综合行政执法工作汇报

综合行政执法工作汇报 今年以来，按照中央、省、市关于开展综合行政执法体制改革试点工作的要求部署，市综合行政执法局和相关部门、镇街密切配合，精心组织，大胆探索，扎实推进综合行政执法改革各项工作，取得了阶段性成果。 一是整合职责权限，厘清权力清单。根据关于xx市综合行政执法体制改革试点的实施意见要求，将城乡国土规划、住房城乡建设、城市管理、环境保护等16个领域的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制权逐一对照相关法律法规进行梳理整合。整合后，厘清了权力清单，行政处罚事项初步统计达到846项，行政强制权力24项，责任清单58项，确保了职责权限明确，实现变多部门执法为单一部门执法的职能整合。 二是合理设置机构、提高运行效率。制定出台了市综合行政执法局主要辖属机构设置及职责职能的规定，定人定岗定编，在内设机构调整中，保留了办公室、督察大队等科室，更改了市容管理科、指挥中心等科室名称，增设执法管理科、公用事业管理科等科室，做到科室设置更加合理，机关运行更加高效。向21个镇街和经济开发区均派驻执法中队，设立了机动一中队、机动二中队、机动三中队、女子中队等直属中队，建立完善了网格化管理机制，实现了执法责任明晰化、执法区域全覆盖、执法时段无缝隙。 三是整合执法队伍，开展岗前培训。将市城市管理行政执法大队、市荆河休闲长廊管理处、市国土资源监察大队、市人防行政执法监察大队、市婚丧稽查大队、市文化市场综合执法大队、市旅游行政执法大队、市粮食流通管理监督检查大队等单位人员划转至综合行政执法大队，人员划转后，全局执法人员核定编制为384名，实有正式执法人员363名。举办了为期15天的岗前业务培训班和军事训练，邀请相关部门专家、学者授课，进一步提高了执法人员的整体素质和能力。培训结束后，又组织新划转执法人员深入到基层进行了为期一周的实习实践，通过实战交流，提高了新划转人员岗位适应能力。 四是科学分配人员，实现优化组合。各镇执法中队配置具有行政执法资格的执法人员5-10名，领导班子成员中，至少有1-2名全日制本科及以上学历干部，至少有1名法律专业本科学历、有丰富的执法办案经验的法制员；合理搭配城市管理、国土监察、文化、旅游、粮食、民政等执法方面经验丰富的人员，确保专业互补、人尽其才、人岗相适，保证了90%以上人员下沉到基层执法一线。 五是制定，理顺工作机制。报请市政府出台了关于规范各镇综合行政执法中队暨综合行政执法办公室建设的意见、建立健全综合行政执法协调配合工作机制的意见等文件，重点就人员配备、办公场所、执法装备、执法车辆、执法经费、执法协作等事项进行了明确规定。正在报请市政府出台xx市综合行政执法实施办法，综合行政执法责任追究办法等规范性文件，就业务监督管理与执法监督检查中容易脱节的问题进行再明确。市综合行政执法局也编制了法律法规汇编和执法文书实务用书，作为执法人员办案的重要依据；制定出台了xx市综合行政执法行政处罚程序规定、关于明确各执法单位执法权限及执法区域的意见、基层执法中队工作规范等规范性文件，进一步就执法权限、案件办理流程、服装装备、办公场所形象标识、执法文书管理、政务公开等内容进行明确规定，工作运行机制进一步完善。 六是开展综合执法，改善城乡面貌。各执法中队围绕市委、市政府中心工作和当地党委、政府的工作任务，开展城乡环境综合整治行动，集中力量打响拆违控建、善国路整治、热点部位治理“三大战役”和大气污染综合治理百日攻坚行动，累计出动执法人员5200余人次，取缔占道经营810余处，清理杂物及 “三堆两垛”1500余处，升级改造户外广告570余块，查处各类违法建设210余处，强制拆除6000余平方米，施划机动车临时停车泊位1500余个，制止乱停乱放3000余起，查处渣土抛洒、油烟扰民、挖砂取土、民政管理、旅游服务业、粮食流通等领域案件90余起，切实减少了重复执法、多头执法现象，群众满意度明显提升。 一是省法制办授权未到位。由于省法制办对我市开展综合行政执法方面的授权还未批复，执法人员新的执法证件正在换发中，在开展综合行政执法时执法人员不能理直气壮地执法，存有顾虑，放不开手脚。 二是综合行政执法办公室人员未配置到位。部分镇未设立综合行政执法办公室，没有按照规定配置市派执法人员数量的2-3倍，导致执法力量严重不足。 三是办公场所未落实到位。大部分镇均明确了执法中队及综合行政执法办公室办公场所，但是部分镇的执法中队办公场所未达到规定的面积，内部设施需要进行装修。 四是执法装备和车辆配备不平衡。部分镇执法办案所需的电脑、对讲机、摄像机、执法记录仪等未配备到位；部分镇执法车辆没有调剂到位或购置到位，有的执法车辆虽然到位，但是因没有编制，导致无法挂牌、执法车辆不合法。 综合行政执法改革试点工作时间紧、任务重，近期，省编制还将来我市进行考核验收。下一步，市综合行政执法局将继续加强与相关部门、镇街的联系，按照工作的轻重缓急设定优先次序、分类安排、突出重点、科学实施，全面完成好综合行政执法改革试点各项工作任务。 一是继续抓好执法中队规范化建设。督导各镇街按照市政府关于规范各镇综合行政执法中队暨综合行政执法办公室建设的意见规定，充实完善综合行政执法办公室人员，配备好办公场所、执法装备、执法车辆，为开展综合行政执法工作奠定基础，并适时为条件成熟的执法中队挂牌。 二是进一步规范工作程序。进一步规范市综合行政执法局内部执法办案流程，建立完善执法决定法制审核制度、重大疑难案件集体研究等制度，统一执法文书，推行网上办案系统，实现执法办案的规范化。 三是加强部门间协作配合。市综合行政执法局将加强与各职能部门、各镇街、经济开发区以及司法部门的协调联系，建立完善联席会议、业务协助、举报投诉处置、信息共享、执法保障、执法过错责任追击、案件移送抄告、基层执法联动等工作机制，为工作开展提供保障。同时，与相关部门之间，进一步协商，厘清权力边界界限，相互配合、互动合作，确保工作不留缝隙、不留空档、更加顺畅。 四是全面开展综合行政执法工作。对国土资源、文化、民政殡葬、粮食、旅游等领域，做好案件移交管理