我国油气管道安全管理现状与挑战综述

我国油气管道安全管理现状及挑战综述我国油气管道安全管理现状及挑战综述李浩天摘要油气管道的安全问题很久以前，特别是近年来，随着我国进入油气管道快速成长期，油气管道事故越来越多。 我国油气管道状况究竟如何，目前管理现状如何，面临的问题是什么，为了提高油气管道的安全管理水平，中国实施了什么对策？ 本文分为我国油气管道安全管理现状和安全管理面临的挑战两部分进行论述。关键词：油气管道安全管理现状挑战reverofthepresentsituation和challengesofileandgaspipelinessafetymanagement (中国)Abstractthesafeasetureproblesofileandgaspipelineheeistedforalongtime，especially in recent years石油和天然气管道的状态是否完全一致？ howthecurrentmanagementconditionis？ 什么事情？什么事？ inrodetoimplementationtheasforseationmanagementleofoilandgaspipeline，whatspecificationmarear thisparewillbeddrectivedyinstochinekeywords : oilandgaspipelines； 安全管理；安全管理； status； challenge一开始1959年我国建成的第一条输油管道(从克拉玛至独山子)运行以来，在半个多世纪的发展过程中，油气输油管道从无到有、发展，成为国民经济的能源主动脉，目前建成的油气输油管道总长超过12万公里，是促进区域经济发展的重要途径但是，油气管道从生日开始就面临着各种各样的危险，这些威胁除天灾以外都是人祸。 油气管道一旦发生故障，除了会导致巨大的经济损失，还容易引起环境破坏、死伤等重大事故，油气管道的安全直接影响企业的生产秩序、地方经济发展、社会稳定、国家能源安全供给。 因此，管道运输的安全性受到特别关注。 如何保障新时期大型油气管网的安全运行，是当前政府、管道企业和社会共同面临的新课题。 杜邦公司拥有206年的安全经验，发展完善的职场安全管理体系，认为96%的事故原因在于不是设备而是不安全的行为。 因此，我们清楚认识到我国当前油气管道安全管理状况，应应对管道安全运行面临的挑战。2我国油气管道安全管理现状目前管道运输已成为我国陆上油气运移的主要方式。 但是，作为综合运输系统的重要组成部分，我国油气管道运输在管制、管理体制、垄断范围、联通程度、辅助设施等方面仍然完善。 输油管道运输在我国综合运输体系中的地位需要进一步提高。2.1对油气管道安全风险因素的认识管道完整性管理规范管道危害因素分为以下几类：1)时间相关因素：内外腐蚀、应力腐蚀裂纹； 2 )与时间无关的因素：第三者的破坏、误操作、自然和地质灾害3 )固有因素：制造缺陷、施工缺陷4 )其他因素。我国油气管道具有系统庞大、储能技术复杂、线路长度、管道沿线地区自然条件多样等特点，同时受人类活动影响，安全风险因素较多。 役管道中，60%属于旧管道，技术水平相对较低，管道材质腐蚀、应力腐蚀等是这类管道故障的主要原因。 近年来管道损坏失效的主要原因是第三者的施工破坏、油和地质灾害。 影响油气管道安全的其他因素中，规划不合理，采用的技术标准落后是最突出的两个方面。 一是管道建设与城乡规划不相结合，管道路径的选择不出发于控制管道自身安全，城乡建设的发展也不能满足管道安全距离的标准要求。 不在意油气管道的布局，给它的安全运行带来很大的危险。 二是我国油气管道标准采用国际先进标准的比例仅为20%左右，发达国家的50%80%远低于采用国际先进标准的比例。2.2我国油气管道安全管理的发展历程从管道安全管理的发展历史看，经历了四个阶段。 第一阶段基于管道事故的管理模式，主要采用管道事故发生后的应急处理等应急模式。 