在集团公司干部人才工作会议上的报告

优化干部队伍结构 推进人才强企战略为企业持续健康发展提供坚强的组织保证和人才支撑在集团公司干部人才工作会议上的报告（2012年9月10日）同志们：集团公司首次干部人才工作会议是一次事关企业优做强的重要会议。会议的主题是深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上研究、谋划和部署今后一个时期干部人才重点工作，努力开创干部人才工作新局面。下面，我代表集团公司党委、集团公司，讲三点意见。 一、建局以来干部人才工作取得明显成效建局以来，面对员工队伍老化、干部队伍断层、专业技术人才匮乏、高技能人才奇缺的严峻考验，全局各级组织着力当前，注重长效，始终把队伍建设摆在突出的战略位置，不断推进干部人事制度改革，加快建立完善人才工作体制机制，为推动企业科学发展提供了有力的组织保障和人才支撑。（一）注重能力建设，各级领导班子驾驭全局的水平得到增强。 扎实开展共产党员先进性教育，深入学习实践科学发展观，拓展“创先争优”活动内涵，不断深化“四好班子”创建活动，使广大党员干部的思想政治素质得到提升，各级领导班子统揽全局、把握方向、科学决策、推进发展的能力得到增强。加强学习型领导班子建设，制定出台关于加强工程公司领导班子能力建设的决定，着力抓好党委中心组学习和大规模干部教育培训，各级领导班子的治企能力得到提升。全局各级领导班子带领广大干部职工直面从铁路剥离的冲击、复杂多变的市场、积贫积弱的企业实力和沉重的历史包袱，战胜了各种困难和风险，从一个产品结构单一的铁路施工企业逐步发展成为经营结构比较合理、经营范围覆盖土木工程各个领域的综合型建筑企业。集团公司领导班子被评为股份公司2008、2009年度“四好班子”。（二）注重优化配置，干部队伍的整体结构得到改善。集团公司党委始终坚持“党管干部”原则，加大对工程公司领导班子的考核调整力度。2004年以来，共任免工程公司领导人员170人，其中调整正职42人，提拔156人。目前所属14个子分公司共有领导班子成员132人，平均年龄44.85岁；大学本科以上学历101人，占76.5%，其中82年以后全日制本科以上毕业43人,占32.6%；高级职称81人，占61.4%。与2007年完成集团公司所属企业重组完成时相比，大学本科以上学历人员所占比例提高45.1%，高级职称人员所占比例提高23.1%。通过调整配备，所属单位班子成员的知识、年龄、专业结构得到进一步改善，为抢抓机遇、加快发展提供了组织保证。（三）注重机制创新，好中择优的用人导向得到彰显在理念上，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“市场认可、组织需要、个人努力、群众公认”的用人导向，起到了很好的指导引领作用。在机制上，健全完善党委会、常委会议事规则，“党管干部、党管人才”的原则得到有效落实；建立领导班子成员正常退出制度机制，共有26名工程公司领导班子成员退出领导岗位，促进了新老交替；加大对年轻干部的培养和锻炼，通过交流任职、轮岗实践、艰苦环境和重大工程考验等方式，一大批德才兼备的年轻干部迅速成长；认真贯彻股份公司关于进一步深化工程公司建设若干问题的意见，先后对各子公司法人治理结构进行调整，及时出台工程公司章程指引，得到股份公司认可并在全系统推广；通过民主推荐、组织考察的选才机制和跟踪考核、岗位磨砺的培养机制，使后备干部队伍在动态补充、及时调整、保持常量、加快成才的过程中不断强化得到优化。在制度上，坚持公开、公正、公平选拔任用干部，制定企业领导人员管理办法，初步构建起一套企业领导人员培养、选拔、使用及奖惩的管理办法，领导干部选拔工作由组织推荐考察为主逐步向以民主推荐考核为主转变；建立健全工程公司领导班子成员年度述职述廉制度、集团公司机关副处职以上干部年度述职考评制度及部门工作人员年度工作考核鉴定制度，促进了各级管理人员履职能力的提高。职工代表每年对集团公司领导班子评好率均在95.2%以上，对各工程公司领导班子的评好率同样体现出“放心、满意”的民意取向。（四）注重监督管理，从业清廉的责任意识得到强化注重廉洁从业意识教育，进行任前廉洁从业考察、鉴定、谈话480多人次，诫勉提醒33人次，组织82批（次）领导人员收看反腐倡廉警示教育片，引导党员干部不断提升思想境界、文化素养和道德情操。