江苏省涟水县第一中学高中政治 考纲和知识梳理 专题五 日益重要的国际组织 新人教版选修3（通用）

专题五、日益重要的国际组织 【考纲要求】1.联合国的主要机构和作用2.中国在联合国中的地位和作用3.世界贸易组织的宗旨4.中国加入世界贸易组织的意义5.亚太经济合作组织的宗旨和作用6.中国在亚太经济合作组织中的地位和作用7. 欧盟在世界多极化中的地位和作用8. 中国与欧盟的合作与交往【知识梳理】考点1.联合国的主要机构和作用（1）性质（地位）：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。补充：联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾作为中国的一个省，无权加入联合国。（2）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展(3)联合国宪章倡导的国际关系基本原则：主权国家权利方面 各会员国主权平等义务方面各会员国必须履行宪章所规定的义务；解决国际争端方式1、各会员国必须以和平方式解决国际争端；2、各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；主权国家与联合国的关系1、各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；2、联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。补充：我们并不是没有原则的支持联合国的行动，只要联合国的行动符合其宗旨和原则我们就应该支持，否则就应该反对。（4）主要机构：大会是联合国主要审议机构，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权安全理事会：A、机构构成由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。B、原则：对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”规则，C、地位联合国唯一有权采取行动维护和平的机构D、职权：安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处 秘书处，由秘书长及办事人员组成.秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。（5）作用联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等当面发挥了重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。致力于国际军备控制与裁军，为全球安全做了贡献。联合国经社系统推动了某些全球发展问题逐步得到解决，为世界特别是发展中国家的经济发展作出了积极的贡献。要加强联合国的作用，就必需对联合国进行改革联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。考点2.中国在联合国中的地位和作用(1)地位：作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国，中国在联合国中拥有重要影响。中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。(2)作用：尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展中国坚持以多边主义实现共同安全-维护世界和平中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。中国坚持以互利合作实现共同繁荣-促进共同发展中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统有关经济和社会发展的重要国际会议和其他活动并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加人多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国人权事务高级专员保持良好合作，与多国展开人权对话。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。考点3.世界贸易组织的宗旨（1）、含义： 世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。（2）、地位-“经济联合国”它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。（3）世贸组织的宗旨人民方面提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；途径方面扩大货物、服务的生产和贸易；资源利用方面坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；国家方面积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；目的通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。 （4）世界贸易组织的基本原则：A、非歧视原则 （最重要的原则）包括最惠国待遇原则和国民待遇原则B、透明度原则 各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。C、自由贸易原则 通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。D、公平竞争原则 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。4.中国加入世界贸易组织的意义是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进人了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。补充 ：中国加人世贸组织承担的义务和享有的权利：（1）内容：权利对外方面进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。对内方面取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；义务所享有的权利、享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；、享受发展中国家特有的权益。参与的活动在世贸组织内参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；对贸易伙伴参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；解决端的手段利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；（2）意义：中国正充分行使这些权利，积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。考点5.