第二阶段的预防性维护管理模式。 例如，利用SCADA系统，实时监视配管和设备的运转参数，判断安全状态。 第三阶段基于可预测的管理模型，分析管道系统的历史数据，预测未来变化，采取预防措施。 第四阶段是以可靠性为中心的完整性管理模式，它是管线数据集成技术、检测技术、评价技术、信息技术、维护技术一体化的预防管理模式。 我国在管道完整性管理的理论研究和技术研究等方面取得了明显的成效，确立了管道完整性管理的企业标准。 管道完整性系统中包含的作业程序、技术标准在管道施工中也取得了成功。2.3 .我国现阶段油气管道安全管理存在不足2.3.1油气管道安全法律与安全监督体系不完善2010年我国公布了石油天然气管道保护法。 该法涉及管道全寿命周期中的各项法律关系，如管道规划、建设、运行、处理与其他工程的相遇关系、安全保护等。 实施这种综合法律需要其他相关法律的协调与合作。石油天然气管道保护法管道对安全监督的规定不完善，只规定了政府职能中督促检查的职责，没有规定监督职责。 安全监督管理是标准化、专业化非常强烈的活动，是整个管理体系中极为重要的一环，需要政府设立专业监督部门，在行业和企业中建立内部监督管理体系，研究开发监督管理技术、工具。 以往的经验表明，欧美各国在管道安全保护方面的效果主要是完善的监管体系，管道安全监管体系的重要性。 从现在的情况来看，我国的土地管理法、城乡规划法、环境保护法、物权法等与石油天然气管道保护法还有若干冲突，这个问题亟待解决。2.3.2油气管道安全管理组织的职能需要进一步明确石油天然气管道保护法规定了管道保护的分层组织体系，能源主管部门和指定部门负责管道保护工作，具有协调、指导、监督和调查等功能。 但是，还有不足之处。 例如，由于油气管道跨越多个行政区域，地方政府和国务院可能对管道保护的重大问题责任不清，应明确界定管道保护的诸多问题。 各地方政府有可能“指定部门”的定义不一致，管道安全事故发生时很难协调。 管道保护需要多个部门联动，对于不同类型的管道安全问题，相关部门也不同，因此需要进一步明确各部门的具体职能，实现高效管理。2.3.3油气管道安全意识薄弱占领管道或破坏管道经常发生。 这主要是因为施工部门和个人的安全意识较弱。 主要原因是管道安全和保护的宣传教育力度不足，填埋管道的土地使用权没有明确界定，其他部门和个人忽视了管道的存在。3我国油气管道安全管理面临的挑战管道安全运行是管道运输企业存在的基础，随着管道业务的发展，运行了40多年的老管道面临着腐蚀、疲劳等老化问题，易发生泄漏事故，给过去40年的管道运营管理带来了前所未有的新问题，给管道安全运行带来了前所未有的挑战。 根据国内外管道管理经验，研究确保当前管道行业生产安全的支撑技术和管理方法，推进完整性管理和技术应用，是保障管道本质安全的根本，是解决管道业务发展瓶颈的关键。 管道公司近年来开展管道完整性管理的实践充分证实了这一点，消除了大量风险，预控风险，提高了本质安全性，通过管道完整性管理的开展，管道数据被深入分类、挖掘和应用，实现了管道管理模式的转变和管道风险评定方法的提高。 同时，管道完整性管理实践也提出了在大数据条件下如何改变管理模式、提高对事故认知度等新思路。管道的完整性管理理念是预防事故的发生，但是如何发现成为事故原因的要素，如何去除这些要素等是无法回答的。 这是因为管道本身的认知困难和在很多方面技术上不能满足。 管道事故促进了技术的进步，但新管道本身由于设计知识的不完整定理，在大量应用新材料、新技术等条件下遇到了许多困难。 管道行业发展越来越快，但目前对如何保证管道运行安全存在认知水平不同、安全管理水平低、标准水平制约管道建设和运行水平、管道发展快于技术储备、专业化技术服务水平和能力不足等问题。3.1管道完整性管理的效果管道公司近年来开展了完整性管理，在全公司建立了系统管理体系和组织机构，不仅解决了大量的安全问题，还解决了大量的技术问题，改变了管理和决策模式，为管道行业的其他管理人员提供了可应用的技术手段和管理方法。