进一步完善领导班子集体议事决策制度，健全财务资金、经济核算、工程招标、劳务分包、物资采购、设备租赁、成本控制等涉及经营管理重要环节的管控机制，细化审计监督、企务公开、绩效考核、薪酬管理、责任追究等方面的规定性、规范性、监督性措施，体现了清晰责任主体、闭合责任链条、规范权力运作、防范经营风险的管理理念，起到了按制度办事、靠制度管人的作用。八年来，各级干部拒礼拒贿163人次，共上缴礼金、礼品和有价证券230多万元,进一步树立了领导干部的良好形象，营造了风清气正的良好氛围。（五）注重开发引进，专业人才队伍得到壮大坚持“总量控制、结构合理”的原则，在大力压减员工总数的同时，加大录用应届高校毕业生和引进专业技术人才的力度。八年共录用应届高校毕业生400余人，其中研究生17人；引进各类专业技术人才161人，其中教授级高工5人。加大专业技术人才培养使用力度，人才密度由34.3%提高到49.1%，专业技术人才总量由3169人增加到5385人，其中中高级专业技术人员2108人，隧道与地下工程、市场开发、经济核算、测量、检验检测、安全质量管理、物资设备管理、电气化施工等紧缺专业人才结构得到一定改善，有效增加了企业人才储备。集团公司举办50余期以项目管理、施工技术、国际工程英语、经济核算、人力资源管理等为主要内容的各类培训班，培训4000余人(次)。把优秀年轻干部充实到项目一线，培养锻炼了一批年富力强的技术、管理骨干。2004年以来录用的高校毕业生中，已有32人担任项目经理，17人担任项目书记，129人担任项目副职，404人担任项目部门负责人，51人担任工程公司部门负责人。出台专业技术人才补贴发放指导意见，激励各类人才主动考证，366人取得一级建造师资格证书，85人取得注册安全工程师证书，52人取得造价工程师证书，26人取得质量工程师证书。组织开展集团公司工程技术学科带头人、中青年科技拔尖人才和优秀青年大学毕业生的选拔和表彰工作，8人当选学科带头人、18人当选中青年科技拔尖人才。2人获詹天佑中铁建青年奖，1人获茅以升铁道工程师奖，1人获詹天佑铁道建筑专项基金奖，3人获国家政府特殊津贴。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是集团公司党委、集团公司大力践行科学发展观的结果，也是各级组织、各级干部人事部门和广大干部人事工作者辛勤工作的结果。回顾八年来的工作，我们深深感到，必须积极探索干部人才工作的特点与规律，统筹兼顾干部人才队伍建设，建立充满活力、富有效率、更加开放的干部人才工作体制机制；必须在企业发展大局中准确把握干部人才工作的定位，把培养、选拔、储备优秀干部和优秀人才的工作放到更加突出的位置，持续抓好人才强企战略措施的落实；必须以促进人的全面发展作为谋划工作的依据、推进工作的动力和衡量工作的尺度，形成各类干部人才活力竞相迸发的良好局面；必须坚持用制度管人、用制度管事，不断完善各项干部人才管理制度和监督制度，提高干部人才工作的科学化、民主化、制度化水平；必须坚持改革创新，不断适应企业发展新形势、新特点、新要求，推进干部人事制度改革和人才管理体制改革，不断优化人才资源配置，增强企业可持续发展的源动力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一些领导责任意识、忧患意识、风险意识不强，推动科学发展，应对复杂局面的能力不足；专业技术队伍质量和结构不能适应企业快速发展的需要，尤其是缺乏有经验的专业技术骨干、项目管理骨干和拓展新领域所需人才；新进大学生流失现象日趋严重，事业留人、感情留人、待遇留人的举措乏力; 干部人事工作创新不够，选人用人机制有待进一步完善，选拔培养年轻干部力度仍需加大；各级组织在干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。对此，必须高度重视，认真加以解决。二、干部人才工作面临的形势和总体要求去年以来，集团公司改革发展稳定面临的环境和条件更为复杂。从外部环境看，中央明确提出今年工作的总基调是“稳中求进”，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，受宏观调控影响，建筑市场存在诸多不确定因素，竞争日趋惨烈。