扶贫攻坚暨经济社会发展规划编制工作方案

扶贫攻坚暨经济社会发展规划编制工作方案 为做好*县扶贫攻坚暨经济社会发展（xx2020年）规划编制工作，按照遵义市发改委有关文件要求，特制定如下工作方案。 我县受资源禀赋、交通区位等不利因素影响，经济社会发展相对滞后，长期戴着贫困帽子。近年来，我县全力推进“减贫摘帽”，奋力实施扶贫攻坚，县域经济持续快速增长，各项社会事业全面进步，*年，全县成功实现“减贫摘帽”。但必须清醒的认识到，全县经济社会发展中依然存在着较为突出问题，广大农村地区基础设施落后、产业培育成效不明显、农民增收渠道狭窄，贫困面广、贫困程度深，全面建成小康的社会的任务依然艰巨。xx至2020年六年间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点，是全面深化改革的重要时期，也是我县扶贫攻坚及推进经济社会发展的重要战略机遇期。科学谋划六年间全县扶贫攻坚及经济社会发展的基本思路、发展战略、总体目标、产业布局和政策措施，事关全县发展长远大局，事关全县人民切身利益，对于推动全县经济又好又快发展、实现同步小康的奋斗目标具有十分重要的战略意义。 结合我县经济社会发展实际，充分吸收“十二五”期间县委、县政府一系列重大决策部署和全县改革发展经验成果，围绕“十三五”时期我县发展环境、思路、目标，产业培育、城乡统筹发展、基础设施建设、资源环境保护、社会事业发展、重点领域改革以及发展要素保障等重大问题开展前瞻性调查和研究，为规划编制提供有力支撑。本次规划前期研究课题以*县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要编制工作方案（正办通xx98号文件）中发布的课题为准，不再单独发布研究课题。此项工作由县发改局统筹安排，各研究课题牵头单位按照任务安排认真做好相关工作。 在前期重大课题研究的基础上，认真分析我县xx-2020年六年间扶贫攻坚及经济社会发展的环境及阶段性特征，提出六年间扶贫攻坚及经济社会发展战略目标、主要任务和重大举措考虑，形成规划基本思路，作为编制规划的重要参考和依据。此项工作由县发改局具体负责，县委政研室、县 _等有关部门配合。 项目是规划的支撑。要按照全县加快发展的具体要求，依据国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、“一带一路”、“长江经济带”等国家政策，认真分析国家投资投向，围绕产业升级、城镇建设、基础设施、民生改善、环境保护等方面谋划重大项目，编制高质量的重大项目规划。此项工作由县发改局具体负责，各有关部门配合。 规划由县政府组织编制，在前期研究和基本思路的基础上，提出六年间全县扶贫攻坚及经济社会发展的战略定位、主要目标、主要任务和支撑项目，对一些事关发展的重大问题提出对策措施。规划文本起草工作由县发改局具体负责，各有关单门配合。 规划初稿完成后，在充分征求意见的基础上，组织专家评审，进行修改完善，报县委、县政府审查，形成最终规划文本报县人民 _审议批准后实施，并报市发改委备案。 为确保按期完成规划编制任务，根据我县实际，本次规划编制工作共分五个阶段： （一）启动阶段（xx年2月20日xx年2月25日） 制定规划编制方案，召开规划编制工作启动会、发布前期研究重大课题及业务培训。 （二）前期研究及基本思路起草阶段（xx年2月26日xx年3月10日） 各课题牵头单位全面开展调查研究，广泛征求社会各界意见，形成研究成果报规划编制领导小组办公室，领导小组办公室组织课题评审、修改和验收，并印发各规划编制单位；开展基本思路起草，明确六年间全县扶贫攻坚及经济社会发展的战略定位，发展目标、重大任务及政策措施，并报县委、县政府审定。 （三）规划文本起草阶段（xx年3月11日xx年3月31日） 组织开展规划起草工作，并做好与国民经济和社会发展规划及专项规划的衔接，确定规划纲要框架，完成规划（草案）文本初稿，报市发改委。 （四）规划征求意见阶段（xx年4月1日xx年4月30日） 形成规划（草案）文本征求意见稿，召开座谈会，听取各乡镇、各部门、县人大代表、政协委员以及社会各界代表意见，对规划（草案）文本征求意见稿进行修改完善。 （五）规划评审及发布阶段（xx年5月1日xx年6月30日） 组织召开专家评审会，对规划草案进行评审，充分吸纳专家意见进行再一次修订，形成最终文稿报县委、县政府审定后，提请县人大审议通过发布，并报市发改委备案，开始组织实施。 本次规划编制工作涉及面广、时间紧、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划编制工作有序推进和顺利完成。 组织保障。成立*县扶贫攻坚暨经济社会发展xx2020年）规划编制领导小组（详见附件）。由县政府 _任组长，分管领导任副组长，县级有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是落实领导小组的安排部署，牵头、协调、督促规划编制日常工作。各有关部门要选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍，认真开展相关业务工作，同时要加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平。 经费保障。本次规划编