2020年高中政治 7.2 收入分配与社会公平导学案 新人教版必修1（通用）

7.2 收入分配与社会公平 【学习目标】1. 识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。理解如何坚持效率和公平原则。结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明收入分配如何实现公平。2.通过自主学习，合作探究，辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾。全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。3.激情投入，享受学习快乐。【使用说明】1. 以学案为路线图自学课本，熟悉基础知识。认真研读教材，在课本上用红笔（或荧光笔）勾划出重点内容，并标注出不明白的问题，完成学案上的相关题目。2.在预习过程中熟记本课学习目标中第一项中所涉及的基础知识。3.在预习、熟记重点知识的基础上，完成探究案，做好总结巩固，提升理解能力，为课上小组展示做好准备。【预习导学案】一、教材助读 (具体要求：通读教材P60P63，完成下列问题；限时20分钟用红笔或荧光笔标在教材上做好标注，不明白的问题写出疑问；记住最基本的概念原理点评、点拨时记好笔记，完善自己的答案并求理解)1.社会公平的基本内容是什么？收入分配公平的主要表现？2.如何实现收入分配公平？3.什么是效率？4.效率和公平之间是怎样的关系？5.应该怎样处理效率和公平的关系？【名词点击】国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部（企业）进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。国民收入再分配（二次分配）是指国民收入在初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。【我的疑惑】：【课堂探究案】二、合作探究、讨论质疑（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规范方法）探究1：材料：2020年9月，大连市政府出台相关政策，调整教师工资。这次调整工资的其中一部分（绩效工资）要交由学校进行分配。面对广大教师，如何公正、合理地处理好分配问题，很多学校的校长还真是伤了不少脑筋。以下有三套方案方案一：700元/月方案二：1000（管理层：校长和主任） 880（班主任） 560（任课教师） 510（后勤） 方案三：1万/5000（管理层：校长和主任） 600 （班主任） 370（任课教师） 260（后勤）阅读材料，回答以下问题：（1）假如你是校长，你会选择哪一份“学校教师绩效工资分配方案”，并阐述理由。（2）教师绩效工资分配时，需要处理好哪一对儿关系？如何正确处理这一对关系,为什么？探究2. “我们来当经济学家”-给力社会公平材料一：2020年我国人均可支配收入构成种 类工资性收入经营性收入财产性收入转移性收入所占比重 68.9%6.4%1.9%22.8%注：财产性收入是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产，如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。以美国为例，财产性收入所占比重达到40%，仅次于薪资收入，有90%以上的美国人拥有股票、基金等有价证券。转移性收入包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益。材料二：表1：2020年2020年我国GDP总量指标2020年2020年GDP13.58万亿56.9万亿注：国内生产总值（GDP）是衡量一国（或地区）经济增长水平的基本指标，表示一个国家（或地区）在一定时期内所生产的最终产品和劳务的价格总和。表2：我国城乡居民收入占GDP的比重（%） 表3：劳动报酬占GDP的比重劳动报酬占GDP的比重企业盈余占GDP的比重政府的预算收入199753.4%21.23%25.37%202039.74%31.29%29.47%注：2020年我国经济总量居世界第二。 注：在发达国家，劳动者报酬占GDP居民收入占整个GDP的比重不到40%， 的比重大多在50%以上。国际惯例一般在60%。材料三：国务院总理李克强3月5日表示，要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。他在报告中指出“要加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。” 收入分配改革定调“提低” “扩中” “调高”，这三个基调获得舆论普遍肯定。很显然，收入分配改革需要“三轮驱动”。（3）结合材料一，概括我国国民收入分配存在的问题？并提出解决办法？（4）结合材料二，概括我国国民收入分配存在的问题？并提出解决办法？（5）2020年收入分配改革再出发， 三轮驱动如何抓（采取哪些措施？【课后自主检测】一、 单项选择1.做蛋糕”与“分蛋糕”是社会面临的最基本问题，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们（）A.正确处理集体与个人的关系B.正确处理积累与消费的关系C.正确处理效率与公平的关系D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系2.目前，我国分配体制内“平均主义”和“分配不公”现象同时并存，针对这一现象国家采取了“扩中、保低、调高”的战略。其目的是（ ）A既鼓励先进，又保护落后B实现社会公平C消除两极分化，实现共步富裕D消除收入差别，实现同步富裕3.右图显示的是“橄榄型”或“纺锤型”收入分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中等收入者占绝大多数的结构比图2“倒金字塔型”稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建“橄榄型”或“纺锤型”收入分配结构，以下可以选择的对策有（ ）统筹城乡发展提高劳动收入在国民收入初次分配中的比重健全社会保障体系发展经济，实现同步富裕A.B.C.D.4.农民工是一支新型劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障。上述材料启示我们应该（ ）坚持公平与效率的辩证统一更加关注社会公平防止收入分配差距过分扩大为了效率关注公平A.B.C.D.5.有专家用“和而不同，同而不和”来诠释我国的收入分配问题：计划经济时期的收入分配是“同而不和”（没有收入差别，但效率低，人民并不满意）；而我国市场经济时期的收入分配应该是“和而不同”（有合理的差别，经济效率高，社会相对和谐公平），但目前我国还处在“不同不和”（收入差距过大，分配不公，影响社会和谐，人民群众不满意）阶段，今后要努力实现“和而不同”的收入分配目标。结合材料，运用经济生活的知识，说明当前应如何在收入分配上改变“不同不和”的状况。（9分）【课后自主检测】一、选择题14 答案：二、材料题5. 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配国家要注重公平。要加大再分配调节力度，规范收入分配秩序，着力解决收入差距较大的问题。【课堂探究】【探究活动一】（1）方案二，此方案更为公平一些。收入分配公平，要求收入分配相对平等，即社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平不等于平均主义。（2）绩效工资分配要公平，调动教师的积极性，提高工作效率。处理好效率和公平的关系既对立又统一。对立：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加（效率追求经济效益和速度，即把社会财富这个蛋糕做大） 公平追求收入分配的相对平等（即把蛋糕分好）统一（一致性）：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。（3）正确处理二者之间的关系发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。【探究活动二】（3）问题：在居民人均可支配收入构成中，工资收入占的比重大，财产性收入比重低。措施：财产性收入属于按生产要素分配，所以增加居民收入，实现社会公平，要求坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（4）问题：我国国民收入分配格局不合理，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。措施：提高“两个比重”，实现两个“两个同步”（5）“提低”增加低收入群体的收入（通过社会保障、转移支付等手段）“扩