从企业自身存在的突出问题看，“揽不到、干不好、不挣钱”的瓶颈没有得到根本性扭转，严重制约企业的健康发展甚至危及企业生存。面对异常严峻的形势，推动企业持续健康发展的最根本、最关键的措施还是要抓班子、抓干部、抓人才，这是长期以来改革发展实践的经验总结，也是我们推动企业转型升级发展、科学发展的首要举措。我们比以往任何时候都更加需要进一步加强各级领导班子能力建设，充分发挥领导班子的核心引领作用，团结带领广大干部职工坚定信心、攻坚克难；比以往任何时候都更加需要进一步加强干部管理工作，充分发挥各级干部的示范带头作用，影响带动广大职工立足岗位、争创一流；比以往任何时候都更加需要进一步加强人才队伍建设，培养造就一大批创新型人才，推动企业在新的历史起点上实现新的跨越。当前和今后一个时期，干部人才工作的指导思想是：贯彻落实科学发展观，按照“党管干部、党管人才”的原则，以建设“企业经营管理者、项目经营管理者、专业技术人才、专职思想政治工作者、高技能人才”等五支队伍为重点，强化观念创新、政策创新和机制创新，深化干部人事制度改革，优化干部与人才队伍结构，让人才价值得到充分体现，各类人才得以充分涌现，人才效益得到明显提高，为再创集团公司新辉煌提供坚强的组织保证和人才支撑。按照这一指导思想，集团公司干部人才队伍建设的总体目标：一是实施“215”企业经营管理人才建设工程。在动态中建设一支200人左右的集团公司、工程公司两级领导人员和集团公司机关部门负责人后备队伍，并从中选拔100人进行重点跟踪培养，到2015年，新培养选拔50名左右优秀管理者进入工程公司领导班子或担任集团公司机关部门负责人，使工程公司领导班子成员中45周岁以下人数保持在1/2以上、30周岁左右人数保持在1/10以上、本科学历人员保持在2/3以上。二是实施“6255”项目经营管理人才建设工程。到2015年，建设一支不少于600人的一级建造师队伍、2000人左右的项目经营管理者队伍、500人左右的职业项目经营管理者队伍、50人左右的海外项目经营管理者队伍。三是实施“2611”专业人才建设工程。到2015年，新录用高校毕业生不少于2000人，各类专业技术人才总量达到6000人左右，新培养紧缺专业技术管理人才不少于1000人。组建100人左右的科技领军人才，并争取在国家级有突出贡献的中青年科学技术专家、百千万人才工程、中国青年科技奖和享受政府特殊津贴人员、詹天佑铁道科技发展基金奖、茅以升铁道工程师奖及中国铁建科技成就大奖、中国铁建有突出贡献的中青年科学技术专家、詹天佑铁道建筑专项基金奖等方面实现新的突破。四是实施“555”专职思想政治工作人才建设工程。到2015年，从录用的文科和综合管理类专业高校毕业生中新选拔培养50名左右思想政治工作者、从理工科专业高校毕业生中新选拔培养50名左右思想政治工作者、新培养选拔50名左右项目党组织书记，使企业专职思想政治工作人员动态保持在350人左右，其中：45周岁以下不少于50%，具有大专及以上学历人员不少于85%（本科以上学历人员不少于50%）。五是实施 “831”技能型人才建设工程。到2015年，技术工人达到非技术管理人员总数的80%左右，高级工及以上高技能人才达到技术工人总量的30%左右，其中技师、高级技师达到技术工人总数的10%左右。三、当前和今后一个时期干部人才工作的重点任务（一）围绕增强领导科学发展能力，大力加强各级领导班子和干部队伍建设深入贯彻落实科学发展观、应对困难和挑战、推动企业又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要以提高驾驭复杂局面的领导能力和决策水平为主线，以加强思想政治建设和开拓创新能力为重点，努力把各级领导班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。1、着力提高各级领导班子推动科学发展的能力。近年来，一大批70后甚至80后的干部走上领导岗位，给集团公司各级领导班子增添了生机活力。但相对来说，不少同志缺乏严格的党性锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，更要把领导班子的思想政治摆在首要位置抓紧抓实抓好。