亚太经济合作组织的宗旨和作用(1) 地位)性质当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。(2) 宗旨为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,使成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。(3)作用：推动了本地区的贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。范 围本 地 区领 域贸易、投资和经济技术合作作 用贸易和投资自由化贸易和投资便利化经济技术合作表 现就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面；主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作。(4) 独特的APEC方式、作用APEC方式所谓APEC方式就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。作用：以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定。避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。考点6.中国在亚太经济合作组织中的地位和作用中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。7、欧盟在世界多极化中的地位和作用欧盟具有雄厚的经济实力。欧盟成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。考点8.中国与欧盟的合作与交往（1）中国与欧盟的关系1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。（2）中国如何看待中欧关系中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。江苏高考模拟题汇编1、 南通市通州区2020届高三查漏补缺专项练习材料一 1948年5月，在第一次中东战争期间，安理会通过决议建立了联合国驻中东停战监督组织，这是联合国历史上第一次维和行动。目前，联合国正在实施的维和行动有15项，共有8万余人参加。材料二 海地当地时间2020年1月12日下午发生了里氏7.0级大地震，这场大地震使这个西半球最贫穷的国家遭受到了前所未有的打击。中国在第一时间对海地地震进行救援，中国国际救援队是第一支赶到灾区并同时展开搜救和医疗救助的国际救援队。目前我国驻海地维和警察共有142人，其中，维和警察防暴队125人，维和民事警察17人，另有公安部维和工作组6人。（1）结合材料一，说明联合国在当今国际社会中的作用。【参考答案】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。（4分）（2）结合材料二，分析中国在海地地震中的表现。【参考答案】中国是国际社会的重要成员，作为安理会常任理事国，是联合国中拥有重要影响的国家之一。（2分）中国本着自身肩负的重大国际责任，积极响应联合国的倡议，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。（3分）中国坚持以多边主义实现共同安全。中国派遣维和部队以维护世界和平，第一时间派遣救援队积极参加救援，对海地稳定与灾后重建发挥积极的作用。（3分）2、南京市2020届高三第二次模拟考试2020年1月12日海地大地震后，国际社会纷纷伸出援手：联合国安理会向联合国海地稳定特派团增派3500人；世界银行向海地提供1亿美元紧急援助；驻海地红十字国际委员会紧急提供医疗等方面援助；欧盟承诺大幅增加对海地的各类援助。中国也积极参与震后海地救援工作，第一时间通过联合国向海地提供260万元捐款。2020年，中国参加了联合国气候变化峰会，第64届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会、哥本哈根气候变化大会在一系列重大国际事务中，中国积极主动地承担着相应责任。（1）震后海地得到众多国际组织援助，据此有人认为：“国际组织是处理国际事务的关键。”请评析这一观点。【参考答案】国际组织是国际社会的重要行为主体，在处理国际事务中发挥着重要作用。（2分）国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。（2分）主权国家是构成现代国际社会的基石，处理国际事务更需要主权国家支持和帮助。（2分）（2）请结合材料，说明中国在联合国中的重要作用。【参考答案】中国尊重联合国权威，维护联合国宪章的宗旨和原则，发挥着建设性作用。（2分）中国坚持多边主义以实现共同安全，维护世界和平。（2分）中国坚持互利合作以实现共同繁荣，促进世界发展。（2分）3、盐城市2020学年度高三年级第二次调研考试材料一：2020年7月31日，中国政府致函欧盟方面，就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施，提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。这是中国加入世贸组织以来首次诉诸该组织寻求解决与欧盟的贸易争端。材料二：2020年11月30日，中欧领导人第十二次会晤在中国南京举行。双方领导人重点就中欧关系、国际金融危机和气候变化等议题深入交换意见。这次会晤将为中欧全面战略伙伴关系的发展注入新活力。（1）中国政府为什么要诉诸世贸组织来解决与欧盟的贸易争端？（6分）【参考答案】世贸组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。（2分）中国和欧盟各成员国都是世贸组织的成员。中国加入世贸组织后，享受多边的、无条件的、最稳定的最惠国待遇和国民待遇，享有对贸易伙伴的贸易政策的质询和监督、利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷的权利。（3分）中国利用世贸组织规则，坚定地维护国家利益。（2）欧盟的宗旨是什么？中欧之间有哪些有利因素为双边全面战略伙伴关系的发展注入新活力？（6分）【参考答案】宗旨：欧盟是以共同体的方式，实现各成员国的共同目标：促进和平、追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展。确保基本价值标准，加强国际合作。（3分）有利因素：都主张国际关系民主化，倡导多边主义；主张加强联合国的作用；反对国家恐怖主义；主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。（3分）4、（09启东中学模拟）材料一：1948年5月，在第一次中东战争期间，安理会通过决议建立了联合国驻中东停战监督组织，这是联合国历史上第一次维和行动。目前，联合国正在实施的维和行动有15项，共有8万余人参加。材料二：中国重视并支持联合国开展符合联合国宪章精神的维和行动。1988年，中国成为联合国维和特委会成员。自1989年以来，中国共参与16项联合国维和行动，派出维和人员7000余人次，目前有1800多人参加12项维和行动。(1)结合材料一评析联合国在当今国际社会中的作用。