3.1.1弄清了管道裂缝事故的关键因素基于事故的故障分析和理论研究，管道缺陷、应力和本体特性等综合作用是引起事故的重要因素，其中管道本体物理特性和应力水平的影响相对较大。 其中，管道主体物理特性和应力水平的影响相对较大。 比较分析了东北管道历史裂缝事故的实际故障压力和缺陷尺寸能承受的静载荷与近缺陷尺寸静载荷爆破数据，结果表明管道的实际故障压力远低于其能承受的静载荷。 某些实际故障事故在静压故障区域内，主要是这次事故由于误动作引起的压力上升，应该是单纯的静压故障，验证了统计关系。 因此，附加的弯曲载荷和测试裂纹的物理机械特性是完整性管理的关键，基于这一思路，在后续的中心线测试和材料测试中，发现裂纹的原因是管体不均匀沉降引起的弯曲应力、裂纹故障部位的材料韧性指标低。 此后，该因素的应对措施有效地消除了事故的危险性，提高了可操作的运行压力。 说明只有抓住问题的本质，才能真正解决问题。3.1.2探索检测和评价的最佳做法明确了导致管体裂纹事故的主要原因后，提出了系统管体缺陷检测工艺，形成了最佳实践方法：进行管体变形检测，对主要目的是检测管体变形的管路进行惯性导航测试， 主要目的是检测管道的弯曲变形和GPS位置，对管道进行三轴HD漏磁通的检测，主要目的是检测管道的金属损失，环形焊接问题较多的管道的主要目的是检测环形焊接的龟裂缺陷。检测缺陷是保证管道安全的第一阶段，第二阶段进行系统完整性评价。 当然，目前受检测技术水平的限制，无法检测管体中存在的所有危险，但对检测管道的危险进行评估，结果表明，管道的安全可靠性和运输能力对判断和管理决策起着决定性作用，经济效益和社会效益显着。3.1.3完整性管理的结论推动了管理和决策模式的变革完整性管理是一个典型的大输入小输出评估模型，通过对内外检验和风险评估等数据的统计、分析和评估，得出了完整性管理的建议和结论，与以往以小数据为基础，但希望得出更多结论的模型不同。 因此，来自完整性管理的提案充分、决策容易、维护计划的制定容易、管道的废除、管道的安全运转压力的限制等成为可能。 管理公司根据现有技术水平，在规划投资决策管理过程中，根据完整性管理方案和建议，提高了管理决策的科学性和投资目标，投资和维修效果明显提高。3.2管道完整性管理的发展与思考3.2.1如何利用完整性管理的管道尺寸数据系统开展完整性管理后，根据内部检测信息，校准、整合、整合外部检测数据、历史资料、日常管理数据等，形成大数据，经过数据分析和挖掘得出的结论，提出管道风险判断和风险预控方案、各管道的缺陷状况和维护计划等。 实现了精密科学修复各种缺陷，得出了比较科学合理的管道使用或处置结论，为决策提供了依据，改变了管理模式。目前，大数据尚未全面利用，尚未包括大量数据。 提议如何从管理机制和管理决策过程中转变，如何全面收集、管理和利用部分实现的“样本=整体”数据，如何考虑准确性和因果关系，以及如何利用评估结论，如何适应大型数据时代的需求3.2.2如何建立和推进符合管道管理特点的评价体制管道管理的目标意味着实现“0”事故，即努力减少事故发生，只有明确预防事故发生，才能制定这样的工作评价和管理模式。 为了保证管道的安全所需要的工作很多，主要的工作很容易完成，但是也有很难完成所有的工作，投入很大，有效果等问题。3.2.3如何推进建设期的完整性管理现在是管道大发展时期，管道的设计、建设和运营已从低水平向高水平发展，但今后应该考虑如何建设管道、如何建设管道、保证本质安全、降低成本等问题。 传统的管理是被动应对事故的管理模式，事故推动了科学的发展，提高了人的安全认知水平，并通过总结提高了管道的设计、施工和管理水平。 设计的目标是始终赋予产品和系统优越的功能、更美的形状、更好的用户感，创造更好的经济、社会、文化和生态价值。 虽然设计以现有知识为基础，但设计知识具有不完整的特点，必须以获取新知识为中心。4总结总结国内外油气管道安全管理体系