一要加强党性建设。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点加强党性教育，切实解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。党的十八大后要及时举办领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班，用党的十八大精神统一思想。二要加强能力建设。继续围绕科学发展这个主题和加快转变企业发展方式这条主线开展专题培训，提高领导班子和领导干部领导科学发展、驾驭复杂局面、维护企业稳定的能力。党委干部部、组织部要结合实际制定新一轮大规模教育培训干部规划。三要加强作风建设。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，强化“心系职工、紧紧依靠”的责任意识，增进与职工群众的情感联系。四要加强民主集中制建设。完善“三重一大”决策制度，严格议事规则和程序，提高领导班子科学决策水平。重视领导班子团队自身建设，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，敢于坚持原则，自觉维护团结，提高解决自身问题的能力。2、着力增强领导班子整体功能。建立和完善“重实践、重实绩、重公认”为导向的考核评价机制，在坚持定期考察、述职考评、绩效考核的基础上，加强对各单位“一把手”经济责任审计。定期分析各级班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况，全面、客观地掌握班子运行中的思想和工作情况，及时发现和解决问题，不断优化班子结构。注意结合正在干的事情和目标责任制要求，考察干部落实上级各项决策决议的情况，以此作为推荐、调整、晋升的依据。坚持“德才兼备、以德为先”，重用个人品行端正、自我要求严格，想干事、干好事、会干事、干成事的干部；坚持在应对市场危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用那些经受住考验、表现突出的优秀干部；坚持群众公认，重用那些在群众中口碑好、公认度高，埋头苦干、兢兢业业，为群众办实事、办好事的干部。3、进一步强化广大干部的自律意识。加强对领导干部的监督管理，重点抓好对各单位党政“一把手”和关键岗位领导干部的考察和监督，及时了解掌握其综合表现情况和基层真实民意。建立健全预防、发现、纠正的工作机制，强化上级监督、党内监督、班子内部监督、纪检组织监督、职工民主监督和舆论监督。认真执行个人事项报告制度，对不严格执行的，要进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。（二）围绕提高选人用人公信度，不断深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革，是干部人事工作改革创新的重点。要按照“民主、公平、竞争、择优”的原则，认真总结近年来干部人事制度改革经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，发挥好人才辈出的制度优势。1、不断完善干部选拔任用机制。严把选拔关，研究制定体现党政正职岗位特点的考评办法，用更高的标准和要求选拔党政正职。着力推进和完善公开选聘、竞争上岗等方式，逐步开展工程公司副职领导职位竞争上岗试点工作。建立健全干部任用提名机制和民主推荐程序，工程公司党委或主管领导推荐的人选必须经过民主测评或民主推荐程序。试行差额选拔干部制度，积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制。强化对各级干部年度绩效考核结果的运用，实现考、评、用的有机统一，在解决“出”和“下”的问题上取得新的突破。2、努力扩大干部选拔任用中的民主。