环境管理和环境监控

第十章环境管理和环境监测随着经济的快速发展，资源浪费和环境污染越来越严重。这个问题引起了国家的高度重视，一系列环境保护的法律法规相继出台。企业应有效控制生产过程中产生的污染物，达到国家排放标准，保护当地自然和生态环境。为了实现发展生产、增产不增污、保护环境的目标，提出以下环境管理和监测要求。10.1施工期环境管理与监测计划施工期环境管理与监测计划包括施工管理团队中环境管理机构的组成和任务、施工计划的评审、施工期环境监测体系的建立以及施工后污染控制的验收。10.1.1管理机构的组织和职责施工期环境管理监督小组成员包括：施工单位环保监督员、监理工程师和施工单位环境管理人员。施工期间，施工单位负责落实施工现场内外与施工活动有关的各项污染防治措施，工程监理单位和施工单位进行检查和监督，地区环保局负责审核落实结果。监督、检查和审查应从设计阶段开始，建设单位、主管部门和政府环保管理部门应对施工设计方案进行审查。在工程建设的招标阶段，建设单位应当要求招标单位制定的施工组织设计有控制环境污染的具体措施，经评审符合要求的方可中标。建设单位与施工单位签订的合同应包含防治污染的条款，项目合同的费用应包括防治污染的费用。施工监理单位负责进一步检查施工单位的施工技术措施是否符合国家有关法律法规和要求，是否符合工程设计方案的环保目标，必要时协助施工单位进行修改和补充。施工期间，监理工程师负责监督检查施工方案的实施。如果所采取的技术措施不能达到预期的污染控制效果，环境监理机构的成员应协商修改控制措施。施工单位负责对员工进行环保法规和控制技术措施的培训，对施工人员进行考核，合格后方可进入有环境影响的施工岗位工作。10.1.2监控计划的内容监控计划包括监控措施、评估方法和控制目标。1)空气污染控制(1)施工期间按照有关规定落实空气污染防治措施；(2)施工队进场前必须进行环境保护和文明施工教育。内容应包括：相关环保法律法规和大气环境质量标准，粉尘和尾气排放对人体的影响和危害，施工作业中减少和避免粉尘的措施，作业现场和运输线路周围情况介绍等。(3)配备现场环境监督员，负责监督检查各作业场所的材料堆放、装卸、施工现场洒水、防尘措施、运输过程中的车辆清洗等。2)噪声污染控制项目开工前十五天，建设单位应向当地环保局申报项目名称、范围一施工计划应包括施工废水处理计划。环境监理人员负责检查和监督设施的运行。禁止向水域倾倒废弃物，违者将根据污水排放量和危害程度进行处罚。4)生态环境管理鉴于本工程水土流失主要集中在施工期，应有效加强施工期水土保持工作，水土保持工程必须与基础工程同时完成。当地环境保护和水利部门定期或随机检查建设单位的水土保持工作，对已完成的水土保持工程质量有权发表意见，对不符合水土保持要求的，有权要求建设单位返工。表10-1施工期环境管理计划表环境因素缓解措施执行机构监督机构破坏植被，诱发土壤侵蚀根据设计、水土保持方案和环境影响评价要求，施工应采取相应的水土保持措施，施工完成后应及时恢复植被。避免在雨天进行大规模挖掘和其他作业。在施工初期，应完成在被占区域周围修建的堡坝的水土保持措施。工程建设单位建设单位、环境监理单位施工期噪声污染合理利用施工时间和作业方式，避免夜间高噪声作业。建筑施工中的粉尘污染对粉尘污染严重的施工路段、混凝土搅拌场地、运输道路等及时洒水。施工期间排放的生活污水建筑污水的妥善处理。重点监测施工污水对周围水体的影响，监测水体的变化。施工期生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物建筑固体废物不得弃置在河流、运河等水体附近，并应当及时清运或者按照规定处置。运营期需要的环保措施项目配套运行期间，环境保护措施、三废处理措施和环境风险防范措施是否到位10.1.3项目“三同时”验收工程竣工时，环保监督小组成员配合环保局进行环保“三同时”验收。验收包括：1)项目外的临时建筑和施工机械是否完全拆除和撤离，临时占用的堆场是否完全恢复，场地平整和道路清理是否完成。2)场馆内各生产部门是否按照环保部门审核批准的设计方案建设了符合相应要求的污染处理设施。3)场地周围的隔离绿化带是否符合规定要求。4)环保部门应监视和检查各种环保处理设施是否达到规定的目标。10.1.4施工期环境监理施工期环境监理是一种切实可行的环境管理模式，可以与项目建设紧密结合，使环境管理工作融入到整个施工过程中，变被动环境管理为主动环境管理，变事后管理为过程管理，可以有效控制和避免施工过程中的生态破坏和环境污染。1)组织施工期环境监理一般可由经过环保培训的项目监理承担，也可在项目施工期聘请专业环境监理作为环境监理。2)职责和实施计划施工监理应监督、检查和处理各种本项目施工期环境监理的重点是施工期和运营期重点防渗区和一般防渗区的各种防污染措施和环境风险防范措施、水土保持措施和相关防渗措施是否到位。