审大会现场,.,13,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（三）改革开放和社会主义现代化建设时期,改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记王仲,.,14,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（三）改革开放和社会主义现代化建设时期,十一届三中全会会场,陈云同志,.,15,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（三）改革开放和社会主义现代化建设时期,邓颖超同志,胡耀邦同志,.,16,反腐倡廉的治本之策,一、中国共产党反腐倡廉历程,（三）改革开放和社会主义现代化建设时期,胡锦涛同志作十七大报告,.,17,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,党的十七大报告强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这是党中央在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。深刻认识制度建设在反腐倡廉中的重要性，切实加强制度建设，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。,.,18,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,反腐倡廉制度是党和国家制度建设的有机组成部分，它同其它制度一样，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。在新形势下，加强制度建设是推进反腐倡廉建设的系统性、控制性工程。,（一）制度建设在反腐倡廉建设中居于核心地位,.,19,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（一）制度建设在反腐倡廉建设中居于核心地位,皋陶造律书法帖,.,20,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（一）制度建设在反腐倡廉建设中居于核心地位,汉谟拉比法典,.,21,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（一）制度建设在反腐倡廉建设中居于核心地位,朱元璋,.,22,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（一）制度建设在反腐倡廉建设中居于核心地位,胡建学在法庭上受审,江西省原副省长胡长清被判处死刑,.,23,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（二）制度建设在反腐倡廉建设中起着保证作用,胡锦涛同志指出：“依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证”。建立健全惩防体系，制度建设是根本保证。,.,24,反腐倡廉的治本之策,二、制度建设在反腐倡廉中的重要作用,（二）制度建设在反腐倡廉建设中起着保证作用,十七届中央纪委二次全会,.,25,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,反腐倡廉，制度当先。“制度”一词，始见商君书：“凡将立国，制度必察。”制者，节制也；度者，尺度也；制度是节制人们行为的尺度。西方制度学家说：每个人不过是一条拴在树上的狗，制度就是拴狗的绳子，绳子的长度决定了狗的活动范围。可见，度是制之帅，关系反腐的生死存亡。无度之制，执行就没有依据，就失去存在的生命价值。全面落实胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会提出的反腐倡廉制度建设，重在制而有度。,.,26,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,（一）设计有度不留“空子”,设计一度间，贪廉两重天。联合国经费开支浩巨，为何贪官极少？一位供职联合国30年的全国政协委员说：“联合国的官员都不是圣人，面对巨额钞票，要说一点欲望都没有，那恐怕不是实情，但是要想拿，又无法下手”。这一“无法下手”是指制度设计有度，无空可钻。我国制度设计存在不少缺陷。或制度空白，或过于原则宽泛，或相互“撞车”。,.,27,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,（一）设计有度不留“空子”,英格兰制度学家休谟,.,28,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,（二）执行有度不耍“架子”,“徒法不能自行”。制度的生命在于执行，执行的保障在于有度。我国反腐制度多达2000多件，依然“前腐后继”，首祸便是执行缺度。“严禁”变“言禁”，“承诺”变“沉诺”。摒弃这种“花架子”，当以制度执行制度。,.,29,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,（二）执行有度不耍“架子”,在职1700多天贪污1700多万元的陕西省高速集团原董事长陈双全,黑龙江省绥化市原市委书记马德,.,30,反腐倡廉的治本之策,三、反腐倡廉建设重在制而有度,（三）预防有度不开“口子”,“事未至而预图，则处之常有余；事既至而后计，则应之常不足”。止腐于萌