规范各级党委特别是主要领导的用人行为，不准违反规定擅自提高领导人员职务待遇；不准以领导碰头会、领导圈阅等形式，代替集体讨论决定干部任免；不准临时动议决定干部任免；不准个人决定干部任免，个人不能改变集体作出的干部任免决定；不准拒不执行上级调动、交流干部的决定；不准在机构变动或主要领导人员工作调动时，突击提拔调整干部，或者在调离后，干预原任职单位干部选拔任用；不准在干部选拔任用过程中违反党的纪律、法律规定进行非组织活动；不准在干部考察中故意隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况。完善有关干部选拔任用信息公开制度，健全信访、电话、网络“三位一体”的举报体系，加大对严重违规用人问题立项督查力度。全面建立选人用人群众满意度民意调查制度，及时了解群众对选人用人的评价，在一定范围公开接受监督。3、全面拓展干部人事制度改革的深度和广度。认真贯彻落实集团公司企业领导人员管理暂行办法，完善干部任免工作流程，进一步硬化进入领导班子的必备条件。建立健全干部免职（解聘）、辞职、降职等制度，适时取消各级管理人员行政级别，进一步促进干部能上能下、能进能出。加强对干部人事制度改革经验的总结交流以及重点难点问题的研究，把握好改革的时机、重点、力度和节奏，确保改革积极稳妥地推进。（三）围绕长远建设和发展需要，加大优秀年轻干部的培养力度培养选拔优秀年轻干部，是企业长远发展的根本大计和当务之急。各级党委干部部门要增强战略意识和长远眼光，立足未来10年和更长时间企业发展对领导人才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。1、拓宽选人视野，大胆选拔优秀年轻干部。注重从基层和项目一线选拔优秀年轻干部充实到各级领导岗位，逐步形成各级领导班子成员从基层和项目一线逐级遴选的干部选拔制度。特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂岗位上默默奉献的年轻干部，特别关注年轻干部在完成重大任务、应对重大事件中的能力和表现，不让德才综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏。在大胆选拔任用优秀年轻干部的同时，注意保持领导班子的梯次年龄结构，注意合理使用其他年龄段的优秀干部，充分发挥他们的作用，防止在任职年龄上搞不切实际的层层递减。同时，要重视女干部、党外干部的培养选拔工作。2、积极创造条件，加大培养锻炼力度。优先选送年轻干部到各级党校、高等院校和培训机构学习，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、廉洁自律教育，增强党性修养和理论素养。加大轮岗交流、实践锻炼力度，有计划地选派年轻干部到不同企业、不同岗位任职，尤其是到困难较多的企业单位、重难点工程项目的领导岗位任职锻炼，让他们在复杂环境和艰苦条件中工作，在承担急难险重任务中成长。特别优秀的或者工作特殊需要的年轻干部，在满足一定台阶经历的条件下可以破格使用。3、立足长远需要，加强后备干部队伍建设。紧密结合未来发展对各级领导班子的战略需要，研究制定各级领导班子后备干部队伍建设规划，系统提出后备干部队伍建设的总体目标、主要任务和具体措施，努力建设一支政治过硬、善于领导科学发展的高素质后备干部队伍。严把选拔推荐关，采取组织方式选拔产生领导人员时，各级党委要以后备干部队伍为基础提出参考人员名单，供民主推荐时参考；采用公开招聘、竞争上岗方式产生领导人员时，应鼓励和支持后备干部参加并在同等条件下优先使用任用。高度重视后备干部管理，加大上下交流、岗位交流力度，坚持定期分析、跟踪考察、定向培养相结合，不断优化后备干部队伍。认真做好后备干部调整补充，将集团公司党委全委会、工程公司党委会推荐后备干部的制度固化下来，全面推广。（四）围绕实施人才强企战略，统筹抓好各类人才队伍建设大力推进人才强企战略，促进各类人才脱颖而出，是新形势下各级党组织肩负的一项重大的政治责任。要牢固树立“人才是第一资源”的思想观念，切实履行牵头抓总职责，努力建设一支规模宏大、门类齐全、专业配套、素质优良的人才队伍。1、扎实推进五支人才队伍建设。一是企业经营管理者队伍建设。