2020年火电造价项目及造价管理措施论文

火电造价项目及造价管理措施论文 火电建设项目有着投资大、建设周期长、内部结构复杂、配套项目多、项目成败影响大的特点。火电建设项目资金变现的关键环节在于项目实施阶段的控制和管理。为此，现阶段加强火电造价项目实施阶段的造价管理则显得至关重要。 1.1 _因素 _因素是不可控的因素， _因素对火电造价项目的影响主要体现在政府干预和物价因素两个方面。在火电工程项目实施阶段，如果遇到国家财政政策和税收政策的变化将直接影响工程造价。例如利息的调整将会直接影响建设项目贷款利息的支出，从而影响造价成本，同时也可能对承包商的流动资金、贷款利息和成本产生影响。对于涉及外汇的火电造价项目，汇率的变化也会影响火电工程项目造价。对于建设周期较长的火电项目，物价因素对于工程造价的影响非常敏感，会直接影响前期的预测和估算，是双方利益关注的焦点问题。 1.2人为因素 在火电项目实施阶段，由于人对事件主观判断的失误、认识上的局限性或管理的不当行为等都会导致工程造价成本的增加。 1.3自然因素 自然因素分为两类，一类是不可抗力的自然因素，一类是不利的地质条件和水文条件。对于火电工程项目来说，最害怕遇到的就是自然灾害，因为它们对于工程实施危害巨大，而且无法回避，只能通过工程保险来转嫁风险。不利的地质条件和水文条件是在火电工程施工中经常遇到的问题，不仅增加了工程设计施工的难度，而且会增加工程造价。 2.1招投标阶段存在的问题 如果单项工程整体造价不高，那么对于潜在投标人的吸引力会下降，从而不能形成投标人数和投标金额上的充分竞争。超标金额不高将导致一级和特级承包商没有兴趣参加，从而使得项目的承包资质、施工力量、施工技术等方面受到影响。而且过度肢解单项项目，会让人产生项目管理单位规避招标，增加管理单位的管理风险和廉政建设。另外，招标分值不合理，招标评价方法不当，也会影响工程进度，影响工程质量。 2.2合同签订与管理阶段存在的问题 合同是发承包双方约定工程价格和计价原则，办理工程结算的主要依据。但是就目前火电项目的承包现状来看，合同在订立时未对我方和承包方的风险承受能力进行详细的分析，而是将项目中可能产生的风险过多的转嫁给了承包方，导致合同约定的公平和公正缺失。而且火电项目在招标时，往往没有给出具体的图纸，导致估价存在一定的偏差，另外合同计价形式缺乏相应的技术、材料支撑，导致预估工程造价不合理。 2.3工程建设阶段存在的问题 工程建设阶段工程造价管理的核心工作在于工程量的确认和对变更及索赔的处理。对于项目金额的变动，要求监理单位按照重大设计变更原则进行处理，不能由建筑部门管理人员现场草率决定。对于参与变更事项的人员要进行严格的控制，对于频频出现的以现场管理人员为主变更事项人员的情况加以控制，同时对于变更设计部分要经原设计单位审批并重新论证后提出修改意见，重新审定和批准后方能实施。 2.4竣工结算阶段存在的问题 竣工结算阶段是火电建设项目实施阶段工程造价管理的最后环节。目前，很多火电项目承接单位没有设立专门的结算中心和专门管理单位，而是聘请第三方工程造价咨询公司参与造价咨询。项目承接单位在公司内部没有设置专门的人对项目内部造价进行管理，在管理职能划分上还不明确，尚不能做到工程造价管理心中有数。而且在项目资金核算审核过程中，过度依赖中介机构，导致咨询服务费用超标。 3.1合理划分招标标段充分形成价格竞争 在项目招标过程中，将类型相同的零星的项目当做一个标段进行组织招标，以规模效益吸引有资质、有实力的施工单位进行竞聘。通过熟悉单位单项项目费用的计算和分析，熟悉项目费用的计算原则和规律，并将其应用到项目招标当中去，以加强项目施工单位竞标的优势，促进对造价的控制。通过发挥承包单位的管理优势，来降低管理成本投入，以达到降低项目投资的目的。严格依据投标法进行项目分解和招投标，防止规避招标的现象出现。 3.2增强合同风险评定，合理分摊造价风险 增强合同谈判与实施前的风险衡量，充分判断在合同履行过程可能出现的各种风险，并将风险进行合理共担，以实现双方共赢。同时加强与设计单位的联系，将项目设计变更纳入设计单位考核，遏制变更的随意性。通过采用全费用工程量清单计价，以精确项目投入，并将其应用到项目招标工作中去。 3.3增强工程变更论证，加强变更审批 建筑单位在工程实施前，可以组织专家和相关专业人员进行施工论证，减少工程变更的可能。同时对于确实需要变更的项目，加强论证，通过集体的智慧进行理智决策，严格执行“设计变更和签证管理”审批程序，变更审批实行“专业分工、分级审批”。 3.4加强建设管理单位自身的造价管理职能 建设单位要加强自身的造价管理职能，参与竣工结算的办理，参与最终结算造价的确定，加强建设单位工程造价管理部门的建设和人员的培训，充实造价管理力量，确保正常造价管理职能的实现。 1岳志强，王鹏.火电企业的项目