通过上述措施，严格控制环保工程质量，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。3)人员培训为了保证建筑环境监理的公正性和规范性，环境监理人员的专业能力至关重要。相关监理人员在开展工作前应接受相关培训，使其熟悉环境监理业务，掌握环境保护法律法规知识，培训合格后方可上岗。10.2运行环境管理和监测计划10.2.1环境管理机构的组织和职责运行期环保管理的主要任务是保证各种环保设施的正常运行，并通过日常环境监测获得可靠的运行参数，为运行管理和环境决策提供科学依据。1)负责监督检查相关环保法律法规的执行情况以及运行过程中环保规章制度的执行情况；2)监督各种污染控制措施的实施，污染事故预防和控制法规的实施，检查污染处理设施的运行效果；3)员工环保培训和外部环保宣传；4)负责调查处理污染投诉和污染事故，记录处理过程，编写调查处理报告；5)协助当地环保局对生产过程进行环境监督管理；6)负责环境监测计划的实施。7)企业应建立环境信息披露制度，及时发布自己的监测结果，每年向公众发布年度环境报告，发布污染物排放和环境管理等信息。10.2.2环境监测计划1)项目污染源监控计划为及时了解和掌握建设项目运营期主要污染源污染物的排放状况，建设单位应建立日常环境监测机构，对日常污水、大气和噪声进行监测。定期监测主要污染源的污染物排放情况。(1)水污染源监测监测点布置：厂区污水处理站排放口监测项目：在生产废水排放口测定水温、酸碱度、悬浮物、CODcr、氨氮、总磷和粪大肠菌群。监测频率：每年一次。监测采样和分析方法：城市区域噪声测量方法和建筑施工场界噪声限值。(2)空气污染源监测监测点布置：本项目生产车间排气管，车间上下风向无组织排放监测点(一个在上风向，两个在下风向)。监测项目：TVOC、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯和颗粒物。监测频率：每年一次。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和地表水和污水监测技术规范。(3)噪声源监测监测点：项目主要噪声源附近1m。测量数量：等效连续A声级。监测频率：每六个月一次。测量方法：测量应在无雨、风速小于5.5m/s的天气下进行，麦克风应设置在室外1m处，高度为1.21.5m.监控仪器：HY105型集成声级计。2)环境质量监测为了有效保护拟建项目所在地区域的环境质量，跟踪和了解拟建项目所在地区域的环境质量变化，有必要对项目运营期间所在区域的环境质量进行跟踪和监测。该项目位于监控点和项目见下表。表10-2大气环境监测点布置编号点位置位置监控因素1厂区风向为1.4公里北方NO2、SO2、PM2.5、PM10、TVOC、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯2工程地点/3厂址的顺风方向为1.7公里南方监测时间：监测连续采样7天，每6个月采样一次。监测频率：每天采样一次PM2.5和PM10的日平均值，每次不少于12小时。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和空气和废气监测分析方法。(3)声环境质量监测计划监测点布置：项目厂界布置4个监测点，监测点具体位置位于厂界东南、西北、西北各一个方向。监测时间和频率：每月取样一次，每次在白天和晚上。测量方法：测量应在无雨、风速小于5.5m/s的天气下进行，麦克风应设置在室外1米处，高度为1.2 1.5m.监控仪器：HY105型集成声级计。测量：选择等效连续A声级。10.2.3管理培训企业从事环境保护的工作人员(环保机构人员)应在相关部门和单位进行专业培训。培训单位和内容如下：(1)在污水处理厂或其他合适的机构中，学习污染物处理过程的基本理论，使环保管理人员对该厂的设备、工艺流程、处理技术等有一定的理论知识。(2)在环境监测部门，学习水质、大气监测标准和分析技术。(3)企业环保工作者必须接受职业道德、环境保护、劳动卫生、安全生产等法律法规的教育，提高操作人员和管理人员的职业精神和业务水平。10.3排污口设置和污染源的规范化管理根据国家标准环境监测技术规范和国家环保总局地表水和污水监测技术规范的技术要求，污染物排放口或采样点靠近且醒目，主要设置垂直标志牌，并应长期保存。根据“取样容易、计量监测容易、日常现场监督检查容易”的原则和标准化要求，企业现有排污口必须设置排污口标志牌，并绘制企业排污口出版图。同时，污水排放口必须安装流量计，处理设施必须安装运行监控装置。在线监测设备应与环保部门联网。排污口必须具备便于取样和流量测量的条件。一般情况下，排放口