在选用标准上，要坚持“德才兼备、以德为先”，突出为企业创造最大利润这一基本特点；在选用范围上，要破除条条框框，打破身份、年龄等界限，眼睛向内挖掘人才，面向社会广揽人才；在选用方式上，要从以推荐考察为主转变为竞聘考察为主，努力建立民主公开的竞争机制；在业绩考核上，要建立健全科学的突出经济效益和发展前景的经营考核机制，力求做到客观公正地评价每一位经营管理者；在激励措施上，要从政策、舆论等方面强化经营管理者的责任心、事业心、荣誉感，为经营管理者成长创造良好的宏观环境；在监督约束上，要把干部部门监督和审计监督结合起来，建立健全任中审计和离任审计制度，实行审计一票否决制。在市场形势日益严峻的情况下，尤其要重视经营队伍建设，班子成员中要有50%以上的成员主要承担经营职责；经营系统处职干部人数要占到全集团除集团公司机关外处职干部人数的50%以上；经营人员的收入也要高于一般管理人员。二是项目经营管理人才队伍建设。按照市场化的要求，不断改进项目经营管理者选拔方式，建立项目经营管理者内部市场，逐步推广公开招聘、竞争上岗方式择优聘用，激发项目管理潜能。结合员工职业发展规划，对各类人才的现实能力和潜在能力进行全面分析，发现和培养项目管理人才，重点提拔和使用那些有培养前途的全日制本科毕业生。要大力培养全国优秀项目经理和一级建造师，注重从具有一级建造师资格的人员中选拔项目领导班子成员，着力解决在岗人员无建造师资格和综合能力不足的问题。强化教育培训制度，舍得把优秀项目管理人才抽出来参加培训，既可以送高等院校培训，也可以让他们到先进企业、先进单位跟班学习。健全完善项目经营管理者的激励机制，逐步推行企业内部项目经理等级评定制度，把物质奖励、精神奖励和职业发展统一协调起来，在政治上给荣誉、在使用上给位置、在生活上给关怀，在经济上给实惠，让他们有名、有位、有利。完善和强化项目管理责任与考核，提升项目经营管理者的责任意识、创新意识、盈利意识、育人意识和廉洁意识。三是专业技术人才队伍建设。重视高校毕业生录用工作，提高主打专业本科生、硕士生和博士生的录用比例，各工程公司录用高校毕业生中50%以上应与专业化发展方向相匹配。坚持内部培养选用为主，适度引进和外聘为辅的方针，强化建设一批经营开发、经济核算、财务管理、法律事务、风险内控等专业管理人才队伍；分类建设一批线路、桥梁、公路、隧道、房建、安全质量、物资设备等专业技术人才队伍；引进、培养、储备一批房地产、海外商务、设计咨询、制造业、物流管理等新业务领域的专业人才队伍。完善和落实报考注册类资格证书的激励政策，充分调动和鼓励广大专业技术、管理人员报考。开展好集团公司学科带头人和优秀人才的评选工作，为优秀专业技术人才积极申报国务院政府特殊津贴、詹天佑奖、茅以升铁道工程师奖。完善高层次人才服务体系，建设内部人才库和网上人才信息库，通过现代化信息管理平台盘活和服务好现有人才资源。四是专职思想政治工作人才队伍建设。着力改善思想政治工作者队伍结构，既要注重从法律、哲学、企业管理、人力资源管理等文科和综合管理类高校毕业生中培养选拔，又要注重从理工科高校毕业生中培养选拔。强化项目书记队伍建设，注重培养选拔优秀人才充实到项目书记队伍，尽快改变项目书记队伍文化偏低、年龄偏大、专业偏窄的状况。推进专职思想政治工作人员与专业技术和行政管理人员之间的岗位交流、双向任职，促进复合型思想政治工作者队伍建设。五是高技能人才队伍建设。实施大中专毕业生分类管理，录用的高职、中专毕业生原则上重点培养充实到施工员、安全员、质量员、材料员、机械管理员、预算员、爆破员、试验员、取样员、资料员、测量员、线路工、装吊工、大型设备操作工、维修工等紧缺岗位。建立首席技师评选制度，研究制定和落实相关政策待遇，引导广大职工向高技能人才方向发展。2、落实人才教育培训。构建多层次、多渠道的教育培训体系，对“五类”人才有计划地实施分层分类培训。加大紧缺急需人才的培训力度，尽可能多地选派一些特殊岗位的人才参加院校进修、学术讨论、技术交流、现场观摩和技术比武。抓好各类取证人员的继续教育培训和各级各类职业资格、执业资质考试。加大现场领工员、安全员、质检员、试验员、测量员、爆破员等培训力度，切实满足现场需求。重视对农民工等其他方式用工人员的基本安全知识和操作技能培训，提高他们的技能水平和对我们企业的认同感。各级组织要有长远眼光，舍得投入更多的资金和精力来推动教育培训，坚持不懈地把这项打基础、利长远的事情做好，并着力解决培训与使用脱节的问题，将有限的教育培训资