（4分）【参考答案】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(2分)联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。(2分)(2)中国为什么重视、支持并参与联合国开展符合宪章精神的维和行动?（8分）【参考答案】中国重视、支持并参与联合国开展符合宪章精神的维和行动，是中国作为当代世界最大的发展中国家和安理会常任理事国应尽的责任和义务。(2分)表明中国一贯尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则。(2分)有利于维护世界和平，(2分)树立中国独立、自主、负责任大国的形象。(2分)5、下列是两则关于欧盟的新闻视点视点一：作为欧盟创始国和“三巨头”之一的德国，2020年2月因前总统武尔夫宣布辞职引发政坛混战。自民党等几大党派一致推荐高克为新总统人选，为避免联合政府出现分裂，作为执政党基民盟领袖的德国总理默克尔最终表示同意，达成跨党派共识，但高克还必须经过联邦大会投票通过才能最终当选。视点二：欧债危机发生以来，德国总理默克尔访华、第十四次中欧领导人会晤中欧双方一致认为要在新的双边、多边和全球框架内把握机遇，迎接挑战，深化全面战略伙伴关系，为推动21世纪成为和平、合作、发展的世纪作出新的贡献。结合上述新闻视点，运用所学国家和国际组织常识知识回答下列问题（1）请指出欧盟这一国际组织的类型，并通过视点一概括其成员国德国的政治制度。（6分）（2）结合视点二，请列举中欧之间的共同点。（6分）参考答案：（1）答：欧盟是政府间的、区域性的、一般性的国际组织。（2分）德国的政治制度：从政体上看，德国实行议会制民主共和制；（1分）从政党制度看，德国实行多党制；（1分）从政权的运作方式看，德国实行三权分立制；（1分）从国家的结构形式看，德国实行联邦制（1分）。（2） 答：都主张国际关系民主化，倡导多边主义；（2分）主张加强联合国的作用，反对恐怖主义，主张消除贫困；（2分）保护环境，实现可持续发展。（2分）6 材料一 2020年是中国加入世贸组织10周年。10年来，中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，累计吸收外商直接投资居发展中国家首位；对外直接投资年均增长以上。实践证明，中国加入世贸组织既惠及了13亿中国人民，也惠及各国人民。 材料二 世贸组织成员国既有发达成员，又有发展中成员，他们在世贸组织中的权利和义务不对称、不平衡，收益也不平等，各成员都在世贸框架内运用规则最大限度地维护自身利益，发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大。（1）结合入世10年取得的成绩，说明为什么加入世贸组织有利于我国经济和社会的发展。（6分）（2）结合上述材料，评价国际组织的作用。（6分）参考答案：（1）世贸组织加强了国际多边贸易机制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。（2分）中国加入世贸组织，顺应了经济全球化的趋势，促进了我国社会主义市场经济的完善，推动了国民经济和社会的发展。（2分）中国加入世贸组织后，享受了相关权利，特别是享受发展中国家特有的权益，并运用有关规则维护了自己的合法权益。（2分）（2）中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，加入世贸组织既惠及了13亿中国人民也惠及各国人民，说明国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（3分） 世贸组织中的发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大，表明国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。（3分）7. 欧盟决定自2020年1月1日起向所有入境的航空公司征收“航空碳排放税”，引起国际社会强烈反响。在2月份召开的航空业碳排放问题的国际会议上，20多国与会代表发表联合宣言，提出了反制措施。欧盟不顾世界各国反对，一意孤行地对全球航空业征收不合理费用，也是中国不能接受的，中国通过双边渠道向欧盟表达了自己的立场和关切。同时中国民用航空局向各航空公司发出指令，指出未经政府有关部门批准，中国境内各航空公司不得参与欧盟碳排放交易体系。（1）欧盟单方面征收航空业“碳排放税” 为什么遭到多国反对？（4分）（2）欧盟此举损害了中国的利益，有人提出，中国应该加强与其他国际组织的合作，淡化与欧盟的关系。请予以评析。（8分）参考答案：（1）欧盟做法违背世界贸易组织的宗旨，不利于扩大生产和贸易，不利于建立多边贸易体制。（4分）（2）国际组织可以促进主权国家开展交流、合作，解决国际纠纷，中国加强与国际组织的合作，可以促进人类和平与发展。（2分）欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，在联合国和其他国际组织中占据着重要地位，在国际事务中有着重要影响；（3分）欧盟与中国有很多共同点，双方建立了全面战略伙伴关系，中国不应淡化与欧盟的关系，要求同存异，在国际事务、科技文化、经贸等各个领域加强合作与交流。（3分）8、2020年5月法国迎来新任左翼总统奥朗德。随后，奥朗德任命了“非常了解左翼议员”、“与我相处非常好”的左翼社会党领袖让马克埃罗为政府总理并负责组阁。但实际上法国左右两派势均力敌的政治格局并没有被打破，奥朗德无法忽视的是国会和右派政党可能对其施政的牵制。2020年4月奥朗德访问中国时强调：法国不但不会对中国的高速发展感到害怕，反而会把它看成是一个能带动全球经济增长的“重大机遇”。作为“带头羊”的法国在欧盟一体化不同阶段都起着引领作用。在当前纷繁复杂的形势下，中国应该抓住良好机遇，充分发挥法国的“带头羊”作用，既努力发展同欧盟大国及中小国家的务实合作与磋商，又强化同欧盟机构的对话与协调，推动中欧全面战略伙伴关系迈上新台阶。（1）奥朗德任命新总理为什么要考虑“两个非常”？（2）分析说明中欧全面战略伙伴关系能“迈上新台阶”的原因。参考答案：（1）法国实行半总统半议会制民主共和制。总统是国家元首和武装部队总司令，总理是政府首脑，由议会多数党推举，总统任命。(或者答兼有总统制和议会制的特征) （3分）法国实行“行政双头制”，总统和总理都有行政权。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统施政重点是国防、外交，总理的施政重点是内政经济。如果形成左右共治的局面，对总统和总理都是一种挑战，处理不好，会引发危机。（3分）（2）中国与欧盟都是世界多极化中的重要力量，具有广泛的共同利益（2分）；都主张国际关系民主化，提倡多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，实现可持续发展。（2分）中欧各具经济优势，互补性强。（2分）9、材料一：英国首相戴维卡梅伦于2020年12月2日4日对中国进行正式访问。卡梅伦在与中国领导人的会谈中明确表示，英国要成为中国在西方的最给力的支持者，英国要利用自己的政治影响推动中国与欧盟之间签署自由贸易协议。材料二：自2001年，中国与欧洲联盟宣布建立“全面伙伴关系”迄今已12周年。2020年，中欧双方决定将中欧“全面伙伴关系”提升为“全面战