如何加强驾驶员的源头管理

如何加强驾驶员的源头管理 文章标题：如何加强驾驶员的源头管理 目前，我国由于受经济基础的限制，短期内不可能使道路条件、安全设施、车辆技术状况更新换代有很大改善，加强驾驶员源头管理，推行再教育制度，全面提高驾驶员队伍的安全行车素质，成为交通安全管理工作的一项十分紧迫的战略性任务。笔者试从驾驶员队伍的特点、安全教育工作的现状以及应采取的对策做一探讨。 一、驾驶员队伍的特点 （一）驾驶员队伍发展迅速，结构复杂，管理难度越来越大。随着市场经济的发展，中国加入WTO、城市化和轿车逐步进入工薪家庭，考取驾驶执照已从职业型向技能型转变。我国驾驶员队伍每年急剧壮大，导致驾驶员在社会中的地位、职业性质、文化层次、年龄和性别结构、身体素质、驾驶经验和技能、法制观念、职业道德水准、安全行车常识方面参差不齐，表现为整体素质不高。 （二）非职业驾驶员呈逐年递增趋势，且技术低下令人侧目。生活水平提高伴之生活需求发生变化，汽车驾驶员从过去的职业型扩展为职业和生活需求型，社会各行各业，不同层次的人都以考取执照为一种技能和时尚，但他们中间很多人无法解决工学矛盾，加上各类驾校学员爆满，利益驱动，桩考、路考还是靠原始人为方式进行，无法从根本上杜绝关系证、人情证现象。再者，目前多数人还不能拥有私家车，一年不知能有几次“过把瘾”，因此，只能是驾龄虚增，驾驶技能、经验还在原地徘徊，甚至下降。 （三）个体车驾驶员比例越来越高，且农民占很大比重。随着交通运输业的战略性改组和资产优化，大部分专业运输单位车辆产权向私有化过渡。农民阶层中相对富裕、文化稍高的年轻人，则把驾驶员这门既体面抢眼又不用拼力气，可以多快好省致富的技术职业列为首选，办个执照谋生，而社会地位、家庭关系的局限性使他们当中大部分人找不到合适单位，只有降价以求，个体车主则瞧准农民驾驶员能吃苦、耐劳、廉价的特点，二者择优组合，两全齐美。 （四）新驾驶员心理素质差，驾驭经验不足，肇事率高。由于学习驾驶的动机、目的不一，个人素质的差异和急功进利心理，加上各类驾校办学资质和教学设施条件差异很大，职能部门多头管理、不理顺，缺乏有效的监督管理机制，导致责、权、利脱位，培训质量滑波。二、驾驶员管理中存在的问题 （一）驾驶员培训管理不健全，加上利益驱动，各类驾驶员培训学校猛增，但培训质量令人担忧。 （二）驾驶员的平时教育因循守旧，不适应变化了的新形势，加之缺乏经济的、行政的、法律的手段制约，形同虚设。驾驶员作为社会的一个特殊群体，自主性强，监督性弱化，趋利心态呈现多元化，导致心理失衡。加之驾驶员居住分散，运营性的职业驾驶员受车主“掠夺性”经营方式驾驶常年在外奔波，行踪不定，为寻求高待遇还经常跳槽，跟踪难度很大。而非职业驾驶员，除非拥有私家车，一年的行车里程微乎其微，凡此种种，对驾驶员的平时教育仍沿用计划经济条件下的一些安全管理模式，已远远不适应变化了的新情况。 （三）机动车驾驶员提交身体证明安全教育,缺乏有效的制约手段。基层车管民警人少、责任重，指导监督心有余而力不足，各驾协工委安全教育往往落不到位，驾驶员队伍庞大，复杂，难以组织严密，上课大课堂、满堂灌，形式单一，内容枯燥，加这驾驶员受时间金钱观念影响，认为安全教育是个负担而产生排斥抵触心理，又缺乏行政、经济的制约手段，往往教育效果不好。 （四）交通安全教育学校发展不平衡。在学校软硬件建设上差异较大。有的师资缺乏，教学设施陈旧，教师同岗位责任制不落实，日常管理松懈，不分对象，教育层次和工作性质“一锅煮”，不能因需施教；有的只收费不培训，考试只走过场。加上IC卡全面施行不到位；纠违处罚、肇事处罚和记分培训不能同步执行甚至脱节，所以交通安全学校作用发挥还不尽人意，离走向正规化、规范化轨道还有一段距离。 三、工作对策 （一）提高驾校训练质量。交通部门要加大对驾校的管理力度，要根据实际情况，改变训练的项目比利，提高驾驶基本技能训练时间，改变单一的训练方法和单一的道路训练，注重实效性，严格落实培训时间，切实提高培训质量。 （二）加强对教练员、考试员的管理，加快驾驶员考试科技化的进程。教练员必须具备驾驶员基本理论知识和一定教学能力，经过考核合格上岗。要严格实施公安部第91号令，要建立监控系统，以加强对考试场的监控，确保考试的公平性、严肃性。在科目一考试考场内安装监控摄像设备并在候考区实时播放，加强内、外部监督； _“桩考”全过程进行录相；有条件的，对 _其余科目和 _实行摄像或录音监控。积极推广实行计算机随机确定考试员，随机选取选考项目。同时，要加强教练员的